中华人民共和国法律释义及实用指南：《中华人民共和国禁毒法》释义及实用指南（最新）

禁毒法主要规定了以下内容：（1）禁毒工作的方针、体制。规定了禁毒是全社会的共同责任，规定了预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，以及政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作机制。（2）禁毒宣传教育。规定了国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。（3）毒品管制措施。规定了对麻醉药品药用原植物种植、麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制措施，并具体规定了一些对毒品的防范和查缉措施。（4）戒毒措施。针对吸毒成瘾的不同情况，分别规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和强制隔离戒毒后的社区康复、戒毒康复、戒毒药物维持治疗工作。其中强制隔离戒毒统一了现行的强制戒毒和劳动教养戒毒，有利于整合戒毒资源、提高戒毒效果。（5）禁毒国际合作。

前言
第一部分 法律文本及条文释义
中华人民共和园禁毒法
第一章 总则
第二章 禁毒宣传教育
第三章 毒品管制
第四章 戒毒措施
第五章 禁毒国际合作
第六章 法律责任
第七章 附则

第二部分 立法文件
关于《中华人民共和国禁毒法（草案）》的说明
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国禁毒法（草案）》修改情况的汇报
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国禁毒法（草案）》审议结果的报告
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国禁毒法（草案三次审议稿）》修改意见的报告

第三部分 相关法律法规
中华人民共和国刑法（节选）（1997年3月14日）
中华人民共和国治安管理处罚法（节选）（2012年10月26日）
中华人民共和国药品管理法（节选）（2001年2月28日）
强制戒毒办法（1995年1月12日）
麻醉药品和精神药品管理条例（2005年8月3日）
易制毒化学品管理条例（2005年8月26日）
麻醉药品和精神药品品种目录（2007年版）
医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定（2005年11月14日）
联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约（1988年12月19日）

因此，毒品违法犯罪行为历来为我国法律所严厉禁止。新中国建立以后，针对为害中华民族一个多世纪的毒品问题，发动了一场轰轰烈烈的人民禁毒运动。国家先后颁布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》《中央关于肃清毒品流行的指示》等一系列文件和规定，自1950年2月到1952年12月，历时两年十个月，取得了令世人瞩目的成就：数以千万计的中国烟民，彻底戒除了毒瘾，成为社会主义制度下的一代新人。在以后不长的一段时间里，全国范围内基本肃清了鸦片的种植、毒品的制造，以及贩毒吸毒现象。但是，自20世纪80年代始，国际贩毒集团和贩毒分子利用我国改革开放之机以及地理上毗邻“金三角”毒源地的位置，通过中国将境外毒品跨国贩运至国际毒品市场。我国境内毒品违法犯罪活动又死灰复燃且呈国际化趋势。针对这种情况，党和政府高度重视，积极采取措施抵制境外毒品对国内的渗透。1990年，全国人大常委会通过了关于禁毒的决定，对严厉打击毒品犯罪活动，抑制毒品上升趋势起到重要作用。近些年来，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为重点，深入开展禁毒人民战争的禁毒战略，取得了明显的阶段性成效。一些地方毒品问题严重的局面得到了初步扭转，一些突出的毒品问题得到了初步遏制，海洛因等传统毒品发展蔓延的势头得到了初步控制，为禁毒工作的长远发展打下了较好的基础。但是，由于国际、国内、地缘以及历史、政治、经济等诸多复杂原因，我国毒品问题发展蔓延的总体趋势尚未得到根本扭转，毒品违法犯罪活动仍日趋严重，禁毒工作面临的形势十分严峻：“金三角”“金星月”等国际毒源地境外毒品入境情况突出；国内制贩冰毒、摇头丸等新型毒品的活动呈上升趋势，非法种植毒品原植物尚未禁绝，洗钱、有组织犯罪等关联性犯罪日趋严重；走私、贩卖易制毒化学品问题比较严重；麻醉药品、精神药品流人非法渠道问题突出；特别需要注意的是，国内吸毒人员及毒品滥用规模不断扩大，吸毒人群的构成中低收人人群和青少年所占比重多，吸毒人数持续增多。
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