公司预算管理研究

本书的写作基础来自于财政部立项的、中国会计学会管理的“内部会计控制规范——预算”这一研究课题（项目批准号2001KJA012）。在当时的课题研究中（由我和财政部会计司的高一斌先生共同主持，课题组成员有张延波先生、林长泉先生、王宏先生），我们试图单纯地从内部会计控制的角度来讨论预算问题，经过调查研究，最终形成了两份结题报告（一份是理论性研究报告，由我负责；另一份是制度报告，由高一斌先生负责，该报告之后以财政部行政法规的名义颁布实施）。但在当时的“理论性研究报告”中，我们只是从“内部会计控制规范”角度来讨论预算问题的，它更多地侧重于预算管理制度在企业组织中的管理规范，没有涉及其他问题。几年之后，当我试图对预算管理理论进行一次梳理时，我又想起了尘封多时的那份报告。再次阅读，深感其研究角度与我现在所需要进行的理论框架梳理，并不完全是一回事，尽管当时的报告对现在的研究仍具重要的参考价值。我个人至少认为，从内部会计控制角度来讨论预算问题非常有意义，但要构建预算管理理论体系，内部控制这一视野只是其中的一方面，但不是全部。于是，我认为应当在原有报告的基础上，拓展视野、重新整理其理论体系。
结合近年来对预算管理问题的相关研究（如果是研究的话）和管理咨询实践，并部分参考了原来的研究报告，我重新归纳了预算管理理论所涉及的主要问题，并试图从研究角度而不单纯的制度规范角度，对预算管理所涉及的主要问题作一个阶段性小结。
应该说，如果没有当时研究课题的激励，我是不会沉下心来对预算管理问题进行再一次梳理的，我也从没有考虑过将我过去的有关“研究心得”梳理出书的问题。从这一角度，本书的出版，多少还带课题研究报告的“联产品”或“附产品”的影子；也正是这一原因，作者首先要感谢的是我们当时课题组的所有成员，当时的研究团队是非常富有效率的。
本书是从相对宽泛的视野来讨论预算管理理论问题的。它的目的是试图从理论上去解释点什么，以便让他人在研究预算管理问题时，有一个相对较好的起点。但是，我还是需要强调，任何管理理论都是离不开管理实践的，因此，本书的所谓理论（如前所言），其实在很大程度上反映了对实践中的一些问题的总结和再讨论。

王斌，1965年11月出生于安徽歙县。管理学博士，现为对外经济贸易大学国际商学院教授。主要从事财务基础理论、企业集团财务控制、预算与管理会计应用等方面的研究，在《会计研究》等主要学术期刊上发表论文30佘篇，出版专著多部；主持或参与大型国有企业（集团）的财务制度、管理会计与内部控制等方面的项目开发与管理实践。

第一章　预算管理的发展脉络及特征分析
　第一节 预算管理的起源与发展
　第二节 预算管鲤的未来：大胆的猜想
　第三节　公司预算管理特征的一个简要归纳
　第四节 成功实施预算管理的条件
第二章　预算管理与内部控制关系研究
　第一节 内部控制是什么
　第二节　关于内部控制体系的简要说明
　第三节　实施内部控制需要处理的“六大关系”
　第四节　预算管理与内部控制的融合
　第五节 预算管理流程中体现的内部控制：案例分析
第三章 战略规划与预算管理融合研究
第一节 战略规划是什么
第二节　构建战略与预算之间的逻辑连接
第三节 战略规划系统与预算实施中的问题：国外的经验教训
第四节 战略规划与预算管理的全面融合
第四章　预算管理组织、预算参与问题研究
第一节　公司治理框架下的预算组织设计规则
第二节　公司治理框架下的预算管理组织：权责及定位
第三节 预算执行组织的权责及定位
　第四节　预算监控组织
　第五节 参与式预算、预算宽余与预算管理
第五章　预算目标确定理论研究
　第一节 预算目标实现的难易程度与努力程度
　第二节 公司利益各方在预算目标确定中的“期望差”
　第三节　预算目标确定及期望差的消除：是“讨价还价”机制还是资本市场规则
　第四节　基于利润指标的预算目标确定及其目标分解：单一企业组织
　第五节　基于利润指标的预算目标确定及其目标分解：企业集团
　第六节 预算目标统一分解下的资产计价问题
　第七节　利润指标以外的其他预算指标考虑：企业生命周期理论与预算控制重点
第六章　预算编制体系研究
　第一节 预算编制内容确定及编制过程循环
　第二节 预算编制的核心：预算模型构建
　第三节　预算编制方法研究
　第四节　预算编制的组织程序：模式与比较
第七章　预算监控体系研究
　第一节　预算执行中的审批权限及规则
　第二节　预算调整及其规则
　第三节 预算报告：一种全面的内部管理报告
第八章 企业集团预算管理研究
　第一节　企业集团类型与预算控制模式
　第二节　企业集团战略、价值分析与预算指标体系设计
　第三节　企业集团资本预算及其控制规范
第九章　预算考核与综合业绩评价研究
参考文献
后记