2009山西省《申论历年真题及模拟试卷》

第一部分 山西省公务员录用考试申论历年真题详解
　 2006年山西省某部门公开录用工作人员申论试题参考答案
1．请你根据背景材料，用不超过200字的篇幅。概括一下所反映的主要问题。
能源紧张已成为我国最严重的社会问题之一，其中电力的严重短缺，给我国的经济社会发展和人民群众生活带来严重的影响。有关人士分析认为，形成严重缺电状况的主要原因，首先是我国经济的持续快速增长、城市化的加快推进、人民生活水平的提高对电力需求的大幅度增长；其次是前些年由于多方面的原因，电力建设相对滞后，不能满足经济社会快速增长对用电的需求；三是经济粗放型扩张模式尚未根本改变，能源利用效率总体较低。
2．假设上述问题在你所在省存在，请你以省电力主管部门的名义。给省政府提出对策建议。不超过600字。
解决电力紧缺问题需要社会各界的配合和参与。只有各方共同努力才有可能缓解电力紧缺，为此：
（1）加大节能宣传力度，提高全社会节能意识。要多层次、多渠道、多角度地宣传电力紧缺的严峻形势，让社会公众知晓我国的电力供需形势、有序用电方案、供电应急服务措施、错峰避峰及节电节能的各项政策和技术手段，在争取全社会理解、支持的同时，引导电力客户科学用电、节约用电。
（2）优化产业结构，提高电能利用率。要通过市场和电力价格的杠杆作用来调整不合理的国民经济结构。通过产业政策引导，来带动国民经济产业结构的协调发展，逐步建立起电力和国民经济协调、可持续发展的长效机制。积极加速节能产品认证。
（3）加快建设和完善电力市场体制和机制
要进一步打破行政垄断，落实“非禁即入”原则，排除市场准入障碍，降低市场准入成本，激活民间资本；积极引导和鼓励非国有或非公有资本参与用电等建设，尽快形成供给能力，弥补大电网之不足，满足日益增长的有效需求。
（4）积极开发新型能源。根据各地地区的自然条件，有条件地区应重点发展太阳能发电技术，积极组织垃圾发电技术攻关和建设，开发地热资源。如采用“地源热泵”技术，可以解决50％的空调用电。
（5）制定相应的政策法规，促进各项技术措施的落实。要制定相应配套的法规及经济激励制度，加强政府节能管理体系的建设，协调政府部门、电力公司、用户、能源服务公司等各方面的利益。
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