随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，国家干部人事制度不断改革与完善，公务员录用考试工作日趋制度化和规范化，梦想成为公务员的有志者越来越多，因此公务员录用考试逐年升温，参考人数逐年攀高，考试难度越来越大。面对激烈竞争的考试形势，应试者如何才能简单快捷地寻求到独特、高效的复习方法以达到事半功倍的备考效果，就成为当务之急。
由中国铁道出版社出版的原中国人事科学研究院学术委员会主任朱庆芳主编的公务员录用考试红宝书系列丛书历经数年锤炼，得到广大应试者及培训班学员的首肯。值此新一年公务员招录工作准备启动之际，“红宝书”编委会在总结多年出版经验的基础上，进一步开拓创新，与时俱进，根据最新公务员录用考试大纲的要求，推出公务员红宝书2010升华版以飨广大读者。“新编公务员录用考试教材”体系完整，全套共12册，包含中央和地方公务员录用考试中三门笔试科目：行政职业能力测验、申论、公共基础知识的教材；各科全真试题及模拟考试试题；考前最后冲刺预测试卷；含心理素质测评的面试辅导等。同时还特别为全国各地公安民警的招录备考，编辑了两本专用教程。公务员红宝书2010升华版系列丛书紧密围绕最新考试大纲这条主线，进一步帮助应试者通过高效的方法掌握公务员录用考试所要求的基本知识，提高分析问题、解决问题的能力。编者旨在为应试者提供一个公务员录用考试复习演练、模拟备战、全面提高的解决方案，帮助应试者省时、省力，赢在备考这一关键的起点上。 公务员红宝书2010升华版系列丛书有以下特点：
严谨严格按照最新公务员录用考试大纲的要求编写，在潜心研究历年公务员录用考情变化的基础上融人了最新公务员录用考试大纲的最新思想和变化，并由著名专家对命题趋势做出权威解读。
实用 结构严谨、内容翔实、讲练结合、重点突出、难易适当、梯度合理，使应试者能系统准确地掌握相关知识，迅速捕捉考试要点；所有的真题、练习题及模拟题均配有启发式的答案详解；体系完整、功能齐全、特色鲜明，适合不同应试者的考试需求。
全面在编写理念、材料取舍、思维方法和解题技巧等方面力求与时代发展同步，使应试者在内容上能把握最新信息，紧跟社会形势；对“2009年两会热点”“党的十七届三中全会”等最新时政热点进行了重点阐述，并编制了相关习题。
创新在传授相关知识的同时，有意识地向应试者提供解题的一把钥匙，针对不同的题型演示答题步骤和技巧，培养应试者分析问题、解决问题的能力，并在潜移默化中帮助应试者形成行之有效的解题思维习惯。
兼容在准确分析、把握历年国家公务员录用考试特点的基础上，全面综合展示了各地区的相关考试信息，在注重最新考试变化的同时，兼顾了中央和地方公务员考试的需求，可满足中央和地方公务员录用考试的所有应试者使用。
超值 本着真诚为广大读者服务的宗旨，中国铁道出版社“天路公考”网（www.tianlugk.com）随本书附赠一张价值30元的“天路公考体验卡”（用户名、密码和使用说明详见本书封底），通过该体验卡读者可在“天路公考”网上免费获得一定数量的相关公务员录用考试方面的有效服务。
我们深信打开本书，也就是打开了一段蕴含期待的艰难而幸福的奋斗历程，打开了一扇通往成功的大门。祝愿更多的应试者加入到公务员队伍中来，实现自己的梦想。一书在手，赢在起点，有效备战；稳操胜券！
朱庆芳，原国家人事部中国人事科学研究院研究员，学术委员会主任，原常务副院长。多年从事人事与人才科学研究，主编《中国公务员管理实务》《中国现代人事管理系列全书》《领导干部选拔任用工作实务》《全国公开选拔党政领导干部丛书》《国家公务员录用考试指导丛书》等多部公务员与人事管理著作。
致读者
红宝书品牌明智之选
第一部分 应试指南
一、考试的目的和范围
二、考试内容框架
三、考试题型
四、解题方法和应试技巧
第二部分 历年真题
2008年吉林省公务员录用考试《公共基础知识》（甲级）试卷
2008年吉林省公务员，录用考试《公共基础知识》（乙级）试卷
2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》（A类）试卷
2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》（B类）试卷
中央、国家机关公务员录用考试《公共基础知识》试卷
第三部分 全真模拟试卷
全真模拟试卷（一）
全真模拟试卷（二）
全真模拟试卷（三）
全真模拟试卷（四）
全真模拟试卷（五）
全真模拟试卷（六）
全真模拟试卷（七）
全真模拟试卷（八）
全真模拟试卷（九）
全真模拟试卷（十）
全真模拟试卷（十一）
全真模拟试卷（十二）
第四部分 参考答案及解析
2008年吉林省公务员录用考试《公共基础知识》（甲级）试卷参考答案及解析
2008年吉林省公务员录用考试《公共基础知识》（乙级）试卷参考答案及解析
2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》（A类）试卷参考答案及解析
2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》（B类）试卷参考答案及解析
中央、国家机关公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析
全真模拟试卷（一）参考答案及解析
全真模拟试卷（二）参考答案及解析
全真模拟试卷（三）参考答案及解析
全真模拟试卷（四）参考答案及解析
全真模拟试卷（五）参考答案及解析
全真模拟试卷（六）参考答案及解析
全真模拟试卷（七）参考答案及解析
全真模拟试卷（八）参考答案及解析
全真模拟试卷（九）参考答案及解析
全真模拟试卷（十）参考答案及解析
全真模拟试卷（十一）参考答案及解析
全真模拟试卷（十二）参考答案及解析
（4）缺主送机关，应写明收文单位名称。
（5）转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等。
（6）《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行。
（7）附件说明不规范，应具体写明附件的标题。
（8）成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二oo八年十月十六日；应加盖印章。
（9）主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费；主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号。
（10）转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。
六、论述题
答案要点：
（1）失业的原因：
①我国正处在大规模产业结构调整阶段，存在持续性、长期性的结构性失业。原有吸纳新增就业主渠道的农业部门，大量排斥劳动力；农村新增劳动力和脱离农业部门的劳动力流动，对非农产业部门和城镇形成就业压力与竞争。第二产业，特别是制造业，企业技术改造加快，资本技术构成和资本有机构成提高，吸纳新增劳动力的能力下降。同时，不少传统工业企业关、停、并、转、破，促使下岗职工急剧增加；在资本技术构成、有机构成提高的基础上，技术进步所摧毁的旧的工作岗位，大大低于它所创造的新的工作岗位。
②我国正处在市场经济转型过程，国有经济占总就业人口比重迅速下降，而非国有经济还无法吸纳全部国有企业下岗职工，必然出现失业率上升阶段。
③我国经济增长正经历迅速的“资本深化”过程，特别是国有工业企业资本密集程度迅速增高，资本有机构成提高不仅不吸收新增劳动力，还要不断排斥大量富余人员。而我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持久的巨大的就业压力。
（2）解决就业问题：
①在保持目前较高经济增长和资本投入增长的前提下，有效地创造更多的就业机会，大幅度提高就业增长弹性系数与劳动力和人力资本要素对GDP增长的贡献率。
②大力发展劳动密集型产业，选择“节省资本、多用劳动”的工业化技术路线，有选择的发展资本密集、资源密集和技术密集的产业，创造新的工作岗位，新的就业机会。
③促进劳动力要素流动，通过市场重新配置劳动力资源，通过就业结构的变动.既促进经济增长，又促进就业增长。积极鼓励各类劳动力，从国有经济向非国有经济流动，从农业部门向非农业部门流动，从农村向城市流动，从低劳动生产率部门向高劳动生产率部门流动，从欠发达地区向发达地区流动。
④深化劳动就业体制改革。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政策促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。
全真模拟试卷（十）参考答案及解析
一、单项选择题
1.【答案及解析】A 胡锦涛同志在党的十六届三中全会上明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，把它作为党和国家在发展问题上的根本思想。故选A。
2.【答案及解析】D马克思主义哲学中国化的本质就是要考虑到中国革命和建设的特殊性，把马克思主义哲学的普遍原理当作中国革命和建设的指导和参考，还要敢于随着中国革命和建设的发展大胆修改马克思主义理论中过时的内容，做到与时俱进。故选D。
3.【答案及解析】c “一国两制”的科学构想是针对台湾问题提出来的，却首先运用于解决香港问题。故选C。
4.【答案及解析】c 邓小平说过，国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。当前我们在对外开放经济合作、利用外资和借鉴国外经济的同时应当保持清醒的头脑，绝不可忘掉把国家的主权和安全放在第一位，绝不放弃国家、民族、人民的权益。故选C。
5.【答案及解析】D 2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，其第一百零七条规定：本法自2006年1月1日起施行。故选D。
6.【答案及解析】D按照马克思主义政治经济学原理，个人消费品实行按劳分配是由客观经济条件决定的。第一，生产资料公有制是实行按劳分配的前提。第二，社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。第三，社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。故选D。
7.【答案及解析】C 国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。选项A、B、D是国务院的直属机构和办事机构，而不是组成部门。故选C。
8.【答案及解析】A《宪法》第六十条规定：全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。故选A。
9.【答案及解析】C 新年伊始，中共中央、国务院发出了关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，即中央一号文件。故选C。
10.【答案及解析】C根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”选项A、D是行政处分，而不是具体的行政行为。选项B属于国防、外交等国家行为，不属于行政诉讼的受案范围。故选C。
11.【答案及解析】B 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。故选B。
12.【答案及解析】B社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑。在一个社会里，统治阶级的意识形态是占统治地位的意识形态，因为在经济上和政治上占统治地位的阶级，在思想上、精神上也必然占统治地位。故选B。
13.【答案及解析】A 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议，于2003年10月11日至14日在北京举行。全会认为，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。故选A。
14.【答案及解析】C 根据《中华人民共和国立法法》第三条规定：“立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。”因此我国的立法必须以宪法为依据，任何法律、行政法规都不得与宪法相抵触。故选C。
15.【答案及解析】A 文件连续性，即是指对同一行为进行约束和规范的各个文件之间，应该保持必要的继承关系，不能各自孤立，互相矛盾。故选A。
16.【答案及解析】B我国《国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”同时在第五条规定：“行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为国家不承担赔偿责任”，题中选项A、C、D所列情况都是国家机关工作人员行使职权的公务行为，可适用国家赔偿，而选项B所列情况是政府工作人员的私人行为，与行使职权无关，因此，不适用国家赔偿。故选B。
17.【答案及解析】D 我国《刑法》第十八条规定：为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的危害的，应当负刑事责任；但是应当酌情减轻或者免除处罚。故选D。
18.【答案及解析】C“正本”是指具有法定效用，格式规范并具备各种生效标志的正式文本。“草稿”并不具有法定效用，“副本”不具备所有的生效标志，“定稿”具有法定效用，但并不具备所有生效标志。故选C。
19.【答案及解析】A《国家公务员奖励暂行规定》第二条规定，对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。故选A。
20.【答案及解析】B 1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。1979年，中央决定在广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施，并决定在深圳、珠海、厦门试办经济特区。1980年国务院决定进一步开放从大连到北海的十四个沿海港口城市和海南岛。开放城市实行经济特区的某些政策，扩大自主权。1985年国务院又决定进一步开放长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区等地区。1988年又决定将海南岛改制为海南省，办成全国最大的经济特区。故选B。
21.【答案及解析】B这句话是恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》一文的表述。故选B。
22.【答案及解析】D 唯物主义与形而上学在以下几个方面对立：①联系观点与孤立观点的对立；②发展观点与静止观点的对立；③全面观点与片面观点的对立；④承认矛盾观点和否认矛盾观点的对立，这是最根本的对立，是二者对立的焦点，也是唯物辩证法与形而上学之间的根本分歧。故选D。
23.【答案及解析】c 此题考查的知识点是实践在人和世界相互作用中的作用。干扰项A否认了实践在人和世界改变中的作用，是明显的事实性错误。干扰项B含义过宽，干扰项D含义过窄，都不合题意。故选C。
24.【答案及解析】A根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”故选A。
25.【答案及解析】A 公文效用的生成条件：①公文作者必须依法成立并具有法定职权；②公文内容不得与宪法、法律和上级机关制定的公文相抵触；③公文必须注明作者并加盖印章或由主要负责人签署，必须注明生效年月日；④公文的制发必须履行法定程序与审批手续。故选A。
26.【答案及解析】C 经济体制是指一定生产关系或经济制度的具体表现形式，反映社会经济采取的资源配置方式。依据此定义，社会主义经济体制是指社会主义生产关系所采取的具体形式。故选C。
27.【答案及解析】A《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。由此可以看出，只要行政相对人认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益，不服该具体行政行为的，就可以引发行政复议。故选A。
28.【答案及解析】B 形而上学唯物主义物质观是建立在近代科学原子论基础上的哲学观点，即把自然科学变成哲学观点，因此这种观点有科学依据，不否认物质的客观性。但它把某种特殊的物质形态误认为物质的一般形态。即用个性来取代共性，也就是不懂得一般和个别之间的辩证关系。故选B。
29.【答案及解析】B《国家公务员法》第五条规定，公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。第二十一条规定，录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。因此，首要原则是公开。故选B。
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页 数：209
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正文语种：中文
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