申论题型分析与写作

本书是以高增霞近几年在各地讲课的讲义为蓝本，根据学员的提问、需求以及学员在申论复习、应试中出现的偏误写作而成。
本书综合了中央机关和地方申论考试近几年考试情况，在分析历年各地申论试题题型的基础上编写而成，力求把近几年申论题型变化的全貌体现出来。
本书内容分为三大块：第一块阐述申论最基础的知识和参加申论考试应该注意的事项。第二块是主体，提供历年各地考试中出现的题型变化，并告诉应试者如何进行分析，在答题中有哪些应对技巧与写作方法以及有哪些需要注意的地方，第三块提供年度内几个热点问题以及近三年的各地申论考试主题，以供应试者参考。这样的内容编排，相信可以帮助应试者比较系统地掌握申论这一考试科目。
本书试图提供给应试者最实用的分析、写作的思路与方法。本书首次介绍了对材料如何进行分析利用。申论的形式就是给材料作文，能够正确地分析利用给定资料才是最基本最有用的。在各种题型的分析中，也侧重于说明分析的思路与写作的方法，以期提高应试者的应试能力。
公务员录用考试申论科目是以对写作能力的考查为载体、着重考查应试者解决实际问题能力的一门考试。申论完全由主观化试题组成，与行政职业能力测验相比，其题型变化比较自由。尤其近几年随着公务员报考人数的急剧增加，题目难度大大提高了，在历年考试中都有应试者因不能正确地理解题意、分析问题而“走麦城”的实例。为了帮助应试者掌握公务员录用考试申论科目近几年在题型上的发展变化，并正确应对新题型，精心编写了这本《申论题型分析与写作》。
本书是以作者近几年在各地讲课的讲义为蓝本，根据学员的提问、需求以及学员在申论复习、应试中出现的偏误写作而成。本书的特点是：
全面：本书综合了中央机关和地方申论考试近几年考试情况，在分析历年各地申论试题题型的基础上编写而成，力求把近几年申论题型变化的全貌体现出来。
系统：本书内容分为三大块：第一块阐述申论最基础的知识和参加申论考试应该注意的事项。第二块是主体，提供历年各地考试中出现的题型变化，并告诉应试者如何进行分析，在答题中有哪些应对技巧与写作方法以及有哪些需要注意的地方，第三块提供年度内几个热点问题以及近三年的各地申论考试主题，以供应试者参考。这样的内容编排，相信可以帮助应试者比较系统地掌握申论这一考试科目。
实用：本书试图提供给应试者最实用的分析、写作的思路与方法。本书首次介绍了对材料如何进行分析利用。申论的形式就是给材料作文，能够正确地分析利用给定资料才是最基本最有用的。在各种题型的分析中，也侧重于说明分析的思路与写作的方法，以期提高应试者的应试能力。

李如海，教授，中国人民大学公务员研究所原所长，公务员录用考试辅导名家。1986年开始从事公务员管理的教学与研究，1996年起兼讲公务员录用考试科目内容。主要著作有《公务员管理学教程》、《中国公务员管理实务》、《公务员录用考试科目精解》等。
高增霞，文学博士，公务员录用考试辅导专家，现任职于中国人民大学对外语言文化学院。间应邀在北京、石家庄等地多所院校讲授申论。著有《行政职业测验考题解析》（合著），已发表学术论文十余篇，出版文学类专著一本。当前主要从事申论写作、现代汉语、对外汉语教学等领域的教学与研究。

第一章 申论基础知识
第一节 申论的性质与目标
第二节 申论的试卷结构与考试特点
第三节 申论的答题原则
第四节 申论的命题与阅卷
第五节 常见问题答疑
第二章 申论给定资料的分析与利用
第一节 如何分析申论的给定资料
第二节 如何利用申论的给定资料
第三章 申论概括题型的分析与写作
第一节 申论概括题型的命题趋势与写作方法
第二节 申论概括主要内容类题型与写作
第三节 申论概括主要问题类题型与写作
第四节 申论名词解释与背景链接类题型与写作
第五节 申论分析类题型与写作
第四章 申论提出方案类题型分析与写作
第一节 申论提出方案类题型的命题趋势与写作原则
第二节 申论方案类题型与写作
第三节 申论有效性分析类题型与写作
第四节 列举检查内容类题型与写作
第五章 申论论证类题型分析与写作
第六章 申论真题解析
第七章 申论热点问题集锦

第一章　申论基础知识
　第一节　申论的性质与目标
　　二、目标：主要考查解决实际问题的能力
申论考查的目标是应试者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题 的能力、语言文字表达能力。申论性质决定了它主要考查应试者是否具有解决实际问题（提出问题、解决问题）的能力，而这种能力需要通过语言文字表现出来，阅读理解、综合分析则是正确解决问题的必要前提。
（一）阅读理解能力
所谓“横看成岭侧成峰”，同样一个资料，角度不同的人，往往会从中获得不同的信息。就像鲁迅先生所说的那样，一部《红楼梦》，“单是命意，就因读者的眼光而有种种：经学家看见《易》，道学家看见淫，才子看见缠绵，革命家看见排满，流言家看见宫闱秘事……”申论一般是围绕某个问题给出一大堆资料，有的应试者能看到本质，有的应试者只能看到表象，由此可以反映出阅读理解能力的高低。申论考试中的阅读理解能力与平时的阅读理解是不同的。平时阅读的大多是完整的文章与作品，而申论的阅读理解是要求对给定的一些不够准确、不够清晰的“半成品”资料进行加工。这些“半成品”资料，从内容上看有两种类型：一种是集中反映了社会生活中发生的、有一定影响面而又亟待解决的具体问题，以客观叙述为主；一种是围绕某一社会“热点”问题摘录，组装而成。它可能是影响范围很大的突发事件，也可能是积久未决的社会“难题”。从资料组合形成上看，它是由诸多信息“拼合”而成的，这些信息大都具有相关性或连带性，但其中也有些信息之间是没有关联的。因此，申论考试中阅读理解能力是指对这些“半成品”资料进行综合分析与概括的敏捷性与准确度，要求应试者在阅读时善于把握事物的本质，而非简单地就事论事，要求应试者善于把握事物之间的内在联系，善于发现事物之间的同中之异或异中之同，善于发展、辩证地看问题，根据不同情况研究和解决问题。
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