中华人民共和国城市房地产管理法释义及实用指南

第一部分法律文本及条文释义
中华人民共和国城市房地产管理法
《中华人民共和国城市房地产管理法》条文释义
第一章总则
第二章房地产开发用地
第三章房地产开发
第四章房地产交易
第五章房地产权属登记管理
第六章法律责任
第七章附则

第二部分立法文件
关于《中华人民共和国城市房地产管理法（草案）》的说明
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国城市房地产管理法（草案）》审议结果的报告
关于劳动法（草案修改稿）、城市房地产管理法（草案修改稿）和惩治侵犯著作权的犯罪的决定（草案修改稿）修改意见的汇报
关于《中华人民共和国城市房地产管理法修正案（草案）》的说明
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国城市房地产管理法修正案（草案）》审议结果的报告

第三部分相关规定
中华人民共和国物权法
城市房地产开发经营管理条例
物业管理条例
国有土地上房屋征收与补偿条例
最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知
国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知
最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复
最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定
最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知
最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复
城市商品房预售管理办法
城市房地产转让管理规定
商品房销售管理办法
商品房屋租赁管理办法

　　所谓立法目的，也称立法宗旨，是指制定一部法律所要达到的任务目标。每部法律都有立法目的，不同的法律都有其特定的立法目的。没有立法目的的立法活动，是指向不明、方向不清的活动，因而也是难以取得有效成果的。立法目的统领着一部法律全部规范的价值取向，决定着一部法律具体规范的内容要求。明确立法目的，是立法活动的基本要求，所以立法目的通常被列为一部法律的第一条，明确宣示制定这部法律的目的，以开宗明义、总揽全法。
　　根据本条的规定，制定城市房地产管理法的目的，包括以下四个方面：
　　一、加强对城市房地产的管理
　　房地产是房产与地产的合称，房地产业是指从事房地产开发、经营、管理和服务的产业。房地产业是经济发展的基础性、先导性产业，是国民经济的重要支柱产业。房地产业的发展，不仅可以为城市发展提供基本物质基础和前提，而且有利于改善城市居民生活条件。房地产业对国民经济发展具有重要的拉动作用，成为经济发展中新的增长点，对于拉动钢铁、建材、家电、家居用品等产业发展具有举足轻重的作用，对于稳定金融秩序和促进投融资发展也至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有十分重要的作用。改革开放以来，特别是我国进行城镇国有土地有偿使用制度改革和城镇居民住房制度改革以来，我国城市房地产业发展迅速，但同时也出现了一些问题，按照原建设部副部长叶如棠在八届全国人大常委会第七次会议上所作的“关于《中华人民共和国城市房地产管理法（草案）》的说明”，这些问题包括“土地批租热、建开发区热，造成建设用地供应总量失控，国家土地资源流失；房地产开发投资结构不合理，房地产开发企业过多、过滥；房地产市场机制不健全，交易不规范，交易价格混乱，炒地皮、炒房产现象严重，造成国有土地收益流失”等。因此，为了从根本上解决这些问题，必须把城市房地产管理纳入法制的轨道，通过法律的规范、引导、推动和保障作用，切实加强对城市房地产的管理。

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