中国POPs污染场地修复管理及典型案例

本书共14 章，梳理了中国污染场地管理现行政策法规与标准体系，归纳了持久性有机污染物（POPs）污染场地环境调查与风险评估方法，介绍了POPs 污染场地修复和风险管控技术筛选与设计方法、污染场地修复和风险管控工程实践、污染场地修复效果评估与后期管理、污染场地修复环境和社会影响评价、污染场地管理过程中的公众参与、污染土壤修复资金筹措机制、在产企业土壤地下水隐患排查与自行监测方法、典型工业园区土壤和地下水污染预防预警方法，以农药、电镀和铜铅锌行业为例，介绍了污染场地的识别与防治。 本书具有全面性、专业性、先进性的特点，反映了全球环境基金“中国污染场地管理项目”的成果要点和经验教训，可供从事污染场地风险控制与修复工作的工程技术人员、科研人员和管理人员，场地业主及相关人员参考，也可供高等学校环境科学与工程、生态工程及相关专业师生参阅。

侯德义，清华大学环境学院教授，主要研究领域包括各种污染场地修复技术的研究、应用和评估，包括污染土壤、污染地下水和污染底泥修复技术等，在本领域有20余年的污染地块调查与风险评估研究和从业经历，具有国内外污染场地治理咨询、工程实践、科学研究和管理等方面广泛深入的经验。在国际修复领域具较强影响力的Battelle会议上获zui佳论文第 一名；为本领域五十多个国际学术期刊的受邀审稿人；曾作为高 级工程师和项目经理，参与了50多个污染场地中的场地调查以及修复工作。作为项目负责人主持众多污染地块风险管控政策制定工作，以及多项国际项目的执行工作等。

第1章 绪论001～009 第2章 中国污染场地管理政策法规与标准体系010～034 2.1　污染场地基本概况011 2.1.1　污染场地基本概念011 2.1.2　污染场地问题的由来014 2.1.3　污染场地的风险与危害014 2.1.4　污染场地环境管理的必要性015 2.2　污染场地管理模式分析016 2.2.1　基于标准和基于风险的污染场地管理模式016 2.2.2　我国基于风险的污染场地管理模式的内涵分析018 2.2.3　发达国家和地区污染场地政策法规调研018 2.3　我国污染场地相关政策法规023 2.3.1　污染场地相关法律法规023 2.3.2　污染场地相关政策文件026 2.4　我国污染场地环境管理标准029 2.4.1　国家标准029 2.4.2　行业标准030 2.5　我国污染场地管理体系现状与差距分析031 2.5.1　我国污染场地政策要求现状及中长期发展趋势031 2.5.2　我国污染场地管理政策标准体系差距分析及完善建议032 2.5.3　法规政策和标准体系完善建议033 参考文献033 第3章 POPs 污染场地环境调查与风险评估方法035～066 3.1　公约受控POPs 036 3.2　污染场地土壤POPs 筛选值038 3.2.1　国家筛选值038 3.2.2　地方发布的其他POPs 筛选值038 3.2.3　新POPs 筛选值039 3.3　典型POPs 污染场地土壤污染状况调查重点及污染特征040 3.3.1　POPs 污染场地调查重点040 3.3.2　六六六污染场地污染特征043 3.3.3　滴滴涕污染场地污染特征047 3.3.4　PCBs 污染场地污染特征049 3.4　POPs 场地层次化风险评估方法研究050 3.4.1　我国现行污染场地风险评估框架050 3.4.2　层次化风险评估框架建立052 3.4.3　POPs 污染场地层次化风险评估工作策略052 3.5　辽宁省示范场地调查与风险评估案例053 3.5.1　地块概况053 3.5.2　场地调查054 3.5.3　风险评估063 3.6　结论及建议065 参考文献066 第4章 POPs 污染场地修复和风险管控技术筛选与设计方法067～088 4.1　POPs 污染场地修复和风险管控技术筛选068 4.1.1　场地污染概况分析068 4.1.2　选择修复策略068 4.1.3　筛选POPs 污染场地修复和风险管控技术069 4.1.4　修复技术比选原则070 4.1.5　POPs 污染场地修复和风险管控方案编制071 4.2　POPs 污染场地修复技术可行性测试072 4.2.1　修复技术筛选可行性测试073 4.2.2　修复技术选择可行性测试075 4.2.3　补充可行性测试076 4.3　POPs 污染场地修复和风险管控工程设计077 4.3.1　POPs 污染场地修复工程设计说明书078 4.3.2　设计准备085 4.3.3　施工图设计087 4.3.4　工程费用概算088 参考文献088 第5章 污染场地修复和风险管控工程实践089～129 5.1　重庆某农资仓库污染土壤修复中试项目090 5.1.1　工程概况090 5.1.2　水文地质条件090 5.1.3　土壤污染状况091 5.1.4　土壤污染修复或风险管控目标092 5.1.5　土壤污染修复技术初步确定094 5.1.6　中试方案096 5.1.7　微生物强化降解技术中试097 5.1.8　异位间接热脱附技术中试099 5.1.9　修复技术的确定105 5.2　清远某电子废物堆积场地风险管控与修复工程106 5.2.1　工程概况106 5.2.2　水文地质条件106 5.2.3　污染状况107 5.2.4　风险管控目标108 5.2.5　风险管控技术109 5.2.6　焚烧场地风险管控与修复方案设计111 5.2.7　白鹤塘场地风险管控与修复工程设计113 5.3　清远市遗留固体废物L3 堆点风险管控工程114 5.3.1　工程概况114 5.3.2　水文地质条件115 5.3.3　污染状况116 5.3.4　风险管控目标116 5.3.5　风险管控技术117 5.3.6　污染风险管控工程设计及施工119 5.3.7　工程运行及监测情况122 5.3.8　效果评估122 5.4　结论及建议127 参考文献128 第6章 污染场地修复效果评估与后期管理130～167 6.1　工作内容和程序131 6.2　更新地块概念模型133 6.2.1　资料回顾133 6.2.2　现场踏勘133 6.2.3　人员访谈133 6.2.4　地块概念模型133 6.3　布点采样与实验室检测135 6.3.1　基坑清理效果评估布点135 6.3.2　异位修复效果评估布点138 6.3.3　原位修复效果评估布点141 6.3.4　土壤修复二次污染区域布点142 6.3.5　地下水修复效果评估布点142 6.3.6　现场采样与实验室检测145 6.4　修复效果评估方法146 6.4.1　土壤修复效果评估146 6.4.2　地下水修复效果评估148 6.5　后期管理151 6.5.1　国外后期管理经验151 6.5.2　我国后期管理要求152 6.5.3　后期管理的技术要点153 6.6　效果评估案例155 6.6.1　项目背景155 6.6.2　效果评估技术路线155 6.6.3　场地调查评估及修复实施情况156 6.6.4　效果评估方案158 6.6.5　样品采集与实验室检测159 6.6.6　修复效果达标判断160 6.6.7　场地残余风险评估161 6.6.8　案例场地后期管理建议163 6.7　结论及建议165 参考文献166 第7章 污染场地修复环境和社会影响评价168～197 7.1　环境和社会影响评价的发展历程169 7.2　环境和社会影响评价适用标准框架170 7.2.1　世界银行《环境和社会框架》（ESF） 170 7.2.2　《环境、健康与安全指南》（EHSGs） 173 7.2.3　国内法规及标准技术规范173 7.2.4　其他文件175 7.3　环境和社会影响评价流程和内容175 7.3.1　环境和社会影响评价流程175 7.3.2　评价范围177 7.3.3　环境和社会影响识别178 7.3.4　立法和管理框架179 7.3.5　背景调查（现状评价） 180 7.3.6　项目概况（含产排污分析） 180 7.3.7　环境和社会影响评价181 7.3.8　利益相关方参与182 7.3.9　环境和社会管理计划（ESMP） 184 7.4　污染场地修复活动ESIA 案例184 7.4.1　项目概况184 7.4.2　环境和社会影响识别185 7.4.3　评价范围187 7.4.4　环境及社会现状评价188 7.4.5　环境影响评价189 7.4.6　社会影响评价191 7.4.7　环境和社会管理计划（ESMP） 194 7.5　结论及建议197 参考文献197 第8章 污染场地管理过程中的公众参与198～224 8.1　国外污染场地管理过程中的公众参与199 8.1.1　污染场地治理相关法律法规199 8.1.2　法律法规体系相关要求201 8.1.3　国外治理过程的公众参与205 8.1.4　国外管理过程经验分析210 8.2　国内污染场地管理过程中的公众参与212 8.2.1　污染场地治理相关法律法规212 8.2.2　法律法规体系相关要求213 8.2.3　先行省市治理过程的公众参与215 8.2.4　国内管理过程的经验分析216 8.2.5　公众参与方案217 8.3　国内外污染场地治理公众参与经验218 8.4　结论及建议222 参考文献223 第9章 污染土壤修复资金筹措机制225～246 9.1　污染场地治理资金困境226 9.1.1　土壤污染修复资金缺乏226 9.1.2　资金过度依赖财政拨款226 9.1.3　部分项目存在资金期限错配226 9.1.4　资金流向结构失衡227 9.2　土壤污染状况及污染场地治理资金情况——以重庆市为例227 9.2.1　重庆市土壤污染状况及资金需求227 9.2.2　重庆市污染场地利益相关方出资机制231 9.2.3　国内及重庆市污染场地修复项目特征分析235 9.2.4　重庆市污染场地修复资金困境分析237 9.3　污染场地修复资金筹措相关制度运行情况238 9.3.1　地票制度238 9.3.2　地方政府债券发行制度240 9.3.3　建设工程优先受偿权制度242 9.4　结论及建议243 参考文献246 第10章 在产企业土壤地下水隐患排查与自行监测方法247～258 10.1　在产企业土壤地下水隐患排查与自行监测总体要求248 10.1.1　国内要求248 10.1.2　国外经验248 10.2　隐患排查技术要点249 10.2.1　工作程序249 10.2.2　隐患排查范围250 10.2.3　现场排查251 10.2.4　隐患整改与建档252 10.3　自行监测技术要点252 10.3.1　工作程序252 10.3.2　自行监测方案制定252 10.3.3　监测结果分析254 10.4　案例分析255 10.5　结论及建议257 参考文献258 第11章 典型工业园区土壤和地下水污染预防预警方法259～280 11.1　工业园区土壤和地下水污染预防预警技术框架261 11.1.1　工业园区土壤和地下水污染预防预警基本原则261 11.1.2　工业园区土壤和地下水污染预防预警技术框架261 11.2　工业园区污染识别262 11.2.1　工业园区资料收集及分析262 11.2.2　工业园区重点污染源识别263 11.2.3　工业园区污染隐患排查264 11.2.4　工业园区特征污染物264 11.3　工业园区污染调查与监测265 11.3.1　重点污染源企业内污染调查与监测点布设265 11.3.2　重点污染源企业外污染调查与监测点布设265 11.4　工业园区污染风险综合评估方法268 11.4.1　污染源荷载风险的评价268 11.4.2　污染源潜在危害性评估270 11.4.3　地下水易污脆弱性评估271 11.4.4　污染风险综合评价273 11.5　污染预警等级设定方法274 11.5.1　污染预警原则274 11.5.2　污染预警分级275 11.6　结论及建议279 参考文献280 第12章 农药行业污染场地识别与防治281～305 12.1　农药行业发展现状与趋势282 12.1.1　农药行业发展现状总体概况282 12.1.2　农药生产技术及清洁生产情况284 12.2　农药行业场地污染特征和识别方法286 12.2.1　典型农药产品筛选286 12.2.2　“三废” 排放及环境影响287 12.2.3　厂区内污染场地识别291 12.2.4　历史遗留场地识别295 12.2.5　污染场地重点区域识别方法及验证295 12.3　农药行业场地污染防治对策296 12.3.1　农药在产企业土壤污染防治对策296 12.3.2　农药企业污染场地拆除过程中二次污染防治对策298 12.4　农药企业污染场地识别验证案例分析302 参考文献304 第13章 电镀行业污染场地识别与防治306～334 13.1　电镀行业发展现状与趋势307 13.2　电镀行业场地污染特征与识别方法314 13.2.1　电镀分类与生产工艺流程314 13.2.2　主要产排污环节316 13.2.3　电镀行业主要POPs 污染物排放情况319 13.2.4　电镀行业场地污染物迁移转化规律321 13.2.5　电镀行业重点污染场地及污染识别方法322 13.3　电镀行业场地污染防治对策324 13.3.1　加强源头防控324 13.3.2　提高污染治理技术水平325 13.3.3　政府优化管理326 13.3.4　企业加强自律328 13.3.5　公众舆论监督328 13.3.6　行业协会充分发挥监管指导和引领作用328 13.4　案例分析329 参考文献333 第14章 铜铅锌行业污染场地识别与防治335～361 14.1　铜铅锌行业发展现状与趋势336 14.1.1　铜铅锌行业发展现状336 14.1.2　铜铅锌行业发展趋势340 14.2　铜铅锌行业场地污染特征与识别方法341 14.2.1　铜铅锌生产工艺流程341 14.2.2　主要产排污环节343 14.2.3　铜铅锌行业主要POPs 污染物排放情况349 14.2.4　铜铅锌行业场地污染物迁移转化规律350 14.2.5　铜铅锌行业场地污染识别方法351 14.3　铜铅锌行业场地污染防治对策353 14.3.1　完善污染物排放技术政策353 14.3.2　建立企业土壤环境管理制度356 14.3.3　强化污染物监管能力建设357 14.4　案例分析358 参考文献360