转型法律学：市场经济的法律解释

中华民族具有悠久的学术文化传统。在我们的古典文化中，经学、史学、文学等学术领域都曾有过极为灿烂的成就，成为全人类文化遗产的重要组成部分。但是，正如其他任何国家的文化传统一样，中国古典学术文化的发展并不均衡，也有其缺陷。最突出的是，虽然我们有着漫长的成文法传统，但以法律现象为研究对象的法学却迟迟得不到发育、成长。清末以降，随着社会结构的变化、外来文化的影响以及法律学校的设立，法学才作为一门学科而确立其独立的地位。然而，一个世纪以来中国坎坷曲折的历史终于使法律难以走上坦途，经常在模仿域外法学与注释现行法律之间徘徊。到十年文革期间更索性彻底停滞。先天既不足，后天又失调，中国法学真可谓命运多舛、路途艰辛。

目录
总序
江序

由此我们看到中国经济转型尚没有最后完成，突出表现在中国经济市场化程度呈现不平衡的特点。从经济学角度来说，市场体系主要包括商品市场、劳动力市场和资本市场三个市场。一般认为，成熟的市场经济国家的市场化水平在80%以上，但在中国这三个市场其市场化程度差异极大。在商品市场，商品价格市场化程度较高。根据南开经济研究所一课题组的测算（1999），自1979年以来，商品价格形成市场化程度已经从改革初年的2．25%上升到了90年代中期的85%左右，接近西方市场经济国家水平。虽然在粮食、石油、住房等重要商品以及水、电、气、交通等公用服务产品价格方面仍然需要进一步改革，但是初步的商品市场已经形成。在劳动力市场，其市场化程度的指标主要有两个：一是劳动力价格及工资的市场化程度，非国有单位已经基本做到了由市场机制调节，能灵敏地反映劳动力市场供求状况。而国有单位劳动力市场化程度较低；一是劳动力自由流动程度，它与劳动力价格的市场化程度往往相对称，在中国现实中，也表现为非国有单位流动性高，而国有单位流动性低的特点。在资本市场，包括证券市场、货币市场、保险市场和银行等，其市场化程度在中国至今发育缓慢和功能残缺不全，资本市场的政府管制和行政干预，直接阻碍市场机制的引入，并使资本市场处于低效或无效运行状态，因此资本市场的市场化程度最低。[60]另据美国的传统基金会（Heritage Fund）和加拿大的拉瑟研究所（Fraserinstitute）对全球范围内各国经济自由化的测度结果显示，中国经济自由化水平的国际排名居后。传统基金会的测度结果是，在被测度的156个国家和地区中，中国位居第120名；拉瑟研究所的测度结果是，在被测度的123个国家和地区中，中国位居第75名（张曙光，2000），[61]因此按国际标准来衡量，中国目前的市场化水平还是比较低的，中国的市场化进程尚未完成。
中国经济市场化程度比较低，与我们这种政策之治的改革战略有关，政策的灵活性和开放性一方面带来了市场的某些自由化，但是另外一方面，政策的短期性又使政策没有强大的推力去推进每一方面的市场化，它也不能够保证已经市场化的方面形成稳定的制度，使市场得到确凿的支持。更重要的是，这种政策之治不仅给我们的经济改革的深化和成功留下了难题，而且给我们其他改革的进行制造了障碍。政策之治的改革战略对经济转型期的成功与取向具有重大的影。