上海改革开放三十年

《上海改革开放三十年》结合十六大以来党中央和国家对上海发展的新定位、新要求，从改革与开放方面切入，集中研究十一届三中全会以来特别是十六大以来上海相关领域的实践历程与历史经验，既体现上海党史研究的延续性，又体现研究的创新性。
《上海改革开放三十年》结合十六大以来党中央和国家对上海发展的新定位、新要求，从改革与开放方面切入，集中研究十一届三中全会以来特别是十六大以来上海相关领域的实践历程与历史经验，既体现上海党史研究的延续性，又体现研究的创新性。

总论
引言
第一章 经济体制改革的起步
第一节 伟大的历史转折与上海面临的挑战
一、贯彻十一届三中全会精神
二、上海经济体制面临的挑战
第二节 改革农村经济体制
一、实施农村家庭联产承包制
二、改革农副产品统购统销体制
第三节 全面展开城市经济体制改革
一、改革国有企业
二、突破传统计划经济体制
三、发展多种经济成分

第二章 逐步推进对外开放
第一节 对外开放的起步
一、改革外贸经营体制
二、加强对内对外开放的行政管理
三、开展吸收利用外资的探索
第二节 扩大对外开放
一、 制定实施进一步开放的发展战略
二、改善对外开放的环境
三、扩大对外开放的多种探索
四、发展横向经济联合
第三节 加快发展外向型经济
一、稳步发展对外贸易
二、扩大对外经济合作
三、探索多渠道利用外资
四、创建经济技术开发区
五、开展引进国外智力的工作

第三章 开发开放浦东
第一节 面向新世纪的重大国家发展战略
一、制定开发开放浦东的战略
二、党中央明确开发开放浦东的战略
定位
三、高起点规划浦东开发开放的格局
四、推进浦东的基础开发
第二节 浦东改革开放的先行先试
一、率先转变政府职能
二、率先实现生产要素市场化
三、率先发展社会事业
第三节 缔造浦东开放的辉煌成就
一、综合经济实力全面提升
二、对外开放领先一步
三、重点小区快出效益
四、浦东浦西联动发展
五、“三个服务”成效显著

第四章 构建社会主义市场经济体制框架
第一节 塑造社会主义市场经济主体
一、推进国有企业配套改革
二、建立现代企业制度
三、探索公有制实现形式多样化
第二节 改革经济管理体制
一、创新国有资产管理体制
二、改革投融资体制
三、构建政府分级管理模式
第三节 建设现代市场体系
一、构建现代市场体系框架
二、发展现代资本市场
第四节 建立和完善社会保障体系
一、改革养老保险制度
二、改革医疗保险制度
三、改革住房制度
四、建立社会救助体系

第五章 实施“大经贸”战略
第一节 大力发展对外贸易
一、深化外贸体制改革
二、转变外贸增长方式
三、形成多元外贸市场
第二节 积极有效利用外资
一、改善利用外资环境
二、拓宽利用外资渠道和形式
三、优化利用外资结构
第三节 稳步开展对外经济合作
一、 对外工程承包和劳务输出
二、探索海外非贸易性投资

第六章 做好“服务全国”大文章
第一节 扎实开展对口支援
一、帮扶重点对口地区
二、完成中央交办任务
三、捐赠救助受灾地区
第二节 跨地区交流与合作
一、确立合作交流的企业主体地位
二、加强与长三角、长江流域的联动
三、服务国家区域开发战略
第三节 增强城市集聚辐射服务功能
一、完善投资发展环境
二、搭建各类服务平台

第七章 完善社会主义市场经济体制
第一节 建设服务政府、责任政府、法制政府
一、转变和完善政府职能
二、实施政府政务公开
三、强化政府公共服务职能
四、改革行政审批制度
第二节 规范市场体系运行秩序
一、提升现代市场体系能级
二、加强知识产权保护
三、建立社会诚信体系
第三节 深化改革国有经济
一、发展混合所有制经济
二、完善现代企业制度明
第四节 浦东新区综合配套改革试点
三、着力改变二元经济与社会结构

第八章 改革社会领域和公共部门
第一节 培育和推动社会中介组织的发展
第二节 建立现代公共部门体系
一、形成公共部门管理的新模式
二、推进公用事业的综合改革

第九章 加入世贸组织后的对外开放新局面
第一节 完善开放型经济体系
一、加快发展服务业和服务贸易
第二节 进一步增强VI岸功能
第三节 推进金融领域对外开放
一、营造良好的金融发展环境
二、加快金融业创新与发展
结语
主要参考书目
后记

一、贯彻十一届三中全会精神
党的十一届三中全会为全市广大党员、干部和群众从思想上进一步冲破“两个凡是”的思想禁锢、解放思想，起到了巨大的推动作用，也为上海的改革开放打下了思想基础。1978年12月23日，在党的十一届三中全会公报发表的当天，上海市委发出了《关于认真组织学习<党的十一届三中全会公报>的通知》，要求全市党员干部解放思想，开动脑筋，结合本地区本单位的实际，群策群力，同心同德，团结一致向前看，胜利地实现党的中心工作的转移，把大家的智慧和力量集中到社会主义四个现代化建设上来。
根据党的十一届三中全会“对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革”的精神，作为贯彻落实党的十一届三中全会精神的措施，上海根据中央工作会议确定的对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，提出了边调整边前进，在调整中改革，在调整中整顿，在调整中提高的要求，结合经济工作的调整，缩短基本建设规模，把改革同经济整顿相结合，从进一步整顿生产秩序、扩大企业自主权、整顿企业几个方面人手，开始了经济体制改革的初步探索。
十年“文革”造成了上海经济管理的混乱：在宏观经济管理方面，全市经济管理机构被打乱，部门缩减，职能取消，全市经济发展长远计划也没有制定；在微观经济管理方面，企业管理实行党政合一，生产计划、质量检验、成本控制等职能部门全部被取消，处于十分混乱的状态。粉碎江青反革命集团后，上海把经济管理秩序的重建作为一项最为紧迫的任务，恢复了“文革”中被取消的政府管理部门，重新建立了市政府计划、科技等经济管理部门，同时，在企业管理中，重新明确了党委领导下的厂长负责制，在企业管理中整顿生产秩序、增产节约和推行质量管理，使上海的经济扭转了“文革”中连年恶化的局面，各项指标恢复并接近历史最好水平。