国家发展战略研究丛书：互联网发展战略

《国家发展战略研究丛书：互联网发展战略》是一本较为系统地探索、研究互联网发展战略的读物，内容设计更多地从战略层面对其进行整体把握，关注总体架构。因此，《国家发展战略研究丛书：互联网发展战略》所涵盖领域较宽，几乎涉及互联网发展的诸多方面。其内在逻辑是：前三章，包括互联网发展及其影响、网络发展战略国际比较以及国际互联网治理比较，带有总论性质，主要从互联网本身的发展以及战略、治理等角度，进行论证和分析，力求对互联网发展的一般规律进行一些探讨和论述；从第四章中国互联网发展及其面临的主要问题开始，到后面的网络政治发展战略、网络经济发展战略、网络社会发展战略、网络文化发展战略以及网络政府发展战略，共六章，集中对中国互联网的发展及其战略从不同的角度进行分析和探讨，力求对我国互联网发展的整体状况、战略前景等进行分析和论证，探求其中的问题和规律。最后三章包括网络资源战略、互联网技术和标准战略、网络与信息安全战略，则是从互联网发展的技术和社会发展结合的角度，对其进行深入探讨，力求有所发现，并为我国互联网的健康发展提供技术支撑。

汪玉凯，教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴，省部级有突出贡献专家。
　　现任国家行政学院电子政务专家委员会副主任、中国行政体制改革研究会副会长、国家信息化专家咨询委员会委员、中国（海南）改革发展研究院学术委员会委员，北京大学政府管理学院、大连理工大学管理学院博士生导师。
　　近年来致力于公共管理、政府改革以及电子政务方面的研究。主持过多项国内外研究课题或咨询课题。出版各类著作20余部，主要有《界定政府边界》、《公共治理与公共权力研究》、《中国行政体制改革30年的回顾与展望》、《公共管理》、《电子政务在中国》、《中国电子政府：模式与选择》、《电子政务基础》等。
　　发表论文300余篇，且多次获奖。主要业绩被收入《中国新一代思想家自白》等多部辞书。
　　
　　高新民，现任中国互联网协会常务副理事长、中国信息协会特约副会长、国家信息化专家咨询委员会委员。历任电力工业部科研所副所长，国家能源委员会科技局、国家经济委员会科技局总工程师、副局长，国家信息中心主任、国务院国民经济信息化联席会议成员。
　　研究领域：信息化发展战略和规划、电子政务和电子商务应用技术等。

前言
第一章 互联网发展及其影响
第一节 信息网络技术发展历程
第二节 互联网改变世界
第三节 制定中国互联网发展战略

第二章 网络发展战略国际比较
第一节 网络发展战略国际综述
第二节 各国网络发展战略比较

第三章 国际互联网治理比较
第一节 国际互联网治理模式
第二节 各国治理互联网的理念
第三节 各国互联网治理的主要做法
第四节 各国互联网治理的主要特点
第五节 各国对于互联网管理

第四章 中国互联网发展及其面临的主要问题
第一节 中国互联网的发展普及与产业成长
第二节 中国互联网的网络发展与技术创新
第三节 中国互联网的管理体系
第四节 中国互联网的发展经验
第五节 互联网发展形势和我国面临的主要问题与挑战

第五章 网络政治发展战略
第一节 网络政治发展概述
第二节 网络政治对当代中国政治发展的影响
第三节 我国网络政治中存在的主要问题
第四节 我国网络政治发展战略的构想

第六章 网络经济发展战略
第一节 网络经济理论研究
第二节 全球网络经济发展现状和趋势
第三节 中国网络经济发展状况
第四节 中国网络经济发展战略建议

第七章 网络社会发展战略
第一节 网络社会的产生与衍化
第二节 网络社会问题浅析
第三节 网络社会的发展战略构想

第八章 网络文化发展战略
第一节 制定网络文化发展战略的重要性和紧迫性
第二节 美国等主要发达国家网络文化发展战略
第三节 我国网络文化发展战略概述
第四节 完善我国网络文化战略发展思路

第九章 网络政府发展战略
第一节 全球网络政府发展的基本特征
第二节 我国政府网站发展现状
第三节 全面提升政府网上服务能力的战略路径

第十章 网络资源战略
第十一章 互联网技术和标准战略
第十二章 网络与信息安全的战略思考
后记
参考文献

1.网络发展战略成为现代化战略
　　（1）网络发展战略成为“全盘计划”。美国认识到，对网络发展战略，“不能再继续进行零敲碎打、分散孤立的讨论”。
　　由于认识到战略的全局性，美国正在改变以往由政府部门各自为政、分别应对网络挑战的做法，由美国总统亲自出面制订战略，从体制上形成政府部门间的“合力”，全盘统筹和有机协调，以进一步提升美国的网络实力。
　　在这一背景下，各国面临选择。一种选择是，从顶层抓起，形成国家合力，从战略高点上应对网络，统揽全局；另一种选择是，分散到各个部门，各自为政，头痛医头，脚痛医脚地被动应付网络的机遇与挑战。
　　从何种战略性高度和全局性程度上应对网络时代的机遇和挑战，正成为国家领导力高低和国家执政能力高低的一个重要标志，进而成为影响一国未来现代化水平高低的决定性因素。新加坡经济社会迅速发展、国际竞争力达到世界先进水平，与该国30年前出台6个国家级信息化战略密切相关。庄梓新教授归纳为：一是国家要有远见，新加坡政府在信息化战略上一直有清晰的愿景和战略眼光；二是要执着，政府要统筹规划，持续克服各种阻力；三是要政府带头，身体力行，引领信息化的应用；四是要做好整合，政府、企业、国民共同参与，协同作战。
　　（2）网络发展战略升格为以信息社会和信息化国家为目标的战略。国际上网络发展战略，正在成为现代化战略的核心。
　　一方面，各国正在把现代化目标从追求工业化转为追求信息化。把网络的发展，当做发达与不发达、落后与不落后（挨打与不挨打）的标志。追求高标准，确立信息社会、信息化国家这样的现代化总体目标。
　　另一方面，各国纷纷从工业社会总体升级为信息社会这一高度，定位网络发展战略，抓住时代的“牛鼻子”。网络发展，不再仅仅是从网络技术、网络产业、网络文化、网络安全等细节角度，一鳞一爪地被动应付，被现实紧迫的眼前琐务牵着团团转，而定位于改变社会和国家的现代化性质，不再是社会信息化，而是信息化社会，不再是国家信息化，而是信息化国家，从“用变”（应用层次的量变），发展为“体变”（社会和国家的现代化性质的质变）。
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