广东邮政民生服务公共平台研究

《广东邮政民生服务公共平台研究》内容包括广东构建邮政服务民生公共平台的战略意义；顺应社会转型和时代发展潮流的必然选择；努力当好排头兵，建设幸福广东的迫切需要；广东邮政转型升级跨越式发展的长远需要；广东构建邮政服务民牛公共平台的战略定位；主要内涵：惠民利民便民的综合性公共平台等。

第一部分：主报告：广东邮政民生服务公共平台研究
一、广东构建邮政服务民生公共平台的战略意义
（一）顺应社会转型和时代发展潮流的必然选择
（二）努力当好排头兵，建设幸福广东的迫切需要
（三）广东邮政转型升级跨越式发展的长远需要
二、广东构建邮政服务民牛公共平台的战略定位
（一）主要内涵：惠民利民便民的综合性公共平台
（二）显著特征：集成优势载体
（三）目标指向：力求最优最广
三、广东构建邮政服务民生公共平台的战略选择
（一）总体思路：科学发展中先行先试
（二）内在动力：广东邮政的自我超越
（三）坚强后盾：党政支持与社会协同

第二部分：咨政专报：发挥邮政系统优势，构建民生服务公共平台
一、社会毛细网络：民生保障工作的瓶颈制约
（一）保障和改善民生存在三大突出难点
（二）民生服务网络不畅是最直接和最关键的制约因素
（三）编织健全的社会毛细网络是当前亟为迫切的基础性任务
二、邮政渠道：可依托的现成的民生服务载体
（一）具有为城乡居民提供均等化服务的公益属性
（二）拥有覆盖细密深广、服务能力强大的网络体系
（三）具有把党委政府民生工作落到实处的强大功能
三、共建共享：民生服务公共平台的总体构想
（一）打造“党政支持、邮政承办、部门共用、社会参与”的民生服务平台
（二）实现惠民利民便民的战略目标，争当民生服务排头兵
（三）创新民生服务方式，丰富民生服务内容
四、众志成城：民生服务公共平台的社会支持
（一）加大政策扶持，完善制度安排
（二）协调各方力量，形成支持合力
（三）加强舆论宣传，营造发展环境

第三部分：专题调研报告
赴四川、云南、福建邮政服务民生调研报告
广东各地邮政服务民生情况调研报告
广东邮政公众评价与需求调查问卷数据分析报告
广东邮政内部调查问卷数据分析报告
第四部分：文献综述与文件汇编
国内外邮政服务民生理论与实践综述
（一）邮政服务民生的思想理论
（二）国内外邮政服务民生的实践状况
（三）我国邮政服务民生的思路与设想
（四）政府及社会组织服务民生的新动向
邮政服务民生具有代表性的法律制度工作规范
综合性的制度规范
普遍服务的制度规范
专项性服务制度规范
服务农村物流的制度规范
后 记

2. 主动构建阶段：全面成型
　　针对经济社会发展的现实需求以及社会公众对惠民利民便民服务的要求、党委政府对公共性民生服务渠道的需求，广东邮政在自动自发形成的民生服务初步平台的基础上，提出要充分整合邮政三大板块资源和社会资源，充分发挥邮政的品牌信誉优势、网络覆盖优势、“三流”融合优势，不断拓展邮政服务内涵，为广大用户提供方便快捷的民生服务，探索打造服务民生主渠道。
　　第一，扩展基础设施，丰富网点功能，形成多元化服务渠道。广东邮政努力实现营业和投递网、信息网调整优化，促进邮政组织科学转型。加快发展营业局所、代理金融网点、报刊亭、便民服务站、社区服务站、加盟代办点等服务网点和渠道，大力推进电子化局所、ATM自动柜员终端、存取款一体机、代收代付终端等电子设备、服务终端建设，形成营业网点、便民服务站与自助终端为主，其他渠道为辅的多元化服务渠道。以此为基础，叠加邮储银行的自营网点、电话银行、网上银行、服务终端，以及速递物流的揽投网、航空网、快递网等资源，通过优化调整网络架构，提升网路运行效能；优化作业流程，加强信息化应用；优化组网模式，加强投递网管理；规范网点服务，提升营业服务能力，形成一个“三流合一”、互联互通、功能强大、运行高效的邮政服务民生支撑平台。仅2011年，广东邮政就在加快推进渠道建设，提升了渠道覆盖的广度和深度方面，推进了如下的工作：投入～个亿左右的资金推进网点整治（上半年新增ATM、CRS等自助服务设施700余台）；完成了便民服务站的运营模式和品牌设计、系统开发、业务试点，稳步推进便民服务站建设；积极推进报刊亭建设（上半年全省新建报刊亭400多个，深圳、中山、东莞等局利用超市等社会渠道资源，投放报刊销售架1000多个）；进一步加强了信息系统建设，如完成银联前置全国大集中等一批重要金融系统建设，启动了储蓄中间业务平台建设推广，完善了“新农保”系统功能等。
　　第二，全面切入民生服务领域，提升服务水平，形成强大的邮政民生服务综合平台。在以邮政现有服务渠道、服务项目为主，适当扩充、夯实，丰富服务功能，促进服务渠道转型、服务渠道层次提升的基础上，切入教育、医疗、社保、就业、住房等与邮政关系密切的民生领域，进一步做好农资配送、小额信贷、公益信息发布、行政预审批业务受理、一站式缴费、交通及演出票务代理等与人民群众生产生活密切相关的服务项目，着力开展惠民利民便民的代收代付、社会保障、公共文化、服务“三农”的“绿色通道”、政务及公用事业等服务内容。
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