高级保卫师

《高级保卫师》由劳动和社会保障部教材办公室、上海市职业培训指导中心依据上海1+X职业技能鉴定考核细目——高级保卫师（一级）组织编写。本教材从强化培养操作技能，掌握一门实用技术的角度出发，较好地体现了本职业当前最新的实用知识与操作技术，对于提高从业人员基本素质，掌握高级保卫师的核心内容与技能有直接的帮助和指导作用。本教材在编写中根据本职业的工作特点，以能力培养为根本出发点，内容分11个单元，包括维护稳定、反恐布控、指挥与协调、队伍管理与制度建设、社会治安综合治理、安全技术防范、风险分析与审计跟踪、信息安全管理与组织保障、职业道德与工作纪律、法律法规和保卫实用英语。
为便于读者掌握本教材的重点内容，教材在部分单元后附有单元测试题及答案，全书最后附有知识考核模拟试卷及答案，用于检验、巩固所学知识。
本教材由上海市公安局治安总队组织有关方面的专家、技术人员共同编写。全书由周正主编，孙廷华副主编，徐志林、赵渊明、李长生、蔡宏光、李江洪、陈银根、孙国强、王戎戎、李小宛、于军、何银松、伏天、罗爱民参与编写，曹智英审稿。

第一单元 维护稳定的因素与措施（1）
第一节 社会稳定和单位内部稳定（1）
第二节 影响稳定的因素（4）
第三节 维护稳定的主要工作措施（8）
单元测试题（15）
单元测试题答案（15）

第二单元 反恐预案与调研（17）
第一节 反恐预案的策划与组织实施（17）
第二节 反恐的调研（24）
单元测试题（33）
单元测试题答案（33）

第三单元 保卫工作中的指挥与协调（35）
第一节 指挥（35）
第二节 协调（47）
单元测试题（54）
单元测试题答案（55）

第四单元 保卫队伍的管理与制度建设（57）
第一节 人员管理（57）
第二节 制度建设（74）
第三节 保卫心理（75）
单元测试题（99）
单元测试题答案（99）

第五单元 社会治安综合治理（101）
第一节 社会治安综合治理概述（101）
第二节 社会治安综合治理的工作范围、手段和评估体系（105）
第三节 社会治安综合治理的观念更新与组织建设（112）
第四节 社会治安综合治理的方法（116）
单元测试题（121）
单元测试题答案（122）

第六单元 技防法规与技术标准（123）
第一节 技防法规、文件释义（123）
第二节 技防技术标准（139）
单元测试题（171）
单元测试题答案（172）

第七单元 风险分析与审计跟踪（174）
第一节 风险分析概述（174）
第二节 风险分析的步骤（176）
第三节 风险分析的方法（178）
第四节 安全防护计划（179）
第五节 审计跟踪（182）
单元测试题（185）
单元测试题答案（186）

第八单元 信息安全管理与组织保障（187）
第一节 我国政府信息安全管理机构（187）
第二节 我国信息安全产品测评认证机构（190）
第三节 国家计算机病毒应急处理机构（197）
第四节 中国计算机网络安全应急处理协调中心（198）
第五节 单位信息安全管理机构（199）
第六节 单位信息安全工作人员（202）
单元测试题（206）
单元测试题答案（207）

第九单元 职业道德与工作纪律（208）
第一节 保卫人员职业道德（208）
第二节 保卫人员纪律（217）
单元测试题（219）
单元测试题答案（219）

第十单元 与保卫工作相关的法律法规（220）
第一节 刑法有关规定（220）
第二节 刑事诉讼法有关规定（236）
第三节 国家安全法有关规定（253）
第四节 治安管理法有关规定（264）
单元测试题（271）
单元测试题答案（276）

第十一单元 保卫实用英语（279）
知识考核模拟试卷（294）
知识考核模拟试卷答案（300）

插图：


第二节 制度建设
一、制度建设的重要性
要把保卫工作做好，除认真贯彻执行有关保卫工作的法律法规外，还要认真执行本部门、本地区的有关规章制度。尤其是在计划经济向社会主义市场经济过渡的时期，有关法律还不健全，即使着手制订，由于法律程序的复杂性，也有一个比较缓慢的过程，拾遗补缺阙，规章制度就显得比以往任何时候更加必要。因此，建立健全各种规章制度，既是保卫部门的一项重要任务，又是保卫工作的一项基本措施。
1.有法可依，有章可循
随着社会主义法制的逐步完善，在法律法规中已多处出现加强保卫工作的专门条款，特别是有关机关和地方为保卫工作制订了法规，这就初步解决了保卫工作无法可依的被动局面。但是，这些法律法规还只是原则性的规定，内容不够具体，可操作性不够强。因此，有的单位针对自己的实际情况，制订内容具体、可操作性比较强的规章制度，以弥补法律法规的不足，显得尤为必要。各单位都要重视规章制度的建设，这样就经得起上级与公安部门的检查。做到有法可依、有章可循，这是保卫工作实现正规化、制度化的首要一环。
2.职权清楚，责任明确
现代企业制度的基本特征是：产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学。保卫部门作为保卫工作重要的组成部分，其制度虽不像整个企业制度那样庞杂，但责、权、利必须明确，这是做好保卫工作的基本要求。有的地方规定了保卫工作方面的内容，有的地方虽有保卫工作方面的条文，可是对由谁来主管、如何实行、谁来负责、谁来监督等问题缺乏明确的规定。规章制度则弥补了这一缺陷，明确了职权、责任、赏罚，从而增强了领导依照职权主动抓的责任感，同时也调动了广大保卫人员的积极性。
二、规章制度的制订与落实
在保卫工作中，首先应制订健全的规章制度，但关键是落实，是“管用”。