2009最新版军队转业干部安置考试模拟试卷:申论与写作

本套教材的编写队伍是一个有着专业研究、过硬质量的高水平团队。目前拥有自己成熟的研究室、题库室和教材研编室，从全方位对军转干安置考试进行研究，既重视基础理论，又有实际命题经验，理论与实践相结合。这套教材就是根据历年军转干安置考试实际，结合理论研究精心编写而成。化繁为简，深入浅出，详细讲解，注重实用，易于学习和把握。
本套复习用书以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七大及两会会议精神，集中精力分析了军转干部安置考试的测试要点、内容分布，总结了考试成功者应试准备的经验，研究了考试试题今后的测试方向，具有极高的实用价值和指导意义，得到了广大军转干部的一致认可。

申论与写作模拟试卷一
申论与写作模拟试卷二
申论与写作模拟试卷三
申论与写作模拟试卷四
申论与写作模拟试卷五
申论与写作模拟试卷六
申论与写作模拟试卷七
申论与写作模拟试卷八
申论与写作模拟试卷九
申论与写作模拟试卷十
申论与写作模拟试卷十一
申论与写作模拟试卷十二
申论与写作模拟试卷参考答案
申论与写作模拟试卷一
申论与写作模拟试卷二
申论与写作模拟试卷三
申论与写作模拟试卷四
申论与写作模拟试卷五
申论与写作模拟试卷六
申论与写作模拟试卷七
申论与写作模拟试卷八
申论与写作模拟试卷九
申论与写作模拟试卷十
申论与写作模拟试卷十一
申论与写作模拟试卷十二

申论与写作模拟试卷一（就业问题）
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.2006年8月，27岁的小张从北京一所名校本科毕业3年后，又回到校园里读书。不过这次他不是攻读研究生，而是花两年时间读技校，专门学习一门技术。拿着本科文凭“回炉”读技校，在10年前，这事听起来肯定不可思议，如今却已并不新鲜了。在当前供大于求的就业市场上，技校生成了很多用人单位的“香饽饽”。与此相对，大学毕业生一次就业率却呈下降趋势。大学毕业生和技校毕业生就业的反差，从一个侧面反映出当前大学毕业生就业面临比较严峻的形势。
2.“博士生_走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场。一个招聘人数不多的岗位，前来应聘的常常有上百个研究生或是上千个本科生。”这是一位女大学生对某大城市招聘会现场的描述，当今大学毕业生就业压力之大，由此可见一斑。
3.根据教育部门的统计，2006年大学毕业生在离校前后的就业率大约为70％左右。也就是说，有30％的当期大学生在毕业离校时还没有找到工作。2006年我国大学毕业生是413万，30％没有找到工作，就是有120多万大学生在离校时还没有就业。再加上2007年毕业大学生495万，比2006年增加了82万，所以2007年要求职的大学毕业生总量在600万人左右。
预计2008年全国普通高校毕业生将达到559万人，比上年增加64万人。教育部等10部委于2007年11月21日联合召开高校毕业生就业工作部际联席会议，采取五大举措，力促高校毕业生充分就业。这些措施包括：一是抓住《就业促进法》施行的有利时机，加大政府统筹协调力度，全面实施更加积极的促进毕业生就业的政策。二是加大投入，进一步加强对高校毕业生的公共就业服务。三是广泛组织开展高校毕业生技能培训和就业见习活动，使一大批高职学校的毕业生获得相应职业资格证书；推动所有高校从2008年起开设就业指导必修课或必选课。四是推动高校毕业生面向基层就业。五是为家庭经济困难和就业相对困难的毕业生提供就业援助和保障。
据悉，由教育部等5部委发起组织的全国高校毕业生就业网络联盟，将为2008届毕业生举办首场大型网上招聘活动——“全国大中型企业与应届高校毕业生网上双选周”，将为毕业生提供10万余个岗位。
4.前几年我国高等教育规模有较快的发展，这是在长期坚持内涵发展基础上实现的，是党中央、国务院从战略和全局高度作出的重大决策，对国家、对民族都具有重要的现实意义和深远的历史意义。21世纪的竞争归根到底是人才的竞争，各国都在努力培养和挖掘人才，以便在未来的国际竞争中占据制高点。对于我们这样的发展中大国而言，人才资源是我们唯一可以依靠的在未来竞争中立于不败之地的本钱。但是，中国目前接受高等教育的人口仅占总人口的5％左右，远远落后于发达国家，如美国是35％，日本是23％。同时，接受高等教育也是广大人民群众的热切企盼，他们知道，知识就是力量，教育改变命运。不上大学也是要就业的，对于大多数年轻人来说，如果没有经过高等教育阶段的文化、技能培养，在今后，他们的就业将面临更加严峻的困难。
最近几年我国高校招生规模连年大幅度增加，从而缓解了人们对高等教育的需求和高等教育供给之间的矛盾。但必须指出的是，高校扩招是在社会对高等教育投入增加不多的情况下完成的，扩招的主体是一般性大学，重点大学扩招的数量不大。这意味着，很多新增大学生所享有的教育教学资源是十分有限的，这难免会对教育质量造成影响。有的高校在招生中带有一定的盲目性，不能敏锐地感知社会需求的变化，从而相应地调整优化专业设置；一些地方高校在扩招后投入跟不上，办学条件相对落后；一些学校对学生实践能力的培养重视不够，人才培养不能完全适应用人单位的需要；等等。
5.大学毕业生就业压力加大的这几年，恰好是我国总体就业矛盾加剧的几年，新生劳动力就业与下岗失业人员再就业相互交织，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。相关统计数字表明：虽然2006年城镇安排就业人数创纪录地突破1000万人，但依然还有1400万人待业。2007年可提供的就业岗位总计也只有约1200万个，但新增就业人数达到2400万人。这样一来，劳动力供给严重大于岗位需求，大学毕业生就业空间也必然受到挤压，适合他们的岗位也就面临着激烈的竞争。
6.目前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。教育部部长周济将这种现象概括为“有人没事干，有事没人干”。当前，应当在充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用的前提下，强化政府在促进大学生就业方面的积极作用，努力去解决这个矛盾。这是我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因为存在一定的就业压力就简单地说我国高校毕业生供过于求，事实上用人单位对大学生的需求仍然很大。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家，必须加快广大中西部地区、农村地区、城市社区和中小企业的发展，而高素质人才的缺乏正是制约这些领域发展的瓶颈。因此，拓宽大学生就业渠道刻不容缓。
大学毕业生在择业时更多地考虑城市和经济比较发达的地区，众多的毕业生竞争有限的岗位，千军万马挤“独木桥”。有数据表明，2005年仅北京、广州、上海、深圳4个城市就接收了15个省市10.9％的大学生。广大欠发达地区和基层普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、户籍政策、保障制度、编制数量、经费困难等方面的影响，毕业生即使想到这些地方去就业也往往难以落实。这就在客观上造成大学生到西部、到基层就业的空间狭小、渠道不畅，也加剧了毕业生就业的困难。
7.临近毕业，北京外交学院的大四学生郑达正在学校就业指导中心的帮助下，创办自己的校园直投广告企业。“国家出台小额贷款等鼓励我们创业的政策，使我们有信心开拓新的就业渠道。”郑达说。
2007年，我国普通高校毕业生人数达495万人，同比增长19.9％。2006年毕业生人数与就业人数的统计令就业形势不容乐观：2006年全国普通高校毕业生人数为413万人，比2005年增长22％；同年对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相比，降幅达22％。
为此，有关部门推出了鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作，鼓励各类企业特别是中小企业和民营企业吸收大学生就业，鼓励大学生自主创业，督促高校做好就业服务，以及实施高职、大专毕业生技能培训认证工作等。《中华人民共和国就业促进法（草案）》也于2007年年初通过。
教育部部长周济表示，今后一个时期高校毕业生就业工作任务更加艰巨，对此要有清醒认识。必须以创新的模式开辟毕业生就业的新空间和渠道。
8.许多人认为上了大学就是“鲤鱼跳龙门”，身份改变了，一定要找个好工作才算就业；很多家长认为，大学毕业生干具体工作就不算体面就业等。导致相当一部分大学毕业生就业预期较高，不能适应就业市场的需要。许多大学毕业生宁肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基层、到中小城市就业。就高不就低的结果进一步加剧了大学毕业生就业压力。小刘是辽宁省某重点高校的毕业生，三年前大学毕业后，一心想留在大城市，结果在连续考研失利、求职碰壁后，最终回到自己家乡的小县城，在一家事、业单位找到了一份工作。因为英语好，计算机熟练，没多长时间，小刘就在工作中挑起了大梁，工作自信而快乐。观念一变天地宽。目前，越来越多的大学毕业生像小刘一样，在基层找到了施展才华的舞台。