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在“改与不改”不再成为问题之后,“如何改”、“改后的发展道路怎么样”成为与会者关注和探讨的重要议题。
9月16日,第十三届地方综合性大学出版社年会在西安召开。停办了长达7年之久的地方综合性大学社年会,自去年由苏州大学出版社承办后,中断的年会又连续起来。今年的年会由西北大学出版社承办。
新闻出版总署出版产业发展司改革处处长孔德龙、教育部社科司出版管理处副处长林丽、西北大学副校长朱恪孝以及15家地方综合性大学出版社的领导出席了会议。会议主题紧紧围绕大学社在改制过程中遇到的各种问题展开,孔德龙、林丽介绍了最新的改制政策和精神,出版社领导针对各社的不同情况进行了探讨和交流。
大学社改制全面推开
截至今年8月,我国共有103家大学出版社,地方综合性大学社有19家。孔德龙介绍,除第一批进入试点的19家大学社外,迄今已有54家大学社报名参加第二批试点,积极响应改制政策。据了解,“改制试点单位”这一说法已经取消,只要是报名参加第二批改制的单位,都允许直接进入改制名单,而不再是试点。“大学社的改制工作已经全面推开”,孔德龙表示,总署计划在近两年内基本完成地方社和大学社的改制工作。他认为,相对于中央部委下属的出版社,大学社的改制相对容易,“早晚都得改,晚改不如早改”。
上一届年会的承办方苏州大学社社长高敏表示,一年来“形势变化很快”,去年的会议讨论“改不改”的问题,当时还有不少出版社对此犹豫、徘徊,今年则已经变成了“怎么改”。在“改与不改”不再成为问题之后,“如何改”、“改后的发展道路怎么样”成为与会者关注和探讨的重要议题。
据相关人士透露,新闻出版总署将对改制单位实行“两不限”,即不限制出书范围,不限制书号。这一政策若真正出台,将是对出版社企业化、市场化运作的极大肯定,也是出版社自主能力增强的充分体现,地方综合性大学社很愿意多听到类似的好消息。
转变内部机制最重要
由于许多中小型大学社职工人数相对较少,而事业编制员工比企业编制员工比例要大,不同编制的员工如何实现同工同酬,如何体现公平原则,是困扰高敏最大的问题之一。她认为,改制的问题不大,主要还是转变内部机制,而各种编制人员收入的不平等是其中“最复杂、最头疼”的问题。高敏举这样一个例子:同是一家单位的会计,事业编制的就比企业编制的工资高得多。但是,事业编制的职工往往没有企业编制员工的工作积极性大,没有他们创造的利润多,却能领取更高的工资,这对企业编制的员工来说就很不平等。安徽大学出版社总编汤奇学持不同的观点,他认为事业编制的老员工有多年工作经验,有相当的资历和各种资源,因此在待遇上应与企业编制的新员工有所区别是有一定道理的。
进入大学社第一批改制试点单位的武汉大学出版社,经过一年多的转型,改制成效已有所体现。该社去年实现销售码洋2亿元,今年预计达到2.5亿元的目标。武大社社长陈庆辉带着改制工作经验来到西安,大家期待从他那里获取改制的经验。企业内部机制的改革同样被他认为是“最实质、最有深度的改革”,也是“员工最关心的问题”。陈庆辉介绍,武大社制定了13个工资等级,从社长到最普通员工都包含在这13个级别里,统一按岗位工资发放,有绩效要求的则按创造利润的绩效工资结算,全体员工的工资都是在没有减少改制前工资的基础上做“加法”。
陈庆辉强调,无论怎么改,一定要统一思想,得到领导和群众的一致认可,领导统一思想是前提。西安交通大学出版社社长林全也表示,该社利用改制的机会推出了一套新的管理制度,对高层领导的薪酬进行了调整,并利用董事会制度用高薪引进了高端人才。
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