林嘉騋/政协委员履职风采

林嘉騋是九、十、十一届全国政协委员，先后就我国经济发展和社会进步提交三百多份提案，一百多份大会发言材料和社情民意信息五十多份。《历史文化名城保护》、《红色之旅》、《国家航海日》、《福州至温州铁路》、《龙岩至赣州铁路》《闽台经济一体化》、《闽台一体化》、《关于构建大中华经济共同体》等提案均被有关部门采纳，产生很好的社会效益和经济效益。
　　《林嘉騋：政协委员履职风采》汇总了林嘉騋委员就任第九届至第十一届全国政协委员期间，在人民政协这个平台上建言献策、尽责履职的成果。

林嘉騋，1944年6月生，福建福州人。教授，高级经济师。1966年毕业于复旦大学原子核物理专业。曾任福州大学物理无线电系教授，中国（福建）外贸中心集团副总裁，福建省人民政府副秘书长，民革中央常委、民革福建省副主委。现任中国扶贫开发协会执行副会长兼产业扶贫委员会主任、联合国开发计划署专家委员会委员、海峡动漫影视创意产业发展促进会会长、全国中小城市发展委员会副会长。
　　中国人民政治协商会议第九届至第十一届全国委员会委员。

自述：我是履职多面手
族谱焚毁，源自河南
考入复旦，留在上海
下放福安，勤奋自修
寄信抒怀，落户福大
调入外贸，转战省府
履职政协，多方提案
关注民生，致力扶贫
我的提案秘诀：触类旁通

建言献策 尽责履职
政协第九，十届全国委员会
【提案】
关于义乌发展小商品经济的建议案
大力支持企业实施“走出去”战略案
关于加强防范房地产业风险的提案
关于加强煤炭产业发展的提案
关于发展口岸经济、推动边疆建设的提案
建议保护我国历史文化名城的提案
关于尽快加大对我国境内世界自然文化遗产保护立法工作的提案
关于弘扬泉州“海上丝绸之路”文化的建议案
采取切实措施，解决大学毕业生就业问题案
关于大力发展职业教育、重视技术人才培养的提案
加强对国民爱国主义教育建设、设立“国耻日”的提案
关于取消一次性消费品，实施可持续发展战略的建议案
关于保护闽江生态环境的提案
关于电子产品资源可循环利用的提案
关于大力推广节能建筑的提案
关于闽台农业合作交流的提案
关于发展闽台文化合作交流，推动海峡两岸经济发展的提案
关于建设海峡两岸经济区的提案
关于加强中俄科技合作交流建议案
关于构筑东盟自由贸易区建议案
关于加强联合国南南合作，发展海外经济技术合作的提案
关于批准建立“满洲里中、俄、蒙自由贸易区”的提案
【会议发言】
关于加快发展中药材产业的建议
关于认真实施科技兴贸发展战略的建议
关于发展海岛经济的建议
建议实现城市生活垃圾无害化处理
关于设立中国航海节的建议
中国南南合作发展战略的思考
政协第十一届全国委员会
【提案】
关于在全国医院设置“贫困与残疾人门诊”的提案
关于将革命老区兴安盟纳入国家集中连片特殊困难地区给予扶持的提案
关于由中宣部牵头启动“文化扶贫工程”的提案
关于农民工几点建议的提案
关于发展农村远程教育及卫生保健综合服务体系的提案
关于加大丹顶鹤自然保护区建设，推进沙蚕人工养殖的提案
关于从政策和资金上扶持兴安盟扎赉特旗农业产业化龙头企业发展的提案
关于改善北京平面交通的提案
关于北京市冬季取暖节能减排的提案
关于福州“五一广场”地下空间开发利用的提案
关于面对全球金融危机中国旅游业发展战略的提案
关于重视民间历史文献作用的提案
关于保护、开发、利用福州船政文化的提案
关于创建防灾、救灾博物馆的提案
关于动员社会力量，加强青少年现代人格培养的提案
关于建设福建平潭至台湾新竹海底隧道的提案
关于治理道路运输超限超载的提案
关于加强农村信息化的提案
关于借鉴台湾发展高铁、高速公路和航空机场经验教训，有序发展大陆交通的提案
【会议发言】
加大对农村专业合作社的金融支持力度，进一步解放农村生产力
充分发挥国家农业政策性银行作用，切实加大对农业科技的信贷支持力度
关于加强扶贫开发工作的建议
推动闽台经济一体化 促进海西经济发展
关于组建中国扶贫开发银行的建议
构建生态矿区，保证矿区经济可持续发展
关于建设中国非物质文化遗产世界博览园的建议
关于创建郑和航海博览城的建议
弘扬齐天大圣祖地文化 拓展闽台文化交流

随感·报道
委员随感
做一名合格的政协委员
为国分忧 为民解难
由船政文化引出的政协提案
延安革命老区经济建设的几点经验
访台见闻
澳洲考察笔记
媒体报道
在政协的舞台上长袖善舞
当官为民 兼听则明
一衣带水共潮生
古城保护刻不容缓
促进南南合作 推动可持续发展
闽委员倡建对台自贸区
海岛经济将助力福建发展
“航海日”背后：海洋强国的梦想
“龙王”凸显预警缺失
闽企自主创新当如何着力
民政部审批慈善机构、公益组织时应放开
增强海洋意识，书写海洋新篇
着力改善民生，推进产业扶贫
应尽快为扶贫事业立法
组建远洋舰队 建海洋强国

《林嘉騋：政协委员履职风采》：
　　没有想到，因为干部的知识化、年轻化与专业化要求，福建省委组织部贾庆林部长又把我调到福建省政府，担任副秘书长。省长就是原政治局常委贺国强同志，我刚刚调任副秘书长的时候，省长给我了三大国策的调研任务，一个是环保，一个是计划生育，一个土地。我接了三个任务后，跑遍全省，提交了有一定分量的调研报告。
　　全国政协的一些提案具有超前性。我也是敢于发言的政协委员，对于计划生育政策出现的一些偏差，我很早就提出来了。当时我们做农村调研发现，男女的性别比存在差别，男性比女性多2000万人左右，还有近亲结婚的现象——乡村里奉行“肥水不流外人田”，很多人都是表兄妹成亲，后代出现智力问题的很多。另外，残疾人的独生子女政策如何执行，失独家庭怎么办，当年我们也发现了这些问题。我不但在全国政协会议上提案，在省政协会议上也提案，现在都一个个兑现，包括适当放开二胎。刚开始的单独二胎政策我也提了。过不了多久，大陆或许也会跟台湾地区一样，生第三胎要给予奖励。为什么呢？因为我们提前进入了老龄社会。
　　征兵过程中出现一个情况，就是很多独生子女不愿意当兵。他们也不愿意念职业学校，都去念大学。于是出现了一个现象，一方面，每年毕业的大学生逐年增长，失业的大学生也越来越多。另一方面，劳动密集型企业又招不到工人。国家不得不采取新的政策。原来我们以为，劳动密集型企业，在东莞的招不到工人，在福建、广东的招不到工人，可以转移到中西部地区，到那里去投资，那里的农民工不需要到东部打工，可以就地就业。这是一个两全其美的办法。但是现在看来不行。比如说制鞋要用二甲苯，容易让工人得职业病。所以，我跟中央建议，中央出台政策，引导这一类劳动密集型企业用机器人代替人力。我认为，从全国范围来看，企业从东部地区转移到中西部地区，不是简单地进行产业结构调整，而是要在中西部地区搞智力扶贫，通过科技、智力来扶贫，逐步转移到中西部的企业必须符合环保标准、生态标准。
　　到了福建省政府，我负责民政这一块工作。有一年福建发生水灾，贺省长就跟我说，嘉騋同志，我现在没空，你代表我到灾区救灾。我便到了清流，一路调研过去。我们发现，这次的损失除了跟自然灾害有关，跟干部的素质、管理水平都有关系。比如清流县县委书记跟我解释，为什么整个县城都被洪水淹了？清流有一个安砂水库，本来气象部门预报了这几天有大雨，但是管理安砂水库的老总舍不得放水。因为一吨水就能发一度电，放了水就意味着水库损失了金钱。大雨过后，安砂水库还不肯放水，我没办法，只好给贺省长打电话。省长命令他放水，否则就地免职，安砂水库只好放水。但是动作太快，一下子把安砂水库的水放出去，来不及通知山民。这一下就糟糕了，因为清流县城的水刚刚退掉，猛然来一拨，整个城市又被淹了。
　　那次发了水灾，我就在全国政协会议上提案。长汀是革命老区，遭受水灾，一些珍贵的医疗仪器被淹了，怎么办？福建省政府又没钱。恰好当时日本红十字会有一个价值80多万美元的援外捐赠项目落不了地。一看到我这个提案，上面拍板，80多万美元全部给长汀这家医院，一下子解决了革命老区医院的受灾问题。我们国家管理有这样一个问题，一是信息不对称，二是部门条块分割，各自为政，造成有时候政府层面有钱，但是找不到落实的地方。我们政协委员发挥的就是桥梁作用，通过一个点一个点发现情况，及时向上面反映。
　　我在福建省政府工作这几年，受益匪浅。我为什么没有参加共产党，一直作为党外人士呢？其实我是一个追求进步的人，在复旦大学念书时就申请加入中国共产党，但是没批准，也不知道是什么原因。在宁德地区农械厂、福州大学也是这样。最后福州大学党委书记给我透露了一下。当时他知道我要从福大调到外贸集团去，就跟我说，嘉騋，你条件那么好，组织上也准备发展你入党了，你不要走。但是后来项南书记认为，要把嘉騋调到更需要的地方去。后来我也没能入党。最后我才知道，因为我在台湾那边的关系多，组织上认为，我留在党外，更能为国家、为党做工作，便有意把我安排在党外。
　　……