上海科教发展三十年

《上海科教发展三十年》结合十六大以来党中央和国家对上海发展的新定位、新要求，从科技发展方面切入，集中研究十一届三中全会以来特别是十六大以来上海相关领域的实践历程与历史经验，既体现上海党史研究的延续性，又体现研究的创新性。
本书结合十六大以来党中央和国家对上海发展的新定位、新要求，从科技发展方面切入，集中研究十一届三中全会以来特别是十六大以来上海相关领域的实践历程与历史经验，既体现上海党史研究的延续性，又体现研究的创新性。

总论
引言
第一章 恢复振兴科教事业
第一节 迎接科教事业的春天
一、恢复高考制度
二、落实知识分子政策
三、重建科教秩序
第二节 教育改革开放的探索
一、制定教育发展战略
二、初步进行高校管理体制改革
三、普及九年制义务教育
四、发展校办产业
五、推进对外交流与合作
第三节 科技面向经济建设主战场
一、改革科研管理制度
二、突破传统科技投入模式
三、建设重点科技项目
四、促进技术交易

第二章 实施加快发展高新技术产业战略
第一节 发展高新技术支柱产业
一、确立高新技术发展方针
二、进行技术改造
三、开展技术引进
四、发展新兴产业
第二节 兴办高新技术产业开发区
一、创办漕河泾微电子工业区
二、形成“一区六园”格局

第三章 建设“一流教育”
第一节 确立“一流教育”目标
一、“一流教育”目标的提出
二、“一流教育”目标的实施
第二节 构建新型教育体制
一、改革教育管理体制
二、开创多种力量办学新局面
第三节 创新教育运行机制
一、搞活学校内部管理
二、推进高校后勤社会化改革
第四节 探索多元化投融资渠道
一、加大政府投入力度
二、多渠道筹措教育经费
三、建立帮困助学制度

第四章 构建科技创新体系
第一节 培育创新源泉
一、聚焦科技前沿
二、稳定和加强基础研究
第二节 塑造创新主体
一、发挥国有企业的骨干作用
二、提高企业自主创新能力
三、促进民营科技企业发展
第三节 集聚创新人才
一、加大人才培养力度
二、完善人才管理机制
第四节 优化创新环境
一、加强政府引导
二、注重公共管理
三、拓展投入渠道
四、完善技术市场

第五章 加快自主创新步伐
第一节 完善总体布局
一、制定发展规划
二、聚焦国家战略
三、推进科技攻关
四、保护知识产权
第二节 打造张江品牌
一、“聚焦张江”战略目标的提出及深化
二、政策聚焦
三、产业集聚

第六章 扎实推进教育综合改革
第一节 促进高等教育持续健康发展
一、优化高校布局结构
二、推进“产学研”战略联盟
三、开辟基础理论研究新路径
第二节 推动义务教育均衡发展
一、实施“加强初中建设工程”
二、完善各项配套措施
第三节 全面推进素质教育
一、实施中小学二期课程教材改革
二、深化招生制度改革
三、完善教育评价体系
结语
主要参考书目
后记

五、推进对外交流与合作
教育对外交流与合作是上海教育工作的重要组成部分，历来受到党和政府的高度重视。改革开放以来，上海教育对外交流与合作取得了较大发展。1978年9月，上海交大组成新中国成立后第一个高校代表团出访美国，打破了多年以来的国际交流封闭状态。此后，不少高校开始与其他国家的高校建立双边关系。作为教育对外交流与合作重要内容之一的派遣人员出国留学工作受到了市委、市政府的高度重视。根据突出重点，统筹兼顾，保证质量，力争多派，以及“按需派遣，保证质量，学用一致”等派出原则，上海积极做好高校派出公费留学生工作，从而较快地增加了出国留学人数。
随着上海改革开放的深入和产业结构的优化，对人才和技术的需求进一步提高。为此市政府从1983年开始，每年拨出专项外汇，用于市属高校教师出国留学或进修，并强调公费出国留学要保证国家和地方重点项目的急需，做到按项目定人，逐步增加高级访问学者的比例，提高派出人员的素质和层次；特别重视选派优秀的中青年骨干人员出国深造，以加速中青年骨干教师的培养。公费出国留学工作的开展，加强了国际交流，促进了科技进步。上海大学、上海第二医科大学通过公费渠道，集中派出或成组派出高级访问学者开展对外交流合作，在计算机、人工智能、心脏外科、儿童医学、整形康复、人类基因研究等重点学科和新兴学科建设方面，都取得了良好效果。除了以公费形式派出人员加强教育交流外，上海积极贯彻执行国家自费出国留学的精神，根据国家教委的统一要求，于1990年3月建立了自费出国留学审核办公室，承担自费出国留学人员的管理、审核工作，从而使上海自费出国留学工作纳入规范化轨道。经过不断努力，上海出国留学人数有了很大增加。1978年至1995年，上海教育系统出国留学人员近17000人。