政府信息资源管理

《政府信息资源管理》是《现代信息资源管理丛书》之一。随着信息时代的到来，政府信息资源及其管理已成为当前社会关注的核心问题。《政府信息资源管理》立足于电子政务环境，在分析政府信息资源含义及其管理起源与发展的基础上，从学科集成和综合的角度，系统地探讨了政府信息资源形成的主体、渠道与机制、采集的原则、程序与发展趋势、组织与整理的原理与方法、公开与利用服务的模式、机制等，进而分析了政府信息资源管理的绩效审计、管理政策、宏观调控体制等方面的内容。
　　《政府信息资源管理》可作为信息管理、图书学、情报学、档案学、电子政务等专业师生的教材或参考书，也可作为信息产业部门、信息中心、情报部门、图书馆、档案馆等业务、管理和研究人员的参考工具书。

总序
前言

第1章 绪论
1．1 政府信息资源概述
1．1．1 政府信息资源定义
1．1．2 政府信息资源的类型
1．1．3 政府信息资源的特征
1．2 政府信息资源管理概述
1．2．1 政府信息资源管理的起源
1．2．2 政府信息资源管理的发展
1．2．3 国内外政府信息资源管理理论述评
1．3 电子政务环境下政府信息资源管理概述
1．3．1 国内外电子政务发展概况
1．3．2 电子政务环境下政府信息资源管理特点
1．3．3 电子政务环境下政府信息资源管理模式
本章小结
参考文献

第2章 政府信息资源的形成
2．1 政府信息资源的形成主体
2．1．1 政府部门
2．1．2 企业
2．1．3 非营利性组织
2．1．4 社会个人
2．2 政府信息资源的获取渠道
2．2．1 政府信息资源获取渠道的理论与现实依据
2．2．2．政府信息资源获取的三种基本模式
2．2．3 政府信息资源获取渠道的选择策略
2．3 政府信息资源形成的基本规律
2．3．1 政府信息资源形成主体的层次性
2．3．2 政府信息资源形成路径的分散性
2．3．3 政府信息资源形成机制的多元化
2．4 政府信息资源的采集
2．4．1 政府信息资源采集的基本原则
2．4．2 政府信息资源的书目控制
2．4．3 政府信息资源采集的基本程序
2．4．4 政府信息资源采集的发展趋势
本章小结
参考文献

第3章 政府信息资源的组织
3．1 政府信息资源组织概述
3．1．1 政府信息资源组织的内涵
3．1．2 政府信息资源组织的基本原则
3．1．3 政府信息资源组织的主要步骤
3．1．4 政府信息资源组织的基本原理
3．2 政府信息资源描述与揭示
3．2．1 政府信息资源著录与标引
3．2．2 政府信息资源元数据标准
3．3 政府信息资源组织的模式
3．3．1 政府信息资源组织的基本方法
3．3．2 政府信息资源组织的主要方式
本章小结
参考文献

第4章 政府信息资源服务
4．1 政府信息资源的公开
4．1．1 政府信息资源公开的理论研究
4．1．2 政府信息资源公开的制度研究
4．1．3 政府信息资源公开的实证研究
4．2 政府信息资源开发
4．2．1 政府信息资源开发概述
4．2．2 政府信息资源开发技术
4．2．3 政府信息资源开发模式
4．3 政府信息资源的检索
4．3．1 政府信息资源检索概述
4．3．2 政府信息资源检索路径
4．3．3 政府信息检索工具的应用（政府信息检索策略）
4．3．4 政府信息资源检索技术
4．4 政府信息资源服务的社会化机制
4．4．1 政府信息资源服务的制度机制
4．4．2 政府信息资源服务的组织机制
4．4．3 政府信息资源服务的业务机制
4．4．4 政府信息资源服务的人才机制
参考文献

第5章 政府信息安全保障管理
5．1 政府信息安全分析
5．1．1 政府信息安全基本问题分析
5．1．2 政府信：息系统安全分析
5．1．3 政府信息系统安全威胁分析
5．2 政府信息安全保障
5．2．1 政府信息保障基本理论
5．2．2 安全保障体系描述
5．2．3 安全保障体系功能定位分析
5．2．4 安全保障体系总体框架结构
5．3 电子政务环境下政府信息安全保障体系建设
5．3．1 安全需求分析
5．3．2 安全目标和安全策略
5．3．3 安全保障措施
5．3．4 系统安全设计要点
5．3．5 安全保障实现机制
本章小结
参考文献

第6章 政府信息资源管理绩效审计
6．1 政府信息资源管理绩效审计概述
6．1．1 政府信息资源管理绩效审计产生背景
6．1．2 政府信息资源管理绩效审计含义
6．1．3 政府信息资源管理绩效审计的意义
6．2 政府信息资源管理绩效审计程序和原则
6．2．1 政府信息资源管理绩效审计程序
6．2．2 政府信息资源管理绩效审计原则
6．3 政府信息资源管理绩效审计标准与方法
6．3．1 政府信息资源管理绩效审计标准
6．3．2 政府信息资源管理绩效审计方法
本章小结
参考文献

第7章 政府信息资源管理政策与宏观调控体制
7．1 政府信息资源管理政策
7．1．1 政府信息资源管理政策功能
7．1．2 政府信息资源管理政策基本要素
7．1．3 政府信息资源管理政策体系构成
7．1．4 政府信息资源管理政策制定与选择
7．1．5 国内外的政府信息资源管理政策
7．2 政府信息资源管理宏观调控体制
7．2．1 政府信息资源管理宏观调控体制的意义
7．2．2 美国政府信息资源管理宏观调控体制
7．2．3 我国政府信息资源管理宏观调控体制
本章小结
参考文献

附录1 美国联邦政府信息资源管理政策
附录2 《政务信息工作暂行办法》
附录3 《中华人民共和国政府信息公开条例》
附录4 《机关档案工作条例》
附录5 《2006～2020年国家信息化发展战略》
附录6 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》
附录7 CIRCULAR NO．A．130 Revised

《政府信息资源管理》：
　　3.政府信息资源全生命周期管理模型
　　该模型根据信息在电子政务环境中不同运动阶段的特点，采用其各自适宜的管理方式和应对措施。具体应用中，政府信息资源全生命周期管理模型又可细分为链状、环状、矩阵三类子模型。
　　（1）链状模型
　　该模型将电子政务环境下的政府信息资源管理分为计划、组织、公布、控制四个前后继起的线性环节，每一环节都有具体任务及管理措施。计划环节主要负责数字信息资源的规划、采集，并提交组织环节；组织环节对前一环节的数字信息资源建立索引、目录检索和查询存储；经过前两个环节处理的数字信息资源，通过公布环节供给政府门户网站公布、交流、转换并不断更新使用；最后，控制环节对非现行价值的信息资源通过综合评估的方式分类归档、转让、再利用或者销毁。
　　（2）环状模型
　　该模型将计划、组织、公布、控制四个环节看作是一个环形运转周期。与链状模型不同的是控制环节结束后，计划环节仍将继起，并周而复始不断循环。其中，计划环节负责政府数字信息资源的收集，组织环节则对应收集信息的处理，在公布环节，政府信息资源强调转换，即政府内部机构之间、政府与外部之间的信息交流与互动，还包括信息资源自身格式、载体、类型的转换；一次循环的最后控制环节是转换后的信息资源的应用。该模型以人、技术和信息为核心，每一环节都强调它们的参与。
　　（3）矩阵模型
　　该模型通过二维坐标展现了电子政务环境下的政府信息资源的管理流程。其中横向坐标轴包括输入、输出两个阶段，而纵向坐标轴则按前后继起顺序细化为规划、收集、组织、使用、保存、处理、评价七个环节。每个环节都对应横向坐标的输入、输出两阶段。横、纵向环节在象限内的交集为各环节具体信息资源管理内容，如规划环节的输入阶段要求宏观上达成在信息管理趋势、目标上的共识，结合各政府部门的政策、认识、发展方向以及相关机构的评价反馈进行规划，并在最终的输出阶段形成信息战略、信息管理职责义务说明框架等内容。该模型强调在信息组织、保存环节的输入、输出控制，如保存环节的输入阶段，要求政府、部门提供相关的信息管理规划、信息安全管理及信息转换、处理、灾难恢复计划和信息模型。而其输出阶段则需保证信息长期的可用性和可获得性、隐私控制、信息安全管理等。
　　综上，电子政务环境下的政府信息管理模型大都以为公众服务为核心，强调管理过程的科学性、可控性以及可循环性。由于各种模式都有相应实施条件如人才、信息技术、信息基础设施的限制，因此在具体应用中应根据实际情况，因地制宜地选择（王知津等，2008）。
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