军队转业干部安置考试复习指南:公共基础知识(2009最新版)

《军队转业干部安置考试复习指南:公共基础知识》(2009最新版)是系列教材中的一本，教材的编写队伍是一着专业研究、过硬质量的高水平团队，目前拥有自己成熟的研究室、题库室和教材研编室，从全方位对军转干安置考试进行研究，既重视基础理论，又有实际命题经验，理论与实践相结合。这套教材就是根据历年军转干安置考试实际，结合理论研究精心编写而成。化繁为简，深入浅出，详细讲解，注重实用，易于学习和把握。本套复习用书以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七大及两会会议精神，集中精力分析了军转干部安置考试的测试要点、内容分布，总结了考试成功者应试准备的经验，研究了考试试题今后的测试方向，具有极高的实用价值和指导意义，得到了广大军转干部的一致认可。

第一篇 事业单位及其管理制度
第一章 事业单位概述
第二章 事业单位人事管理制度
第一节 岗位设置管理制度
第二节 公开招聘制度
第三节 聘用制度
第四节 职称制度
第五节 工资制度
第六节 培训制度
第七节 考核制度
第八节 事业单位人事争议处理
第三章 事业单位登记管理制度
第四章 事业单位财务管理制度
第五章 事业单位的改革与发展
第二篇 马克思主义哲学及马克思主义在中国的发展
第一章 马克思主义哲学
第二章 毛泽东思想
第三章 邓小平理论
第四章 “三个代表”重要思想
第五章 科学发展观与社会主义和谐社会
第三篇 经济学
第一章 马克思主义政治经济学
第二章 社会主义市场经济体制
第三章 微观经济与宏观经济
第四篇 法律基础知识
第五篇 科技与人文
第六篇 公共管理
第七篇 公文写作与处理
第八篇 职业道德
第九篇 国情国力与时事政治
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（四）坚持党要管党、从严治党1.坚持党要管党什么是党要管党？邓小平指出：“党要管党，一管党员，二管干部。”这是党加强自身建设最重要、最基本的两个方面。管党员，就是要按照党章规定的党员条件，加强对党员的教育和管理，使他们认真履行党员义务，做合格的共产党员。管干部，就要坚决执行党的干部工作路线方针政策，按照权限做好干部的培养选拔，加强对干部的教育、管理和监督。党要管党，说到底，就是党要管好自己的事情。长期以来，我们党和国家过度集中的领导体制造成了党政不分、以党代政的弊端，党很大程度上陷入了国家管理的具体事务中，管了许多不该管、也管不好的事情，党的自身建设反倒被忽视了。带来的结果是，党的各级组织削弱了，党的威信削弱了。这是以往党的建设一个很大的教训。党要管党，是党的自身性质的要求。我们党能够实现对国家的领导，在于我们党的先进性，在于它是工人阶级的先锋队。但是，党的这种性质并不天生地就会得到保持。相反，这种性质必然随着形势和任务的变化对党的自身建设不断地提出更高的要求。只有在思想上、组织上、作风上按照工人阶级先锋队的条件严格地全面地加强党的建设，才能保持党的性质不变，保持党的先进性。在执政和领导社会主义市场经济的条件下，如何保持党的工人阶级先锋队性质，并不是一个已经完全解决的问题。相反，由于党所处的地位、环境都发生了巨大的变化，和领导革命时期、实行计划经济时期相比，党面临许多前所未有的新情况、新问题。只有研究和解决这些问题，党才能在新形势下既保持自身的性质，又适应新的条件，牢牢掌握领导市场经济的主动权。党要管党，也是党所肩负的历史使命的要求。我们党担负着领导社会主义现代化建没的责任。在这种情况下，党自身的状况如何，关系到对这一历史使命是否胜任。要胜任这一使命，党必须正确地掌握和使用权力，不允许以党谋私、以权谋私存在，坚决遏制消极腐败现象；必须密切联系群众，依靠群众，全心全意地为广大人民群众服务；必须严格执行民主集中制，努力在党内造成民主得到充分发扬、同时又团结一致有战斗力的局面；必须适应市场经济发展的需要，探索党组织设置和活动的新的方式方法；必须教育广大党员和干部，提高他们的思想政治素质和领导水平，带领群众建设社会主义现代化；等等。所有这些，都与党自身的建没分不开，与党要管党的要求分不开。实践证明，党不管党，党的路线和各项方针政策就很难得到正确的贯彻落实。党的十一届三中全会以来，我们党已经逐步形成了一条正确的路线和与之配套的方针政策。但是，正确的路线要靠党组织和广大党员干部带领群众来贯彻执行。党本身是否管理得好，决定党的路线是否能得到贯彻，是得到正确的贯彻，还是得到歪曲的贯彻。在实践中我们看到，各级党组织活动中“上有政策、下有对策”、对上级组织的决定阳奉阴违、不愿落实的现象时有发生。在这种情况下，党的路线和各项方针政策往往或者得不到全面落实，或者在实践中被扭曲。这对党的事业是十分有害的。党不管党，也就不能成功地领导整个国家。我们党所处的领导地位，各级党组织和党员、干部在国家和地方事务中发挥的作用，都使党的活动格外受到人们的关注，人们对党的期望值提高。在许多情况下，党组织和党员干部的行为起着示范作用、导向作用。如果党不管党，党组织和大量党员、干部的行为是令人失望、甚至是令人反感的，人们对党的领导地位的认同感就会大大削弱，党的威信就会大大降低。一个缺乏威信的党很难对国家实施成功的领导。这在许多国家都是被反复证明的真理。党不管党，不可避免地会导致党组织涣散，丧失战斗力、凝聚力，甚至会导致个别党组织的蜕化变质。在市场经济条件下，我们党面临的环境和过去完全不同，周围环境对党的影响大大增加。党的各级组织和党员、干部不得不面对这一现实，接受来自各方面的考验和挑战。在这种情况下，如果党的各级组织和党员、干部不能得到严格有效的管理，就会有一些党组织和党员、干部经不起考验，难以发挥政治核心作用和模范带头作用。有的还会因此堕落下去，成为腐败分子和腐败群体。我们党的建设实践中之所以出现消极腐败现象以及其他一些问题，其中很重要的一个原因，往往是党组织没有管好自身的建设。由此可见，管好我们的党，无论是对于党自身，还是对于巩固党的领导地位和执政地位，都具有十分重要的意义。2.党要管党，必须从严治党贯彻党要管党的原则，必须认真执行从严治党的方针。从严治党是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针。和党的建设的其他许多优良传统一样，在市场经济条件下，由于党的建设遇到了许多新情况、新问题，从严治党也遇到新的挑战。由于党的建设的不适应，一些地方和单位党不管党、治党不严，纪律松弛、组织涣散，思想上组织上作风上存在不少不容忽视的问题。这些问题表明，市场经济条件下更要坚持从严治党的方针。如果治党不严，降低对党员、干部的要求，对不良思想、行为听之任之，只会误党误国。对于我们这样一个领导着改革开放和现代化建设的党来说，从严治党是至关重要的。也正因为此，党的十一届三中全会以来，邓小平始终坚持从严治党的主张。只有从严治党，才能在市场经济条件下保持党的先进性和纯洁性。市场经济给我国发展带来了巨大的活力。与此同时，它也使我们党面临一个与计划经济时期完全不同的开放环境。在这样一种条件下活动，一方面，我们党能获得许多有益的东西，用来改进我们的活动方式和工作方法，因为市场经济从某种意义上说是法治经济，会给我们严格依法治党提供机遇；另一方面，党组织和广大党员、干部又不可避免地要受到外来的和内部沉渣泛起的剥削阶级腐朽思想、价值观念和生活方式的侵蚀。如果对后一种现实充耳不闻，任其泛滥，是很危险的，必然对党的性质产生消极影响，腐蚀党的队伍，从而损害党的先进性和纯洁性。要保持党的先进性和纯洁性不受到侵害，就必须从严治党。只有从严治党，才能实现党的建设的目标，把党建设成为改革开放和社会主义现代化建设事业的坚强领导核心。改革开放和社会主义现代化事业要取得成功，必须有党的领导。但党能不能切实成为我们事业的核心，关键还在于党自身的建设能不能搞好。从严治党，是把党建设好的根本途径。在现实生活中，我们可以看到许多由于党自身的原因使党的威信受到损害的现象。例如，有的基层党组织不能发挥战斗堡垒作用和政治核心作用，处于软弱无力、涣散的状态；有的党员和党的干部以权谋私，搞不正之风，搞腐败；有的党组织不能解决自身存在的问题，班子长期闹不团结；有的管理不严、执行纪律不严；等等。这些问题的出现，根源在治党不严。处在这样一种状况中的党，是很难担负起领导改革开放和社会主义现代化建设重任的。可见，从严治党，也是实现党的建设目标提出的必然要求。（五）加强党的执政能力建设把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，是十六大对党的建没提出的新要求，是新时期党的建设理论的新发展。对于各级党委和领导干部特别是高级干部来说，主要是以下五个方面的能力：（1）以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维创新，不断提高科学判断形势的能力；（2）坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；（3）正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；（4）增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；（5）立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。各级党委和领导干部要不断提高上述五个方面的执政能力，必须小断适应新形势新任务的需要，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。一是要勤于学习；二足要勇于实践；三是要善于总结。要按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、增强解决实际问题能力的要求，切实加强对干部的培训。要把干部的能力作为干部考察的重要内容和提拔使用的重要依据。