行政法律关系研究

第一章 行政法律关系内涵及特征分析

第一节 行政法律关系的概念定位

第二节 改革与行政法律关系的发展

第三节 行政法律关系的特征分析

第二章 行政法律关系的种类研究

第一节 行政法律关系的现有种类划分

第二节 对行政法律关系种类的重新划分

第三章 行政法律关系的主体研究

第一节 行政法律关系主体的一般问题

第二节 行政主体分析

第三节 行政权配置主体探讨

第四节 行政相对人研究

第五节 关于监督主体

第六节 行政法主体资格的多重性及其意义

第四章 行政法律关系的内容研究

第一节 行政权配置主体与行政主体之间的权利义务

第二节 行政主体相互之间的权利义务

第三节 行政主体与公务人员之间的权利义务

第四节 行政主体与行政相对人之间的权利义务

第五节 监督主体与行政主体之间的权利义务

第五章 行政法律关系的客体研究

第一节 行政法律关系客体的界定

第二节 作为客体的行政权力

第三节 作为客体的物

第四节 作为客体的人身权探讨

第五节 作为客体的行为

第六章 行政法律关系的设定研究

第一节 行政法律关系设定的权限及其划分

第二节 行政法律关系设定的适度性问题

第七章 对行政法律关系产生与实现的分析

第一节 行政法律关系的产生

第二节 行政法律关系的实现

第八章 行政法律关系的变更与消灭研究

第一节 行政法律关系的变更

第二节 行政法律关系的消灭

第九章 行政法律关系与其他法律关系的交叉问题研究

第一节 行政法律关系与民事法律关系的交叉

第二节 行政法律关系与刑事法律关系的交叉

第三节 行政法律关系与民事诉讼法律关系的交叉

第四节 行政法律关系与刑事诉讼法律关系的交叉

作者自序

近二十年来，中国的行政法从不为世人所知，到被世人十分重视；中国的行政法学从被遗忘的“冷学”，逐步发展为人丁兴旺的“显学”。蓦然回首，结果似乎给人以某种突兀的惊喜；但细细回顾，过程却充满了漫漫求索与辛勤开拓的艰辛。这种结果无疑反映了国运的昌盛，而过程本身则凝聚着国人无尽的心血。作者有幸目睹、经历和参与了这一进程，时常被一种自豪感所鼓舞，时常受一种使命感所鞭策，并因此产生一种献身于中国行政法治进程的冲动。于是就有了一些虽然局限却不失真诚、虽然粗浅却不敢草率的文字。

本书无意梳理20年来中国行政法和行政法学的整个发展过程――那是留待大家们去完成的任务。本书只是通过多方位、多层次、多视角探讨行政法律关系这一极其重要而又研究得颇不透彻的领域，来从一个侧面总结我国行政法和行政法学20年来的发展成就，并力图在各位师长、同仁已有研究成果的基础上提出一些新的见解。

愿望虽然良好，无奈功力有限，尚祈读者诸君不吝指教。

谨以此书祝愿中国行政法和行政法学以崭新的面貌走进人类新的百年，新的千年。

作者

一九九九年孟春