全真模拟预测(申论)试卷(2009广东考录专用)

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为此，全国人大环境与资源保护委员会认为还应从六方面修改完善水污染防治法修订草案：(一)进一步明确地方政府的水污染防治责任。(二)扩大对污染源的监管范围。(三)增加对农村面源污染的控制措施。(四)增加鼓励措施。(五)进一步加大处罚力度。(六)建议完善污染损害的司法救济，切实提高违法成本。
8．近年来，随着城镇化和工业化的发展，以及高污染企业向中西部、特别是农村转移，农业受污状况日趋严重。在部分地区的新农村建设中，常把发展乡村旅游作为致富途径，但又缺乏污水处理等环保设施，致使废水、抛弃物大量增加。越来越多的工业园在农村兴建，更是加剧了垃圾、废水对农村环境的破坏。废水中的铅、镉等重金属流经菜地，进入蔬菜经脉，人体食用后危害很大。
除了废弃物污染外。过度使用农药后，残留在蔬菜上的化学农药更像对人体的“定时炸弹”。据一项统计显示，我国每年农药中毒的人数在5万人次。专家建言，中国70％的人口住在农村，建设新农村要有效控制环境污染，当务之急要尽快加大对农村环保基础设施的投入和管理，同时在国家层面尽早制定出城乡统筹的《全国农村环境污染防治规划》，对垃圾、生活污水、农药化肥的使用综合处理。
来自农业部的专家还提出，不少污染来自工业，农村要结合各地特色，重点发展以农产品加工为先导的新型高效农业工业化产业，对资源进行再利用，减少对工业制造的过分依赖。
9．环境污染，从区域来说，是地方政府来把关(一些公共的环境责任，尤其需要政府来出面兑现，比如城市垃圾问题、城市污水问题)；从点源来说，不外乎需要改善企业和个人。企业是物质流的制造者和流通者，也是物质的消费大户。个人每天的消费也无时不刻在污染着环境、消耗着资源。企业是社会经济构建的主体，因此，环境经济体系，让经济全面与环境关联起来，显然是最重要的一步。因此，国家环保总局认为，环境经济政策是指“按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则。对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整。从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。”
这一步先从“绿色信贷”开始。2007年7月中旬，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。当时的新闻里说：“继绿色信贷之后，环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门，就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验，成熟一项推出一项。”
看得出来，我国政府已经下了决心，要从源头上控制生态伤害的持续和放大；显然，我国政府已经下了决心，不再默许和纵容各类生态伤害行为。
10．近年来，洞庭湖区造纸企业已不断增至236家，一亿多吨未经处理的废水直接排放，造成洞庭湖水质污染日趋加重，已经严重危害到当地百姓的生产生活。从去年开始，湖南省委省，政府下决心整治洞庭湖区造纸企业排污问题。目前，洞庭湖区已有234家造纸企业被关闭，洞庭湖水质已经初步好转。