我的参政议政三十年

全书四个部分：第一部分，是关于住房保障及房地产市场方面的内容，是分量最重的部分；第二部分，是关于经济发展的部分，分量较轻；第三部分，是关于社会和政治的部分，分量要超过第二部分；第四部分是附录：张泓铭参政议政年谱。

　　写作方法：将30年既有参议政材料进行技术修改，不改原文，个别重复的材料选用最完整的；但在每文前加一个“作者告白”，内容为该文的缘起、经过、效果、感悟等说明，以助读者阅读；另外，间或穿插一些实物图片，以作佐证和美化。

张泓铭，上海社会科学院应用经济研究所二级研究员、学术委员。研究方向：流通经济、物价、城市经济；房地产经济、城市建设。发表论文、评论等各类文章几百篇；提交政协提案、政府建议、专报等内部文字几十篇；出版独著、主编著作7本；获上海市级一等奖两次，二等、三等奖四次以上。

自序

上篇

第1章　综合性问题

1　对未来上海“全球城市”发展目标若干问题的思考和建议

2　以“大世界”重新开放为契机，打造“上海中心城区文旅高地”的设想

第2章　经济问题

3　转换企业经营机制应该抓什么？

4　在上海市全面推行普通发票有奖管理的建议

5　加快建设上海国际贸易中心的调研报告

6　关于“上海国际贸易中心问题”调查问卷的总结

7　重视浙江省兴办专业市场的成功实践，深思对上海国际贸易中心建设的启示

8　加快发展上海服务全国的金融类电子中间平台的建议

9　上海应从使用者需要出发进行战略布局加快发展互联网金融

10　群众团体逐步退出财政供养的建议

第3章　民生与社会

11　上海市公有住房物业管理的问题和对策

12　解决中华人民共和国成立初期工作的部分退休干部经济待遇偏低、生活困难的问题

13　在城市建设拆迁中加强对个人财产权的保护

14　建立公民义务献血信息公开化制度

15　中国特色住房模式若干问题再思考

16　修改《物权法》第七十四条“车位、车库”问题的建议

17　本市部分高级技术职务获得者与养老金没有挂钩的情况反映和建议

18　界定“相当职务人员”差旅费报销待遇的建议

19　区域大气污染防治合作，需要一个能担当的责任主体

20　对农民养老保险权益落实情况进行普查的建议

21　先易后难，全面完善上海车牌拍卖的建议

22　改变电信套餐收费为“标准收费+使用折扣”的建议

23　商品住房小区车位，应该区别情况确定产权的提案

24　电信收费定价实行国家指导、推动合理竞争的提案

第4章　文卫体问题

25　禁止主要媒体版面的商业性承包

26　放开技术类和专业管理类报纸杂志的出版发行

27　未来上海郊区科教文卫体设施发展的初步设想

28　研制低风阻比赛服装帮助刘翔在北京奥运夺取好成绩的建议

29　改革上海医疗人员奖励机制，解决民众“看病贵”的一个建议

30　在春节期间嵌入“上海欢乐节”的建议

31　保护方言，应该成为国家文化战略

32　文化和传媒管理需要立法和负面清单

第5章　政治协商与民主监督

33　对党政负责人批示的参事意见部门办理后应将处理情况通报参事室的建议

34　从实际出发，适度调整中共党员在上海市政府参事中的比例的建议

35　关于法院拍卖没收房产前应进行清场的建议

36　建设反腐倡廉制度体系的七个方面

37　全国政协应该重视非在京委员在视察、考察及专题调研中作用的建议

38　让“请你批评指正”成为中共执政常态

39　加强钓鱼岛主权对外宣传的一个建议

40　答《人民政协报》记者汪俞佳问

41　对委员提交的敏感材料要积极处理的建议

42　将“人民监督中共”的理念明确载入国家和中共的最高文件

43　公安司法积极介入，制止“文革式”暴行的提案

44　在“财政服务‘两会’代表委员年中座谈会”上的发言

下篇

第6章　城市建设与管理

45　上海市出让土地闲置的现况和对策

46　“十五”期间上海城市建设资金筹措的新思路

47　上海市容整治的重点应向非主要区域（街道、马路）延伸

48　完善上海新一轮旧区改造的三个建议

49　妥善处理旧区改造出让地块增收动迁补偿费的矛盾

50　旧区改造在取得伟大成就后需要继续突破

第7章　房地产市场

51　住房需求热潮真正形成：保持清醒、抑制过热、防范风险

52　对房地产开发中的利益格局进行重要调整

53　上海的港澳台房地产商投资环境的调研报告

54　住房空置量（率）的准确调查和统计是完全可能的

55　上海房价往何处去

56　谨慎对待回暖要求，防止上海房市发生新曲折的建议

57　房地产发展“速（热）度偏爱症”剖析

58　深一步看住房价格变化

59　美国金融危机下的上海楼市和政策调整

60　缓解住房市场消费者观望的一个对策建议

61　中国房地产政策调整歧见讨论

62　中央企业退出房地产市场的建议

63　赋予地方政府调控房地产市场主动权的建议

64　警惕住房市场趋热苗头，果断推出抑制虚假需求的措施

65　剥去虚假，留下真实，实施有效的房地产调控

66　住房空置调查统计应该提到议事日程上来

67　房价“绝对回归”为先为辅，“相对回归”为后为主

68　房地产业地位的再思考

69　房地产调控需要改善的五个问题

70　中国房地产市场调控的系列探讨和建议

71　完善全国70个城市住房价格指数统计的建议

72　对中短期内上海楼市风险的认识与建议

73　“双防”并重，应对中国房地产市场新常态

74　落实中央对上海的期望在房地产调控上有“新作为”的建议

75　楼市调控需要一个自动调节机制，同“综合施策”形成合力

76　贯彻“房子是用来住的”指导思想，对住房空置情况要做到心中有数的提案

77　重视“合作建房”这一新生事物在上海住房体系中的作用

第8章　住房保障

78　逐步以市场全价住房加货币补贴制度替代经济适用住房制度

79　创新廉租房制度，解决中等偏低和低收入家庭住房困难

80　完善上海住房租赁体系的若干基本问题

81　加大廉租房的供应力度

82　重振上海住房保障的廉价房制度

83　廉租房制度的实物指向不能含糊

84　上海市公共租赁住房实施办法的设想

85　勇于创新敢于突破，广开思路筹划资金，保驾护航住房保障

86　扩大发布住房保障统计数据的建议

87　解决上海公租房建设和运行资金的设想

88　设立中国住房保障银行的建议

89　英国、法国住房保障考察访问简报

90　保障性住房租赁和出售灵活安排的建议

第9章　住房公积金

91　住房公积金增值收益余额难以姓“公”

92　修改国务院《住房公积金管理条例》的建议

93　还住房公积金“个人财产权”本位的建议

94　住房公积金制度要保留、更要改革

95　加快住房公积金条例修改，切实保障缴纳者全部权益

第10章　房地产税收

96　稳妥地实施土地增值税的“清算”

97　物业税顺利起步的初步设想

98　排除障碍由易入难、下决心试行物业税的建议

99　完善住房房产税的若干建议