在编写这套丛书的过程中,我们力求做到准确、通俗、生动活泼。法律是人们的行为规范,其条文本身是十分严谨的。因此虽然这套丛书是介绍法律常识的普及读物,我们也要求内容必须准确,必须符合立法原意。可以说,准确性是这套丛书第一位的要求,也是最主要的特点。为此,我们决定以全国人大常委会办公厅和全国人大常委会法制工作委员会的名义来编辑出版这套丛书,并且主要请直接从事相关法律起草工作的同志负责丛书的撰稿,请从事立法工作的有关领导和法律专家审稿。另一方面,由于这套丛书是普及读物,与法律论著和法律释义等有所不同,丛书面对的主要对象是广大干部、群众,这就要求这套丛书必须贴近群众、通俗易懂。为此,丛书的题目设定尽量从读者关心的问题出发,而不是从法律体系的完整性出发;解答叙述尽量不直接引用法律条文,而是用通俗的语言,把法律的原意告诉读者。我们还专门请著名漫画家为每册书作画,丛书的版式也注意了采用现代风格,让人感觉简洁明快、生动活泼。
总则
行政处罚法的颁布有什么重要意义?
为什么要制定行政处罚法?
什么是行政处罚的“处罚法定原则”?
行政处罚法规定的公正、公开原则包括哪些内容?
法律、规章应当如何公布?
如何理解处罚与教育相结合的原则?
在行政处罚中,公民、法人有哪些权利?
行政机关对违法行为给予了行政处罚,如果违法行为给他人造成侵害,是否应承担民事责任或者刑事责任?
行政处罚的种类和设定
行政处罚有哪些种类?
行政处罚法为什么没有规定“没收财产”的处罚种类?
暂扣或者巾销具有许可性质的证书是否行政处罚?
劳动教养是不是行政处罚?
行政处罚法为什么没有确认“劳务罚”?
有行政管理权是否就一定有行政处罚权?
什么是行政处罚的设定权?
法律可以设定哪些行政处罚?
法律以外的规范形式能否规定能办“学习班”的形式限制人身自由的处罚?
行政法规可以设定哪些行政处罚?
地方性法规可以设定哪些行政处罚?
对某一行为,法律没有设定行政处罚,行政法规或者地方性法规可否对此行为规定给予行政处罚?
法律规定了义务性规范,但未设定行政处罚,法规或者规章能否规定行政处罚?
对规章的处罚的设定权有哪些规定?
是否可以说除了法律、法规、规章外,其他的政府规范性文件都不得设定行政处罚?
……
行政处罚的实施机关
行政处罚的管辖和适用
行政处罚的决定
行政处罚的执行
法律责任