万国学校授课精华－行政法与行政诉讼法

本书为司法考试培训名校万国学校名师讲义内容的提炼，全书分设了[必读法条]、[基本知识点]、[疑难点]、[易混淆点]等栏目。在[必读法条]部分列举了司法考试的重点法条；在[基本知识点]部分对考查的知识要点作了归纳；在[疑难点]部分对考试的疑难内容进行了深入的阐述；在[易混淆点]部分对易混淆的知识点进行了比较。 本书为参加司法考试的相关人员的必备参考书。

第一章 行政法的基本概念
第一节 行政的概念
第二节 行政法概述

第二章 行政法渊源
第一节 宪法和法律
第二节 一般法规：行政法规和地方性法规
第三节 特殊法规：经济特区法规和自治法规
第四节 行政规章：部门规章和地方政府规章

第三章 行政法基本原则
第一节 合法行政原则
第二节 合理行政原则
第三节 程序正当原则
第四节 高效便民、诚实守信和权责统一原则

第四章 行政组织
第一节 行政主体和行政机关
第二节 被授权组织和受委托组织、个人

第五章 行政机关公务员处分
第一节 行政处分的种类、设定与适用
第二节 行政处分的决定与申诉

第六章 具体行政行为总论
第一节 具体行政行为的概念与特征
第二节 具体行政行为的合法要件
第三节 具体行政行为的效力
第四节 具体行政行为的无效与废弃

第七章 行政许可
第一节 行政许可概述
第二节 行政许可的设定与具体规定
第三节 行政许可的实施

第八章 行政处罚
第一节 行政处罚概述
第二节 行政处罚的设定与具体规定
第三节 行政处罚的实施

第九章 行政裁决和行政确认
第一节 行政裁决
第二节 行政确认

第十章 行政强制
第一节 行政强制措施
第二节 行政强制执行

第十一章 行政争讼概述
第一节 行政复议的概念和特征
第二节 行政诉讼的概念与特征

第十二章 行政争讼参加人
第一节 行政争讼提起人
第二节 行政争讼被提起人
第三节 行政争讼第三人

第十三章 行政争讼管辖
第一节 复议管辖
第二节 诉讼管辖

第十四章 行政争讼申请
第一节 行政复议申请与受理
第二节 提起行政诉讼

第十五章 行政争讼审理中的特殊制度
第一节 行政争讼证据
第二节 行政争讼的法律适用
第三节 撤回行政争讼

第十六章 行政争讼裁决及其执行
第一节 行政诉讼一审裁判类型
第二节 行政复议决定类型
第三节 行政争讼裁决的执行

第十七章 行政赔偿
第一节 行政赔偿的概念及其要件
第二节 行政赔偿义务机关
第三节 行政赔偿程序

第十八章 司法赔偿
第一节 司法赔偿的概念及其赔偿范围
第二节 司法赔偿义务机关
第三节 刑事赔偿程序

第一章 行政法的基本概念
第一节 行政的概念
基本知识点
一、行政的含义
（一）公共行政与普通行政
行政法调整的对象是“行政”。所谓行政，是指“执行”或“管理”。无论是国家或公共领域，还是经济、社会领域，都有“执行”或“管理”，也就是说都存在“行政”。但是，行政法意义上的行政是指“公共行政”。行政法调整的“公共行政”范围，会因国家和时代的不同而不同。一般地，国家是“公共行政”的主要承担者，但国家还会设立事业单位、公用企业履行公共职能，社会团体、私有企业、民办非企业单位也可通过被授权、受委托等法律形式履行公共职能。
“公共行政”相对于“普通行政”的特征，是其具有公共性，即：“公共行政”涉及公共利益的追求。“公共行政”包括国家行政、公共事业组织（如公立学校、医院、图书馆、博物院）的行政、地域性自治组织（如村民委员会、居民委员会）的行政、团体性自治组织（如律师协会、体育协会、消费者协会）的行政以及其他形式的公共行政。我国行政法调整的主要是国家行政。
（二）形式行政与实质行政
一般地，国家行为分为立法行为、行政行为和司法行为。将国家行为中的立法行为、司法行为剔除之后，剩下的即为“形式行政”。“形式行政”是指以行政机关作为划分行政的根据，只要是行政机关从事的职能活动都可以被认为是行政活动，无论它们是制定规则的、处理具体事项的还是裁决争议案件的活动。