历年真题精解•申论

《历年真题精解·申论》具有以下特点：权威专家编写《历年真题精解·申论》由多次参加公务员考试，具有丰富经验的考试实战专家编写。专家从考生作答的角度全面分析山西省公务员考试题型特点、命题思路及解答过程，使考生真正了解作答过程，快速提高成绩。符合考试难度竞争之激烈决定了山西省公务员考试的难度无疑一年甚一年。对广大考生来说，选择一本难度足够匹配的教材尤为重要。《历年真题精解·申论》以时间为经。以难度为纬，将山西省公考之景象完整呈现在读者面前。

李永新，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公职类考试核心理论专业背景，具有极其丰富的公职类考试实战经验，对中央国家机关和各省公职类招考有博大精深的研究，主持研发自成体系、独具特色、效果显著的公职类考试辅导课程和全系列教材。讲授深刻、系统、精彩，极受考生欢迎。
张永生，中公教育资深专家、顶级辅导教师。多年来潜心致力于公职类考试的教学研究。参与编撰了中央国家机关及各省公职类录用考试专用教材，实践中充分体现了培训针对性强、真题命中率高的特点。成为深受考生信赖的实力派讲师！
邓湘树，北京大学政府管理学院博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公职类考试录用工作，对中央国家机关和各省公职类招考有博大精深的研究，具有丰富的公职考试辅导经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出．幽默生动，深受广大学员欢迎。
王学永，北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，受到各地学员的欢迎和认可，将理论与实战很好地结合起来，形成了最新成果，能让学员在考试过程中得到显著提高。
宋 震，副教授，兼职律师。北京大学政府管理学院博士，公职类辅导与公共管理课程授课专家。多年从事公职类考试的辅导与研究，具有丰富的公职考试命题与辅导经验，课程讲授深入浅出，生动幽默，深受学员欢迎。主讲：面试、申论
李 琳，北京知名大学硕士，授课严谨、幽默，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材。对公职类考试相关科目的研究具有强大的独创性。
刘 彦，中公教育资深讲师，毕业于北京大学政治学与行政管理系，从教多年，积累了丰富的教学经验．辅导课程思路清晰，条理清楚，深人浅出，出版著作2部，发表学术论文40余篇。
吴鸿民，北京大学政府管理学院硕士，具有丰富的教学经验和授课艺术，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材，对公职类考试相关科目的研究具有强大的独创性。
于天笑，法学硕士，副教授。毕业于中国青年政治学院，在高校从事法学教学习作12年，教学经验丰富．注重学生能力培养，知识讲解深入浅出，深受学生欢迎。
翟庆海，中公教育研究与辅导专家，毕业于北京大学政治学与行政管理系，从教多年，积累了丰富的教学经验，辅导课程思路清晰，条理清楚，深人浅出，出版著作2部，发表学术论文40余篇。

2008年山西省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年山西省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2006年山西省国家公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
2009年度中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷
参考答案
2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
2006年中央、国家机关考试录用公务员和机关工作人员《申论》试卷
参考答案
2005年中央、国家机关考试录用机关工作人员和国家公务员《申论》试卷
参考答案
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
上海市2008年录用公务员公共科目考试《申论》试题
参考答案
2007年上海市公务员考试《申论》试卷
参考答案
2005年上海市公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
2008年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》试卷
参考答案
2007年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》试卷
参考答案
2006年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》试卷
参考答案
2005年浙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2004年浙江省党政机关录用国家公务员(机关工作人员)考试《申论》试卷
参考答案
2008年北京市应届生录用国家公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷
参考答案
2008年安徽省各级机关录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年安徽省党政机关录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2008年江西省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年江西省录用国家公务员考试《申论》试卷
参考答案
2008年广东省上半年公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年广东省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年上半年天津市录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2007年下半年天津市公开招考公务员考试《申论》试卷
参考答案
2008年山东省考试录用公务员公共科目考试《申论》试卷
参考答案
2007年山东省录用国家公务员统一考试《申论》试卷
参考答案
2007年山东公务员录用考试《申论》试题(选调生)
参考答案
2006年山东省录用国家公务员统一考试《申论》试卷
参考答案
2008年江苏省录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2007年江苏省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2006年江苏省录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2007年四川省法院、检察院系统公开录用工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2007年四川省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
2007年黑龙江省各级机关考试录用公务员和机关工作人员《申论》(B)卷。
参考答案
2007年湖南省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》试卷
参考答案
2008年福建省录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷(B类)
参考答案
2007年福建省秋季录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2006年福建省秋季录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2006年福建省春季录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷
参考答案
2008年河北省党政机关招录公务员考试笔试公共科目《申论》试卷
参考答案
2008年河北省公安机关招录公务员(人民警察)《申论》试卷
参考答案

2008年山西省录用公务员考试《申论》试卷
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力，文字表达能力的综合测试。
2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答时间120分钟。
3．仔细阅读所给资料，按照”申论要求”在专用答题卡上依次作答。
二、给定资料
1．关于阅读，有过一个形象的说法：渔民在阅读海洋，农民在阅读大地，医生在阅读病人，气象人员在阅读天空。凡是用眼睛看到的、用心去体会的，都是在阅读。然而，在信息社会到来之时人们才真正感到阅读的必要和压力。
连续几年，有关机构对我国公众阅读情况进行了抽样调查，尽管各方对所获数据的解读见仁见智，但国人阅读状况不容乐观却是不争的事实——生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书：信息渠道太多，不需要看书；图书价格太高，没有钱买书
阅读没有高下之分。无论是为学业前途而读书、为职场进取而读的“功利阅读”．还是为获取信息而读、为体验时尚而读的“浅阅读”，不仅无可非议，而且应当受到尊重。但是，这并不是阅读的全部意义。
没有人能重来一次——但对于一本书来说，“当你读完它时，你可以回到开头处，再读一遍，如此一来，你会对生命有进一步的领悟。”正是在这个意义上，阅读，使我们的生命体验一次次得到延展和升华。
进入信息社会和知识经济时代之后．阅读在生活中越来越重要。阅读对一个人的生存发展，对一个民族的生存发展越来越重要。人们阅读日渐多样化、个性化的趋势，其实正是文化发展、文化繁荣的标志。
2．中宣部、中央文明办、新闻出版总署近日联合发出《关于认真开展2008年全民阅读活动的通知》，决定在过去两年的基础上继续推动开展全民阅读活动。
通知要求，要通过开展全民阅读活动，进一步在全社会形成多读书、读好书的良好舆论氛围和社会风尚，让人们在阅读中开阔视野、增长知识、陶冶情操、感受快乐，不断丰富精神世界，增强精神力量，推动经济又好又快发展，促进社会和谐。
通知要求，要充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机短信等媒体形式，广泛宣传全民阅读活动的意义，广泛宣传出版发行单位和图书馆、乡村文化站、农家书屋等在解决群众看书难、买书难问题方面作出的各种努力和先进典型，特别要广泛宣传各行各业向边远农村群众、国家贫困县学校、边疆哨卡、进城务工人员开展捐赠助读的好做法好形式。通过宣传，进一步在全社会营造多读书、读好书，踊跃捐赠、共享阅读的舆论氛同。
各地各部门可参照上述三个阶段三大主题，结合实际组织实施全民阅读活动。今后每年，中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同文化部、教育部、广电总局、总政宣传部和全国总工会、全国妇联、共青团中央等有关部门，制定并发布全民阅读活动行动计划．推动指导活动开展。通知指出，要大力倡导开展捐赠助读活动，努力培育文明社会风尚。开展捐赠助读，是现阶段缓解部分困难群众买书难、看书难的有效途径，也是培育文明社会风尚、促进社会和谐的实际行动。要创新公共出版服务方式．积极探索有效的工作机制，扩大受益范围，提高捐赠质量，增强服务效益。当前，要把捐赠助读的重点放在解决农村和边远地区、民族地区未成年人和进城务工人员等群体的基本阅读需求上，积极实行政府采购、企业赞助、社会赞助等方式开展捐赠，继续实施“送书下乡”等便民措施，突出重点，整合资源．更好地发挥各方面的积极性。
3．一些人反映：如今生活节奏太快，没时间读书：社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多．不需要读书。近日，“百名公职人员阅读习惯”调查活动公布结果。统计数据显示，尽管绝大多数公职人员有较强烈的读书需求．但工作太忙、应酬过多正成为影响干部阅读的最主要因素。专家呼吁，在建设学习型社会的今天．应尽量减少“文山会海”和不必要的应酬．让阅读成为公职人员的良好习惯。“百名公职人员阅读习惯”调查由《中国图书商报》和《嘹望东方周刊》共同组织。调查活动在黑龙江、江苏、重庆、广东、陕西五省市进行．选取了100名党政干部作为样本，其中大多数为厅局级干部和县处级干部，含少量科级干部。
调查显示，党政干部普遍有较强烈的读书需求。绝大多数公职人员认为，阅读有助于提高决策的准确性和决策水平。接受调查的党政干部中，超过80％的人认为，读书的最大作用在于“提高个人修养”。超过50％的人认为阅读有助于“方法借鉴和知识积累”，不太看重通过阅读获得信息的作用。
值得注意的是，所有接受调查的公职人员在回答“什么影响阅读”的问题时，都将应酬多、工作忙作为首选因素。有的干部表示，平时“工作太忙”，没有时间阅读；有的干部表示．平时“应酬太多”，影响了阅读。只有13％的人认为目前”没有可靠的读书信息，不知道该读什么书”。
接受调查的百名公职人员中，65％的人表示会“专门抽出业余时间”读书，这表现出他们对阅读的重视；38％的干部喜欢“在出差的飞机上和火车上”读书；选择在“专门进修的时候阅读”的干部比例相对于在“睡前家里阅读”和“单位组织读书活动时”阅读的比例更高一些，为19％。一些干部表示，每天下班回家很晚．或在路上要耽搁很长时间，晚上很少有闲暇时间读书。
公职人员在年均购书数量呈现出年龄差距。调查显示，有近50％的公职人员每年购买6本以上的图书；40％左右的干部购买4本一6本书：极少数干部每年只购买1本一3本书。其中．30岁一40岁和50岁一60岁的干部购买的图书册数较多，40岁一50岁的干部购买数量相对较少。
公职人员印象深刻的书和最常阅读的书有哪些？调查显示，公职人员印象深刻的图书品种比较丰富，有大众畅销书，也有文史哲类畅销书。湖南科技出版社的《世界是平的》一书就得到不少干部的青睐。除了畅销书，公职人员对一些中外领导人的传记及领导人所著的图书印象也比较深刻，如《毛泽东传》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《学哲学用哲学》等。另外，许多干部对《西方经济学》、《学会正面思维》等经管类图书以及《中国近代思想史》、《万历十五年》等历史类图书的印象也比较深刻。
调查发现，人物传记类、政治类和经济类图书最受公职人员欢迎。其中，阅读人物传记的干部比例最高，达到65。3％。另外，有40％左右的公职人员经常阅读文学艺术类和决策管理类图书。
4．公职人员忙，这在情理之中。公职人员应酬多，有时也身不由己。然而仔细想想，除了繁杂的日常公务外，还有多少是忙在了“文山会海”、迎来送往中？还有多少是忙在了推杯换盏、觥筹交错中？还有多少是可以免掉的“请吃”、“吃请”………时间就像海绵里的水．只要愿挤总还是有的。与其忙于一些不必要的交际应酬，为寒暄和“面子”殚精竭虑。还不如静下心来，读点书，既利于身心健康，又利于事业发展，更利于政府工作作风的转变。这也是建设学习型党和学习型社会的应有之义。多读书，读好书，于己于国都大有裨益。对于党政干部来说更是如此。作为党政干部．更要以身作则，少些烟酒味，多些书卷气。
2008年5月14日，中央领导同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院教学工作会议上表示，根据目前面临的党情和国际、国内形势，新一轮的大规模干部培训将突出思想理论教育，坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，用党的优良传统和作风教育干部。
5．近年来，随着读屏的人越来越多，读纸与读屏的争论已成为业内外争论的热点。这对出书的人来说，无疑是一个巨大的挑战。读纸，就是指以阅读书籍报刊等以纸张为信息介质的传统阅读。传统阅读内容丰富．可进行有深度、系统的阅读，这种阅读方式在人生成长、文化传承方面仍然发挥着巨大作用。读屏也就是看电脑、看于机、看电视转播等，读屏式的阅读也有自己的特色，如及时、快捷、片断、浅显等，但也还存在不足，目前还不能简单取代传统的、所有的阅读方式。
传统阅读已经有几千年了，人们有很深的习惯，包括价值取向。这些都应很好地继承，但也不能因为网络、数字的浅显等不足．就满足于现状。应该说，2l世纪网络或数字出版是重要的趋势，但不是全部。在这种趋势发展的同时保留传统也是必要的，读者也有广泛的需求。二者一个浅显，快捷；一个专业、深厚。正是这两种层次的矛盾运动构成了文化的传承和发展，因此，不能因传统废读屏或是因读屏废读书。中国出版集团公司总裁聂震宁说，“两种阅读方式各具特色，人们可各取所需。因此我们一方面在坚持出版纸质图书的同时，也成立了数字出版传媒有限公司．进行数字出版。从深层次考虑，我们鼓励编辑更多地进人数字出版、网络出版之中．进而引导数字出版、网络出版向深度、系统发展。”
6．现代社会生活特点是在大城市，生活节奏快、压力大，许多人终日为房子、车子、票子奔波，没时间读书；同时，社会生活趋于多元化，人们的业余生活丰富了，可以去娱乐、健身和其他消闲，这也对阅读构成了挤压：再加上教育升学的压力对学生们阅读时间的挤压，孩子们初中时代就开始少读书，高中就更少了，学生们往往是一天10多个小时都在忙于应试式学习；另外，农村阅读仍然较城市差，有些农村还缺少书读，许多农民距购书点有四五公里之远。农家书屋在改善农民读书方面发挥了积极作用，但普及任务仍很艰巨。阅读是公益事业，短期看收效不明显．但长期作用大。不能今天读了书，明天就见黄金屋。还有专家建议，国家应建立推广机构．中小学应规定一定的阅读时间，媒体要有专门的读书版面和频道，出版单位要捐赠培养读者．社会可开展阅读竞赛，逢节假日举办诵读等活动。只要全社会共同努力，阅读活动一定会开展得更好。
7．眼下，不少人读书趋向“浅化”和“功利化”，很多职业人士的阅读兴趣多集中在投资指南、求职宝典、考试辅导、消费资讯、时尚热点、八卦娱乐类的图书和杂志上，学术类、社科类的书籍虽然也在其阅读范围内，但在数量上相对处于弱势。在这样的阅读需求环境下，许多优秀的社科类著作很难得到广大读者的积极回应，一些作者甚至需要大量赠送新作，才能扩大读者对相关领域的了解。
有些人不愿去读经典原著，而只读别人的解释，这就有可能曲解了作者意图．甚至以讹传讹，造成比我们想象的更加严重的后果．说不定比不读更坏。