高校信息公开政策研究

开展高校信息公开政策研究不仅具有较强的理论意义，而且具备解决实际问题的实践意义。理论意义表现在，其一、完善信息政策理论的内容。信息公开政策是信息政策的重要内容，信息政策的体系结构包括信息公开政策，高校信息公开政策是信息公开政策的重要组成部分。因此，开展高校信息公开政策的评价研究可以完善信息政策理论的内容。从大学信息政策体系与内容构成来看，高校信息公开政策属于高校信息管理政策的一部分，是大学信息公开政策体系的组成内容。其二、充实信息公开政策研究的内容。高校信息公开政策无疑是信息公开政策的内容，对高校信息公开政策的评价研究，是信息公开政策评价在高校政策上的体现，可以充实信息公开政策研究的内容。其三、丰富高校信息公开政策研究的理论体系。

马海群（Ma Haiqun），1986年毕业于华东师范大学图书馆学系，获学士学位；1989年毕业于华东师范大学图书馆学系，获硕士学位；2002年毕业于武汉大学信息管理学院，获博士学位。黑龙江大学信息资源管理研究中心研究员，黑龙江大学信息管理学院院长，教授，博士，博士生导师。主要从事图书馆学、情报学的教学和研究工作，特别在知识产权与信息管理、信息政策与法律、信息咨询等方面有较专深研究：出版著作10余部：发表专业学术论文310余篇；主持完成多项国家社科基金项目、教育部人文社会科学规划课题等项目；曾获教育部第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖，黑龙江省社科优秀成果奖一等奖；黑龙江文化名家，黑龙江省优秀中青年专家，享受黑龙江省政府特殊津贴，入选2007年度教育部新世纪人才支持计划。

1 绪论
1.1 高校信息公开政策研究背景
1.2 高校信息公开政策研究意义与价值
1.3 高校信息公开政策研究内容
1.4 高校信息公开政策研究方法及创新点
参考文献

2 高校信息公开理论研究
2.1 高校信息公开概述
2.1.1 信息公开相关理论概述
2.1.2 政府信息公开相关理论分析
2.1.3 高校信息公开的概念与范围
2.2 高校信息公开研究文献综述
2.2.1 国內高校信息公开研究文献综述
2.2.2 国外高校信息公开相关研究文献综述
2.3 高校信息公开的理论基础
2.3.1 高校信息公开的政治学理论基础
2.3.2 高校信息公开的法学理论基础
2.3.3 高校信息公开的管理学理论基础
2.3.4 高校信息公开的经济学理论基础
2.4 高校信息公开的特点及基本原则
2.4.1 高校信息公开的特点
2.4.2 高校信息公开的基本原则
参考文献

3 高校信息公开状况调查分析
3.1 我国高校信息公开公众响应情况及意识需求调查分析
3.1.1 调查背景
3.1.2 问卷调查表设计
3.1.3 调查范围及基本情况
3.1.4 调查数据质量的模糊评价
3.1.5 调查结果分析
3.1.6 调查结论
3.2 我国高校信息公开网站建设现状调查与优化对策
3.2.1 调查方法
3.2.2 我国高校信息公开网站建设现状调查结果分析
3.2.3 我国高校信息公开网站建设优化策略
3.3 进一步改进我国高校信息公开的推进措施
3.3.1 规范建构高校信息公开收费机制
3.3.2 加强高校信息公开的物质保障
3.3.3 加大宣传力度拓宽宣传渠道
3.3.4 加强高校信息公开政策的制定、实施与评价
参考文献

4 现代大学治理及高校信息公开政策的价值定位
4.1 现代大学治理与政策工具
4.1.1 现代大学治理的基本理念
4.1.2 现代大学治理中的政策工具
4.2 现代大学治理中的信息政策制定
4.2.1 国外大学信息政策的建设发展状况
4.2.2 国外大学信息政策的简要评析
4.2.3 国外大学信息政策制定对我国的启示
4.3 高校信息公开政策在现代大学治理中的价值定位
4.3.1 大学治理与高校信息公开政策的逻辑关联
4.3.2 大学治理中的高校信息公开政策价值定位
参考文献

5 高校信息公开政策的法律依据及正当性分析
5.1 国外高校信息公开政策的法律依据分析
5.1.1 国外大学信息公开政策出台概况
5.1.2 美国高校信息公开政策的法律依据
……

（2）加大建设高校信息公开指南的力度
　　据不完全调查，几乎英国的每所大学都有PS，而我国只有少数几所大学制定并颁布了信息公开指南，这样的建设力度还远远不够。我们应该大力提倡并鼓励高校制定信息公开指南，因为它的制订意味着大学又向“透明大学”、“阳光大学”迈进了一步。高校信息公开指南不仅可以促使信息公开工作有条不紊地进行，而且还是公众、法人、其他组织获取信息的一把钥匙。我们可以尝试通过以下措施来加强高校信息公开指南的建设：一是宣传教育渠道。通过对信息公开指南的宣传，使高校意识到信息公开指南可以提升学校的自主性，并且能够获得公众对学校的普遍认可，而自愿建设高校信息公开指南；二是法律保障渠道。《办法》中明确表示所有大学“必须”而不是“应当”制订并公布高校信息公开指南，如有违反则需要承担相应的惩罚。只有通过法律条文明确下来，执行起来才有强制力的约束，才能保障高校信息公开指南的建设力度。
　　（3）明确并不断拓展信息公开的范围
　　信息公开范围是高校信息公开指南内容的重中之重。在实施过程中，正确把握信息公开范围有助于帮助公众明确哪些信息可以获取，从而可以为公众免去咨询他人的麻烦。这里的公众指的是信息公开的权利主体，即社会、教职工、学生。权利主体往往不知道信息公开义务主体拥有哪些信息，哪些信息可以公开、哪些信息不能公开。高校信息公开指南的目的无外乎是：保障公众的知情权，提高大学工作透明度、促进依法行政，发挥大学信息对经济社会活动和学生、教职工生活和科研、学习的服务作用。我国高校信息公开指南中公开范围的制订应视权利主体的不同而加以区分，同时可借鉴英国大学的PS模版中关于信息种类的规定，将信息公开范围明确化，形成模版，明确要求各所大学应参照此模版制订符合自己独特情形的信息公开范围。
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