2019华图版社区工作者公开招聘考试专用教材社区工作者招录考试:一本通

本版教材把握社区工作者考试的命题脉络，将全书分为社会工作基础知识、社区工作基础知识、综合基础知识、行政职业能力测验、材料处理五部分。每部分内容全面详实，并配有例题供考生训练。

伍景玉
华图公务员考试研究院创始人之一，公务员考试研究与辅导领域颇具影响力的专业培训师，公务员考试图书出版界的佼佼者。自华图创业以来，其先后出版公务员考试教材百余种，大多数成为本行业的典范，引领着该类图书的发展方向。其以教学为基础结合十多年的公务员教学研究工作经历而编著的《行政职业能力测验》《申论》 《公务员面试》及《模块宝典》等成为全国畅销教材深受考生好评。

篇社会工作基础知识
章社会工作基础知识1
节社会工作概述1
第二节社会工作直接方法5
第三节社会工作价值观的内涵和体系12
第二章社会工作实务15
节社会工作实务通用过程15
第二节儿童社会工作25
第三节青少年社会工作27
第四节老年社会工作30
第五节妇女社会工作35
第六节残疾人社会工作39
第七节矫正社会工作42
本篇章强化练习48
第二篇社区工作基础知识
章社区概论51
节社区的概念特征和结构51
第二节社区的基本类型53
第三节社区发展54
第二章社区建设57
节社区建设的含义和意义57
第二节社区建设的特点和功能58
第三节社区建设的内容和任务59
第三章社区居民自治61
节自治、基层群众自治与居民委员会自治61
第二节社区居民自治的意义、原则63
第四章社区组织66
节社区党组织66
第二节社区居民委员会67
第三节城镇社区服务站71
第四节其他社区组织72
第五章社区管理与社区服务77
节社区服务概述77
第二节社区管理与社区服务工作方法79
第三节社区工作者素质要求82
第六章社区工作法律法规和政策文件选编85
节城乡社区服务体系建设规划（2016－2020年）85
第二节中华人民共和国城市居民委员会组织法91
第三节《民政部财政部关于加快推进社区社会工作服务的意见》（摘要）93
本篇章强化练习97
第三篇综合基础知识
章法律常识100
节宪法100
第二节行政法及行政诉讼法109
第三节刑法121
第四节民法130
第二章政治常识139
节马克思主义哲学原理139
第二节马克思主义中国化的理论成果154
第三章经济常识158
节社会主义市场经济体制158
第二节微观经济与宏观经济160
第四章历史、文学、科技常识166
节历史常识166
第二节文学常识179
第三节高技术及其成果188
第四节中国科技成就192
第五节生活百科197
第五章国情地理201
第六章公共管理206
节公共管理概述206
第二节公共管理职能206
第三节公共管理责任208
第四节公共政策209
第五节公共管理执行210
第七章公文写作与处理212
节公文易考基础知识212
第二节公文种类和格式215
第三节事务性文书写作222
第四节公文处理225
第八章工会基础知识228
节工会228
第二节企业民主管理制度230
第九章党务基础知识233
节基层党务基础知识233
第二节中国共产党党内重要法规选编235
本篇章强化练习241
第四篇行政职业能力测验
章言语理解246
节选词填空246
第二节阅读理解254
第三节语句表达270
第二章判断推理280
节逻辑判断280
第二节定义判断297
第三节类比推理299
第四节图形推理302
第三章资料分析308
节查找型308
第二节计算型309
第三节比较型315
第四节综合分析型316
第四章数量关系322
节数学运算322
第二节数字推理332
本篇章强化练习337
第五篇材料处理
章归纳概括题342
第二章综合分析题344
第三章提出对策题347
第四章文章写作题349
本篇章强化练习351

章社会工作基础知识
节社会工作概述
考点一：社会工作的一般含义
社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学知识为基础，运用科学方法助人的职业化的服务活动。主要包括以下几个方面的内容：
，社会工作是一种助人活动。美国社会工作者协会对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。
第二，社会工作是以科学知识为基础的活动。社会工作的涉及面非常广泛，需要解决的问题也十分复杂。因此，社会工作需要以多种科学知识为基础。
第三，社会工作是一种助人方法。芬克（Fink）对社会工作的定义是：社会工作是一种艺术或学科，它通过提供助人的服务来增强个人与群体的人际关系和社会生活功能。这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。联合国1960年出版的《国家社会服务方案的发展》中则指出，社会工作是协助个人及其社会环境，以便其更好地相互适应的活动。
第四，社会工作是职业化的助人服务活动。社会工作的出发点或目标是帮助他人，而且这种服务活动是职业化的，不是随意的。

【例】社会工作是一种（）。
A. 志愿服务活动B. 自我教育工作
C. 专业助人活动D. 行政管理工作
【解析】 社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人活动。因此，其本质是一种助人活动，即以利他主义的价值观为主导的帮助他人的活动，其特征是提供服务。故本题选C。
考点二：社会工作的构成要素
社会工作是一个过程，在社会工作过程中，社会工作者是服务提供的主体，社会工作者设计并引导助人过程的进行。作为一种专业助人活动，社会工作由社会工作者、服务对象、价值观念、助人活动和专业方法等几个基本要素构成。
一、社会工作者
在助人活动中，社会工作者是提供服务的一方。没有社会工作者就没有社会工作，所以社会工作者是社会工作的基本要素。在社会工作过程中，社会工作者依据助人价值观去设计和实施助人活动，并积极吸引服务对象主动参与这一行动过程，以相互配合与协调，从而达到助人目的。在这个过程中，社会工作者是助人行动的主体，他设计并引导助人过程的进行。
二、服务对象
服务对象也称受助者（或称之为案主），它指的是在社会工作过程中需要接受帮助的一方，是生活遇到困难、需要别人提供帮助的个人或人群。社会工作的服务对象不只是个人，还可能是家庭、群体和社区。
从理论上来说，任何生活上遇到难以克服的困难的人和群体都可以成为社会工作的服务对象，但是实际上真正的服务对象是要通过社会工作者的评估才能确定的。
三、价值观念
社会工作价值观念是社会工作者所特有的助人观念，它包括社会工作对助人活动的看法、对自己和服务对象的看法。社会工作的价值观的核心是利他主义，即以帮助他人、服务他人，促进社会福利和社会公正为自己行动的目标。
四、助人活动
助人活动（或称服务）是社会工作者根据服务对象的需要，依据其价值观向服务对象提供帮助或服务的行动，也是社会工作者与服务对象的互动及合作的过程，它是社会工作的外在表现。助人活动是社会工作最核心的部分，没有助人活动将各种要素连接起来就没有社会工作。助人活动反映了价值观和工作方法，是社会工作的基本实践活动。由于助人活动包含了社会工作者与服务对象的相互理解和互动，他们所要解决的问题又是比较复杂的，所以助人活动也是复杂多样的。
五、专业方法
在社会工作中，个案工作、小组工作、社区工作是社会工作的三种重要方法，在每一种方法中又有不同的工作模式和工作技巧，这就构成了社会工作的方法体系，它是一种有别于其他学科、其他知识的专业工作方法。社会工作的助人方法不只是指在实际工作中所使用的一般方法，而且指社会工作者群体在长期的助人实践中形成的、经过实践检验行之有效的做法，它们作为一种知识被社会工作者共享，并有效地支持着社会工作者的实践。
考点三：社会工作的目标
社会工作是现代社会应对纷繁的社会问题而形成的职业活动。社会工作的目标可以从服务对象和社会两个层面进行分析。
一、服务对象层面的目标
1.解救危难
危难是因社会或个人原因，个体的身体受到严重损伤、个人的基本生活能力受到严重削弱，致使其自身生存受到严重威胁以致生命遭遇危机的状态。
在这方面，社会工作者负有职业上的责任。面对危难，社会工作的基本目标就是寻求资源（包括物质资源和社会资源）支持受助者，帮助他们走出困境。
2.缓解困难
人类所遇到的困难是多种多样的，我们这里把困难视为人们的正常生活受到比较严重影响但尚未达到危及生命的状况。一般性的困难常常可由当事人及其家庭、亲友解决。但是，也有一些困难比较严重，由于当事人应付和解决问题的能力有限，所以需要别人帮助才能解决。由于社会工作机构的专业性及其对受助者的尊重、保密等承诺，所以它在解决有关个人困境，特别是不希望他人知晓的问题方面发挥着重要作用。
3.促进发展
帮助服务对象实现自身发展是社会工作的基本功能。社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能、解决个人生活困难、增进个人幸福当作自己的工作目标。社会工作坚持“助人自助”的理念，通过向服务对象提供服务和帮助，促进其潜能的发挥和能力的增长，逐渐达到自己能应对困难、面对生活困难以及预防问题出现的状态。
二、社会层面的目标
社会工作不但要对有困难、有需要的人士和群体进行服务，而且承担着重要的社会责任。社会工作在社会层面的目标是解决社会问题、促进社会公平等。
1.解决社会问题
社会问题的产生是个体因素和社会因素(包括社会资源有限、社会资源分配不公、社会制度不健全等)造成的，是一种消极现象，影响着人们的正常生活和社会的健康发展。社会问题的存在是社会工作存在的前提和基础。社会工作者秉持专业价值观，用自己的专业方法介入社会生活，就是要解决个人、家庭、社区方面的问题，帮助服务对象增强自身功能，修复社会机制，协调社会资源，解决和预防社会问题。
2.促进社会公正
社会公正也称社会正义，是指一个社会根据一定的价值观念，在经济、政治等资源分配方面所应具有的正当性的状态。
为了促进社会公正，社会工作者从多个方面介入社会生活，对不公正现象进行干预，这包括：为困难群众提供帮助，增强他们参与社会生活的能力；促进不公正制度的改变，为困难群体参与社会生活提供更多的机会和制度保障。
考点四：社会工作的功能
社会工作所发挥的作用被称为功能。由于社会的复杂性，社会工作的功能也是复杂的。
一、社会工作对服务对象的功能
社会工作通过为服务对象提供帮助，可以实现促进其正常生活、促进其与社会环境的相互适应等功能。
1.促进服务对象正常生活
正常生活是在一定的社会经济条件下，人们较正常地发挥自己的能力进行生活的状态。正常生活是大多数人的基本要求，是现代社会公民应有的基本权利，也是保持社会秩序、促进社会和谐的基础。
社会工作者向服务对象提供物质帮助、心理辅导和社会支持等方面的援助，可以解决服务对象遇到的迫切问题。但是社会工作者的用意和追求并不止于此，社会工作者希望通过提供这些帮助能够发挥更大的作用，希望服务对象能以此为契机走出困境，走向正常的社会生活。
2.促进人与社会环境的相互适应
在分析困难和问题的成因时，社会工作者既重视服务对象个人方面的原因，也重视社会方面的原因。在个人方面有生理、心理、个人经验、能力等方面的原因；在社会方面有家庭、社区、工作单位和社会制度安排等方面的原因。
社会工作者并不是只为服务对象提供简单的服务和帮助，而是把服务对象能力的发展、外部环境的改变也作为工作目标。在此基础上，社会工作者希望促成人与社会环境的良性互动：一方面，增强服务对象应对来自环境的压力和挑战；另一方面，通过调动环境中的资源和改善环境，为人们提供更多支持。促进人与社会环境的相互适应和良性互动是社会工作希望发挥也能够发挥的作用和功能。
二、社会工作对社会的功能
社会工作是现代社会制度体系中不可或缺的组成部分，它通过提供服务、解决社会问题而对社会运行发挥重要的影响，具有维持社会秩序、促进社会和谐等积极作用。
1.维持社会秩序
社会工作在一般的意义上来说是具体解决社会问题的专业活动，有助于社会稳定。
社会工作维持社会秩序的功能与一般行政管理有所不同：行政管理倾向于用行政力量，即通过自上而下的行政系统和权力解决问题，维持社会稳定是其直接目标；社会工作则通过服务化解矛盾、解决问题，从而达到维持社会秩序的效果。在解决问题的方法上，社会工作不但强调维持社会秩序的重要性，也强调不尽合理的社会结构和制度环境会造成社会问题，因而要通过改变环境、完善制度来解决问题。所以，社会工作可以从更深层次上发挥维持社会秩序的功能。
2.促进社会和谐
社会和谐是社会各构成要素之间良性互动，社会成员之间相互接纳、平等相处的生活状态。和谐社会是一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。
社会工作所擅长的面对面的、深入人心的、人性化的服务在化解矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用是一般行政方法所不能替代和无法比拟的。社会工作作为专门助人的职业，能够通过具体服务为和谐社会建设作出重要贡献，也可以在社会上弘扬服务和慈善精神，促进相互关爱的良好的社会风气的形成，促进社会和谐。这样，社会工作就直接和间接地发挥着促进社会和谐的功能。
【例】关于社会工作，下列说法正确的有（）。
A. 社会工作以利他主义价值观为指导
B. 社会工作是社区居民自我服务的实践活动
C. 社会工作在社会层面的目标是解决社会问题，促进社会公正
D. 社会工作的服务对象不只是个人，还包括家庭、群体和社区
【解析】 社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动，而并非是社区居民自我服务的社会实践活动，故选项A正确，选项B错误。社会工作在社会层面的目标是解决社会问题，促进社会公正，帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分因经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。故选项C、D说法正确。本题应选ACD。