申论范文点评(2010中公版)

《申论范文点评(2010中公版)》是中公教育2010年推出的申论系列专项突破教材之一，为中公教育革新公职考试教材体系后的第一个大手笔。这也是国内公职辅导业界第一本申论优秀范文、问题习作点评集，以“答案+文章+批注+点评”的形式，按一定的质量标准，将不同答案分为A、B、C、D、E五个档次，分别指出优长与欠缺之处．系统梳理了考生作答实践中存在的共性问题，深入剖析了问题普遍存在、多见易发的原因．以及判定其为失误和不足的理由、依据，精到地指出了改进的策略，提出了更佳的作答方案。便于考生对照正反两方面的作答实例，校正思路，提高作答水平。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院。具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有极其丰富的公务员考试实战经验，对中央国家机关和各省公务员招考有博大精深的研究，主持研发自成体系、独具特色、效果显著的公务员考试辅导课程和全系列教材。讲授深刻、系统、精彩，极受考生欢迎。
张永生，中公教育首席研究与辅导专家。多年来潜心致力于公务员考试的教学研究。参与编撰了中央国家机关及各省公务员录用考试专用教材．实践中充分体现了培训针对性强、真题命中率高的特点。成为深受考生信赖的实力派讲师！
邓湘树，中公教育首席研究与辅导专家。北京大学政府管理学院博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公务员考试录用工作，对中央国家机关和各省公务员招考有博大精深的研究，具有丰富的公务员考试面试经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。
李琳，中公教育首席研究与辅导专家。北京知名大学硕士，对行政职业能力测验和面试有系统深入的研究，授课严谨、幽默，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材。对公务员考试相关科目的研究具有强大的独创性。

前言
第一章 2009年中央机关及其直属机构录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“粮食安全主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第二章 2009年上半年北京市录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“国民素质主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第三章 2009年浙江省录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“危机与创新主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第四章 2009年江西省录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“民生主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第五章 2008年中央机关及其直属机构录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“怒江水电开发主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第六章 2008年山东省乡镇机关录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“农村公共服务主题”范文点评
A类答案
B类答案
B类答案
B类答案
C类答案

第七章 2008年北京市录用公务员考试公共科目考试《申论》试卷——“行业自律主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案
D类答案
E类答案

第八章 2008年山东省录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“感恩主题”范文点评
A类答案
B类答案
B类答案
C类答案

第九章 2008年吉林省录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“养老主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案
D类答案
D类答案

第十章 2008年山西省录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“阅读经典主题”范文点评
A类答案
B类答案
B类答案
B类答案
C类答案

第十一章 2008年上海市录用公务员公共科目考试《申论》试卷——“政府绩效评估主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第十二章 2008年湖南省录用公务员考试《申论》试卷——“农民工社保主题”范文点评
A类答案
A类答案
B类答案
C类答案

第十三章 2008年山东省安置军队转业干部录用考试《申论》试卷——“奋发精神主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第十四章 2008年天津市公务员录用考试《申论》试卷——“公共安全主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案

第十五章 2008年浙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷——“全面建设小康社会主题”范文点评
A类答案
B类答案
C类答案
附录
浙江中公教育·2010年强大课程体系
中公教育·全国分校一览表

1995年深圳已提出着重培育和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低。而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多。集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％，运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本。另外，集团的产品过去主要是出口，但今年以来内销的部分有所增长。因此，将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿元，以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚地区做过详细考察，他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持，中国依然是最佳选择。
目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟的工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。
5，东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988年升格为地级市。当时，在成本上升的不断挤压下。香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验。东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下定单，都在东莞制造。”2007年，东莞的GDP达到了创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表。
其实2004年后，东莞已面临巨大危机。先是”民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素，增加了加工成本。由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合，电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下，2007年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关部门估计，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。
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种种迹象表明，“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型，目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来？
有人认为，外资企业，特别是世界500强企业的技术水平比较高，他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出，外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去，不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业，才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史，只会搬迁或倒闭：台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已。
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某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方的”东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的”昆山模式”。其实和”东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区，也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，实非明智的选择。
6，在日本战后经济崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造创业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛一个贫寒之家，1959年与一批志同道合的年轻人聚集到一起，凭借自己研发的新型精密陶瓷原材料技术，在十几年问：便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。稻盛和夫说，早期，日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好。他认为。没有技术开发上的革新就一定要碰壁，不断学习、创新，掌握世界最好的技术，这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在，
1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机，日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说，当时定单减了一半。公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本，员工们充分发挥智慧和才智，提出了很多改善的建议。当时日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越。困难，往往能成为产业升级的一个最好的推进器。
7，生产加工涉及的范围很广，如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等，几乎涵盖国计民生的各个方面。
有关人士指出。随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业，粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲，这也能促进粮食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理，尽快出台应对措施。在这个问题上，食用油加工业的情况发人深思。
同粮食市场不一样，我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口。Y集团是国外某大公司在华投资的以粮油加工为主的企业集团，也是国内最大的粮油加工集团，上世纪80年代在深圳蛇口设厂。为中国引进了小包装食用油的概念。此后十几年间，Y集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司，成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌，为推动中国粮油行业发展做出了贡献。
随着城乡居民生活水平不断提高，2000年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角，也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示，Y集团国内小包装食用油的市场占有率超过50％。
令人关注的是，Y集团先后在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000家，遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为，Y集团的利益扩张。使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇，换来一个无比强大的竞争对手。
8，当前，粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了1亿缺粮人口：粮农组织说，37个国家因粮价飙升而导致骚乱：今年4月，世界银行发表报告称，过去3年，国际市场小麦价格上涨181％，食品价格上涨83％。4月19日，全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食危机。
阿根廷的潘帕斯地区素称世界级粮仓之一，人们一直坚信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但在现实的冲击面前，阳根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。
莫尼克是埃及的一名清洁工，每月工资80美元。”带5美元去市场，只能买到3千克大米，剩不下几个钱，根本买不了其他东西。”莫尼克说，因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭。