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2024年09月30日 来源:韬奋出版人才论坛征文参评办公室
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2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的<中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定>在深化人才发展体制机制改革中进一步明确:“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善人才有序流动机制,促进人才区域合理布局,深化东中西部人才协作。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。
出版发行是意识形态的重要阵地,要用创新理论占领阵地,切实担负起文明传承、文化繁荣的重要职责。出版工作是党的宣传思想文化工作的重要组成部分,承担着“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,具有知识密集、智力密集的突出特点。做好新时代出版工作,归根结底要依靠人才这个第一资源。出版是文化软实力的硬功夫,应充分挖掘中华优秀传统文化,进行创造性转化和创新性发展。这为强建出版人才队伍担负新的文化使命指出了方向与重点。出版单位担负起新的文化使命、守护传承好中华文明,要全面规划,集中力量策划推出一批彰显中国特色、中国风格、中国气派的精品出版物。
出版发行人才是出版行业的核心力量。他们不仅是文化产品的创作者和传播者,更是文化传承的守护者和创新者。一支高素质的出版人才队伍,能够在思想深度、文化广度和技术高度上不断提升出版物的质量,推动文化的繁荣和发展。韬奋基金会从1986年创立起,就把人才培养和表彰作为办会的宗旨之一,从1987年起就委托当时的中国出版工作者协会主持评选韬奋出版奖。基金会自2011年迁京并成立第四届理事会以来,把出版人才工作进一步提高到全局工作重点来安排。2012年即邀请中国新闻出版研究院、《中国新闻出版广电报》联合举办了首届韬奋出版人才高端论坛,连续办了9届,在行业里产生了较好的影响。未来,韬奋基金会在人才培养和表彰上将充分注意突出产业人才的新特点和新需求,在“十四五”期间的高端论坛主题的设计上和每年度编辑继续教育培训班的课程安排上,将契合行业发展新格局的实际,更好地满足人才培养的新需求。
目前,我国出版行业在人才队伍建设方面取得了一定的成就,涌现出一批优秀的编辑、作家和出版工作者。虽然,出版人才队伍对行业发展的支撑作用得到彰显。人才是第一资源,全国图书出版直接就业人员稳定在 6 万余人,总体素质较高。然而,面对新时代的新要求,出版人才队伍建设仍然面临诸多挑战,:
1. 人才结构不合理培训机制不完善与创新能力不足。部分出版单位存在人才结构不合理的问题,高层次专业人才和复合型人才缺乏。培训机制不完善:出版人才的培训机制不够完善,缺乏系统的培训计划和科学的培训方法,难以满足行业发展的实际需求。创新能力不足:部分出版人才缺乏创新意识和能力,难以适应数字化、网络化的发展趋势。
2.囿于出版人才培养模式、出版行业路径依赖等因素,主要面临三个突出问题。一是人才紧缺、断层现象严重。出版业“吸引力”下降,薪资待遇竞争力不足,出版人才外流现象明显。出版队伍结构性矛盾突出,行业以年轻员工为主,人才断层问题日渐凸显。二是人才能力与高质量发展需求存在差距。一方面,从业人员的学习意识“弱化”。全流程管理让责任编辑无暇进行日常积累和学习。另一方面,人才培养与企业需求契合度不高。高校培养与出版实践存在差距,而出版单位急于用人,导致人才成长缓慢。三是人才发展体制机制不通畅。一方面,传统出版单位的考核方式较为单一。另一方面,人才管理不灵活、激励机制不健全。
3.出版业高素质专业化人才队伍的新优势需要进一步形成。出版单位普遍反映招人难,但这种难更多是一种结构性矛盾。总体来看,出版业人才供需双方的诉求已经从“有没有”转变为 “好不好”。出版人应对技术革命与产业变革的真功夫需要进一步增强。人工智能、大数据等技术的应用对出版业的理念、结构、载体形式、传播方式等产生深刻影响,尤其是以ChatGPT为代表的人工智能技术将会给出版业带来前所未有的变革与挑战。面对技术革命和产业变革,出版人必须与时俱进,练就应对变化的真功夫。
习近平总书记从党和国家事业发展全局战略高度,对中华文化传承发展的一系列重大理论和现实问题作了全面系统深入阐述。对努力建设中华民族现代文明提出明确要求,对于更好担负起新的文化使命,全面落实党的二十大关于宣传思想文化工作的各项战略部署,扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设,具有重大指导意义。出版发行界担负新的文化使命,推动文化繁荣、建设文化强国责无旁贷
新使命推动出版人要致力新发展。一是把准定盘星,全面落实新时代出版人才培育要求。出版业的本质属性是意识形态属性,必须深入开展马克思主义出版观教育, 始终坚持正确的政治方向、出版导向、价值取向,以责任感牢牢守住党的出版阵地。二是打好组合拳,全面完善出版人才培育发展机制。企业需建立人才培育发展机制,为高质量发展提供坚实人才保障。通过招录应届毕业生和引进成熟人才并举,如制定5-10年人才培养计划,建立应届毕业生轮岗机制,实施“四力”提升工程,组织青年成长进步奖、出版专业领军人才评选以及制定岗位晋升规则等制度性设计,打造出人才成长机会平等的平台。三是弹好协奏曲,全面构建出版人才培养生态圈。“产学研”联合培养模式有利于培养新时代政治素质可靠、理论素养深厚、业务能力突出的综合人才。如何担负新的文化使命,建议:
(一)更好担负起新的文化使命,出版发行界首先要坚定文化自信。习近平总书记强调:“我们要坚定文化自信,增强做中国人的自信心和自豪感。”站立在960多万平方公里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有14亿多中国人民聚合的磅礴之力,我们出版发行界首先只有坚持走自己的路,才能具有无比强大的前进定力。新征程上,出版发行界首先要坚定文化自信,坚持中国特色社会主义文化发展道路,立足出版发行中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结出版发行好中国经验,把中国经验提升为中国理论,实现出版发行界精神上的独立自主,才能为民族复兴立根铸魂,才能不断增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。
(二)更好担负起新的文化使命,出版发行界就要秉持开放包容。习近平总书记指出:“中华文明自古就以开放包容闻名于世,在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。”中华文化既是历史的、也是当代的,既是民族的、也是世界的。今天,我们出版发行界要铸就中华文化新辉煌,就要以更加博大的胸怀,更加广泛地开展同各国的出版发行界文化交流,更加积极主动地学习借鉴世界一切出版发行中优秀文明成果。新征程上,出版发行界要秉持开放包容,坚持马克思主义中国化时代化,传承发展中华优秀传统文化,坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,在继承中转化,在学习中超越,促进外来文化本土化,不断培育和创造新时代中国特色社会主义出版发行文化。
(三)更好担负起新的文化使命,出版发行界就要坚持守正创新。“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。”习近平总书记强调:“每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传、代代守护,更需要与时俱进、勇于创新。”新时代以来,我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推动马克思主义中国化时代化,创造性转化、创新性发展了中华优秀传统文化。新征程上,出版发行界要坚持守正创新,更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,继续推进“两个结合”,以守正创新的正气和锐气,赓续历史文脉、谱写当代华章。
奋进新征程,出版发行界必须坚持文化自信,增强文化自觉,以文弘业、以文培元,以文立心、以文铸魂,激扬自信自强的精神力量,展现更加积极的历史担当,我们出版发行界一定能够更好担负起新的文化使命,用自强不息、厚德载物的文化创造,铸就中华文化新辉煌,在文化的繁荣兴盛中实现中华民族伟大复兴。
按照二十届三中全会通过的<中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定>要求,出版发行界实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平出版人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家出版战略人才力量,着力培养造就出版战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越出版工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善出版人才有序流动机制,促进出版人才区域合理布局,深化东中西部出版人才协作。完善出版青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年出版科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。在立德树人上下功夫,出版发行界要培养一支忠诚可靠、敢于担当、干净干事的人才队伍;强化政治担当,切实履行政治责任,守好意识形态主阵地。
1,在出版人才培养上,完善人才自主培养机制,加快建设国家出版发行高水平人才高地和吸引集聚人才平台,以重大项目带动、导师制传帮扶持,打造一支可靠的、高素质的、能打硬仗的、适应时代需求的人才队伍。当前主题出版的品种和规模快速增长,载体和形式更加多元,出现了一批叫好又叫座的产品,培养了一批优秀人才。这一发展态势和出版社的经验积累对做好出版发行人才培养,传承中华优秀传统文化的主题出版工作具有积极意义。加强主题出版规划,充分发挥特色优势,紧紧围绕“两个结合”的深刻内涵主动挖掘、创新策划,推出一批实施“马列经典著作出版工程”,推出“中国共产党人精神谱系丛书”,推出更多体现党领导文化建设实践经验与成果的精品力作;积极顺应数字时代大势,充分发挥技术赋能作用,推出出版融合发展重点项目,重点建设“习近平新时代中国特色社会主义思想数据库”“马克思主义研究数据库”等项目。
2.加快建设国家出版发行战略人才力量,着力培养造就出版发行战略科学家、一流出版科技领军人才和出版创新团队,着力培养造就卓越出版发行工程师、大国工匠、高技能人才,提高出版发行各类人才素质。建设一流出版发行产业技术工人队伍。坚持把学术原创放在第一位,按照专业化、精品化、系列化原则,做好中长期战略人才力量规划,推动中华优秀传统文化精品项目出版。策划一批深入宣传和解读传承发展中华文化的选题。如在挖掘马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的历史、传统、意义、具体实践和做法的选题方面持续发力,努力将其打造成为一条双效俱佳的产品线。
3,紧密围绕“结合”与“创新”两大要点开展,完善人才有序流动机制,促进人才区域合理布局,完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。注入新动力 激发使命感,以更加饱满的热情和自信投入学术研究,产出更多优秀学术成果,为出版的内容建设提供更加丰富的资源,为打造传世之作、培育大家名家奠定基础,从而不断丰富和满足人民群众日益增长的精神文化需求。随着出版资源、读者资源、渠道资源进一步扩大,形成良性互动,必将有效提振业界信心、激发产业活力,为实现出版高质量发展聚集更多优势。在构建数字时代新型出版传播体系过程中,出版业要紧紧围绕传播中华优秀传统文化,创新内容呈现、传播方式,强化出版融合发展内容建设。出版业可与文物管理部门、旅游单位、博物馆、图书馆等各个方面的人才密切合作,策划有益于文化积累的融合产品,充分利用创新技术把珍贵的文化遗产收藏保存好,这也将有效盘活现存出版资源,推动出版更多时代精品。致力于优质古籍整理项目出版的专业出版单位将更有机会打造品牌项目、树立品牌形象,积累更为持久的软实力。
4,强化出版发行人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的出版发行人才评价体系。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善海外引进出版发行人才支持保障机制,形成具有国际竞争力的出版发行人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。习近平总书记的重要讲话具有战略性指导意义,有利于打造既具备优秀传统文化专业素养又掌握出版业发展规律的复合型人才队伍;有利于进一步推进出版业国际人文交流合作,以高水平出版交流更好展现中国文化和中华文明的独特魅力。要以此为契机,抓好人才队伍建设、加快创新融合发展、促进体制机制改革、加快对外走出去步伐,推动出版行业高质量发展。
出版单位作为出版产业链人才链上的重要一环,要秉持产业链人才链协同和价值共生理念,推动产业链人才链加速融合。出版发行人才队伍的新文化使命。在新时代,出版人才担负着新的文化使命。他们不仅要传承和传播优秀的传统文化,还要积极参与文化创新,推动文化产业的高质量发展。同时,出版人才还应具备全球视野,推动中国文化走向世界,为全球文化交流与合作作出积极贡献。为应对上述挑战,出版发行行业需要从以下几个方面着手,全面加强出版发行人才队伍建设:
1. 优化人才结构,完善培训机制,通过引进和培养并重的方式,优化出版发行人才结构。注重引进高层次专业人才和复合型人才,同时加强基层编辑和管理人员的培养。同时完善培训机制:建立系统化、科学化的培训机制。可以通过校企合作、行业培训、国际交流等多种方式,提升出版发行人才的专业素养和综合能力。
2. 增强创新能力,加强文化素养建设。鼓励出版人才勇于创新,积极探索数字出版、新媒体出版等新模式。通过建立创新激励机制,激发出版发行人才的创造力和积极性。同时,加强文化素养建设:出版发行人才不仅要具备专业知识,还应具备深厚的文化素养和社会责任感。通过开展文化交流活动、社会实践等方式,提升出版发行人才的文化素养和使命感。
3.进一步推动出版人才队伍建设高质量发展。贯彻新发展理念,建设具有各家特色的出版人才培养与发展体系,打造优秀编辑队伍。建议:(1)建立完整的编辑培训体系,多措并举提升出版能力。出版社编辑的成长要经过以下过程:接受入职培训;进入编校中心,进行为期 1 年左右的编辑和校对业务的规范化培训;在专业编辑的带领下逐步进入专业编辑领域;每年完成 72 学时继续教育培训,参加人内部的“三基培训”,做到终身学习和编辑业务“常学常新”。多措并举提升出版能力。编辑工作会议打造编辑成长成才学习交流平台;开展“质量专项年”活动,多维度提升岗位胜任力和专业出版能力。(2)畅通出版职业发展通道,重点激励创新创造。建立完整的传统编辑、融合编辑、数字编辑等多种编辑岗位的职责要求和考核标准;推行全员竞争上岗,建立助理编辑—编辑—高级编辑—高级编辑师的岗位序列;大力支持申报出版高级职称。同时重点激励创新创造。将社会效益融入部门考核指标;鼓励引导编辑人才积极参与行业评优评奖活动;工资总额分配重点向一线倾斜;对超额完成工作任务的部门及人员加大奖励力度;努力打造编辑—精品—名家工作室。六是培养行业领军人才。推荐优秀专业人员参与各奖项申报,积极承担出版行业标准建设、职称评审、项目评审、出版学科建设。(3)构建新发展格局,要重点提升五个能力,开创出版人才队伍建设新局面。重点提升意识形态工作能力、调查研究能力、质量提升能力、专业编辑能力、融合创新能力。每项能力的提升均以具体举措、制度、项目为支撑。如为提升融合创新能力,增设智慧数字中心职能管理部门,统筹集团数字融合业务;将数字业务培训融入规范化培训、三基培训;在重要业务活动中设立数字融合分会场,重点学习研讨;增设数字编辑岗位,支持数字编辑高级职称申报;融合效益纳入各编辑部门考核指标;为每个部门打造数字融合业务平台;建设主要承担数字融合业务的高新技术企业,培养了专职融合业务队伍。总之,总结经验、直面问题、深入研究、科学谋划、创新发展,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,培养和汇聚出版英才,推进出版事业高质量发展。(4)高质量发展夯根基。新时代培养优秀出版人才的路径 坚持人才是第一资源理念,新时代培养优秀出版人才,打造高素质人才队伍,可以建议从三个方面发力。扩大招才引智力度。一是重视一线编校人员的招才引智,大胆引进高素质高学历的复合型人才,并施以人才扶持政策。二是引进攻坚领域高端人才。坚持产品线建设,通过高端人才引进为产业发展赋能,重点打造专业学术产品线和市场产品线。三是引进新型业态创新人才。5G、大数据、人工智能、ChatGPT等新技术在出版业的应用,对出版人才提出了新要求。(4)培植人才成长沃土。一是重视老编辑“传帮带”等培养机制建设。将人才学历学科优势转化为专业优势,通过“导师制”“三个一百五类人才”工程等,对骨干人才和新人进行全职业周期管理。二是实施重大项目培养制。以重点项目为抓手,培育精品出版理念,在千锤百炼打造重大项目的过程中,带动一批业务骨干迅速成长成才。三是拓宽人才交流渠道。一方面,向先进出版机构、民营企业学习。另一方面,与政府单位、高等院校、研究机构联合推动“产学研”深度融合。(5)营造良性用人生态。一是做好业务精英评优提干。一方面,以奖励扶持为导向,健全以结果为导向的评价考核体系和激励机制,不断完善对主题出版、重点出版、品牌出版的奖励政策。另一方面,推动干部队伍的年轻化,为年轻干部提供更多展示才华的平台。二是健全灵活用人管理机制。打通人才流动、使用、发挥作用中的制度障碍,让合适的人才扎根到合适的岗位上。三是鼓励年轻人投身改革攻坚,发挥青年生力军作用。创新之道,唯在得人,出版单位的创新驱动本质上就是人才驱动。出版战线要更好地集聚人才,持续打造出版人才“蓄水池”,为出版高质量发展夯实人才基础。
(本文作者:福建新华发行集团 高级经济师 毛立平)
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