公共经济学（第2版）（21世纪经济管理类精品教材）

公共经济学是经济学领域最富挑战性的学科，同时也是一门与政治学、公共管理学等学科有着密切联系的交叉学科。本书系统阐述了公共经济学的基本内容，诸如公共产品、公共选择、最优税收、公共企业、公共规制、政府预算、政府间财政关系等。公共经济学是在西方发展起来的，但因其研究的基点是市场经济，故对中国实践亦有重要的借鉴意义。本书的一大特色是尝试用中国现实经济中的案例来说明公共经济学的基本原理。本书也可作为财政学课程教材。
本书的读者对象主要是大学经济类和公共管理类本科生和相关教学科研人员。

杨志勇 经济学博士，中国社会科学院财贸所研究员，中国社会科学院财税研究中心副主任（执行），中国财政学会理事。历任厦门大学财政金融系（财政系）讲师、副教授、财政学教研室主任、财政系副主任等职务。在《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》、《投资研究》、《金融研究》、《经济学动态》等发表了20余篇论文。出版的作品有：《税收经济学》（2008年）、《比较财政学》（2005年）、《财政理论发展纲要：比较视角研究》（2005年）、《当代财政与财政学主流》（2000年，合著）、《财政税收专业英语》（2007年，合编）、《外商投资与财政改革》（1998年，合著）等。曾获中国社会科学院、教育部、中国财政学会、福建省等省部级奖励。

0　导论
　0.1　现实中的公共经济问题
　0.2　公共部门与政府观
　0.3　公共经济活动与公共经济学
　0.4　公共经济学的形成与发展
　0.5　公共经济学与相关学科
　0.6　公共经济学的研究方法与本书的框架
　小结
　思考题
　阅读与参考文献
　附录　公共经济学学习资源
1　市场失效与公共经济
　1.1　市场效率与公平
　1.2　市场失效
　1.3　公共部门的经济作用
　小结
　思考题
　阅读与参考文献
2　公共产品
　2.1　公共产品提供的局部均衡模型
　2.2　纯公共产品最优提供的一般均衡模型
　2.3　公共产品供应的威克塞尔－林达尔模型
　2.4　公共产品提供的困难与公共产品的私人提供
　2.5　公共产品论的实验经济学视角研究
　小结
　思考题
　阅读与参考文献
3　公共选择
　3.1　公共选择论概述
　3.2　直接民主制下的公共选择
　3.3　间接民主制（代议制）下的公共选择
　小结
　思考题
　阅读与参考文献
4　公共支出理论
5　购买性支出
6　转移性支出
7　税收理论
8　商品税
9　所得税
10　其他税收
11　国有经济
12　公共规制
13　政府预算
14　赤字、公债与财政政策　
15　政府间财政关系
第1版后记

0　导论：
　　0．1　现实中的公共经济问题：
现代市场经济是由私人经济和公共经济组成的混合经济。现代人的一生都与公共部门经济活动密切相关。就日常生活而言，我们一来到人世间就要和公共部门打交道。我们中的许多人是在公立医院中出生的；当我们长大之后上学，大部分就读的是公办学校，首先享受的是九年制或者更长时间的义务教育；中学毕业之后，大部分人继续深造的大学还是公办大学；毕业之后，有许多人在公共部门就业，例如财政部门、税务部门、海关、中央银行、工商行政管理部门、国有银行、国有企业等；最后，许多人最终的归宿是公墓……
现在，国内已有许多民办学校，大、中、小学一应俱全，这些私人部门的经济主体往往是在政府的相关制度和政策的指导下进行活动的。我们时时刻刻都很难远离公共部门。在现实生活中，我们需要公共部门提供的道路、水电、通信等基础设施，我们需要军队和警察，我们对公共部门的其他需要还有许多。与此同时，作为一个社会的公民，还要担负纳税的义务。有了收入，我们可能要交纳个人所得税；购买商品、享受服务时，我们所支付的价格实际上就包含着税收。
不以个人为中心，我们仍然可以看到现实中的大量问题是公共经济问题。现在，全社会都在关注的“民生”问题就是一个公共经济问题。政府要促进和谐社会的建设和民生的改善，需要加大财政投入，改善财政支出结构，改革税制。我国有56％的人口居住在农村，建设社会主义新农村是一个重要的公共经济问题。2006年，我国取消了农业税和农业特产税（对烟叶开征的农业特产税改为烟叶税），这直接减少了公共部门的收入。近年来，我国政府强调要让公共财政的“阳光”更多地覆盖到农村，要让农民和城里人享有一样的公共产品和公共服务，政府投向农村的资金也与日俱增。2004—2007年，中央财政用于“三农”（农业、农村、农民）的资金投入为15 060亿元，相当于前10年（1993－2002年）．的总和。国有企业改革问题也是一个公共经济问题。2003年，代表国家履行出资人职责的国务院国有资产监督管理委员会成立。国有经济改革的目标是什么？国有经济应该怎样进行改革？国有经济改革中出现的下岗失业问题应该怎样解决？城市中的贫困居民生活问题，在多大程度上应该通过公共部门的帮助而得以解决？
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