中国共产党章程学习问答

《中国共产党章程学习问答》以问答的形式对十八大新党章的基本精神进行了全面系统、深入浅出的解答，既包括十八大修改党章的背景、意义，又特别体现十八大修改党章的新亮点。是各级党组织对党员、干部和入党积极分子进行教育培训的重要教材。

中国共产党章程 （中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）中国共产党第十八次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议 （2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通过）中国共产党第十八次全国代表大会秘书处负责人就十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社
记者问
总纲
1.中国共产党成立90多年间，党章历经了多少次修改？
2.为什么党代会多次修改党章？
3.历次党章的修改显示了中国共产党怎样的发展历程？
4.十八大对党章进行了哪些方面的修改？最重要的
修改是什么？
5.党章修改有什么重要意义？
6.党的十八大修改党章的必要性和基本考虑是什么？
7.十八大党章修改工作的主要特点是什么？
8.十八大党章修改内容有哪些重要特点？
9.怎样理解党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确
立为党的指导思想？
10.党章修正案对中国特色社会主义的内涵作了怎样的
阐述？
11.党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局作了
哪些充实和完善？
12.“四化同步”写入党章有什么重大意义？
13.将生态文明建设写入党章并作出阐述有什么重大意义？
14.把改革开放的内容写入党章体现了什么？
15.党章修正案为什么突出强调坚持改革开放的重大
意义？
16.党章修正案对党的建设总体要求充实了什么新内容？
17.“全面提高党的建设科学化水平”写入党章有什么
重大意义？
18.“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”
写入党章有什么重大意义？
19.党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求？
20.党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？

第一章 党员
21.申请入党有哪些条件？
22.党员必须履行哪些义务？
23.怎样理解“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，
带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群
众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、
学习和社会生活中起先锋模范作用”这一党员义务？
24.怎样理解“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”这一党员义务？
25.怎样理解“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”这一党员义务？
26.怎样理解“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚持反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这一党员义务？
27.怎样理解“切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中缺点、错误，坚持同消极腐败现象作斗争”这一党员义务？
28.怎样理解“密切联系群众，向群众宣传党的主张、遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益”这一党员义务？
29.怎样理解“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”这一党员义务？
30.党员享有哪些权利？
31.怎样理解“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，
接受党的教育和培训”这一党员权利？
32.怎样理解“在党的会议上和党报党刊上，参加关于
党的政策问题的讨论”这一党员权利？
33.怎样理解“对党的工作提出建议和倡议”这一党员
权利？
34.怎样理解“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部”这一党员权利？
35.怎样理解“行使表决权、选举权，有被选举权”这一党员权利？
36.怎样理解“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护”这一党员权利？
37.怎样理解“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”这一党员权利？
38.怎样理解“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”这一党员权利？
39.为什么必须坚持入党自愿的原则？
40.发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？
41.发展党员为什么要征求党内外有关群众的意见？
42.上级党组织在批准申请人入党以前，为什么要派人同申请人谈话？
43.申请入党的人要经过哪些主要程序才能成为正式党员？
44.为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？入党介绍人的职责是什么？
45.为什么预备党员必须面向党旗进行入党宣誓？
46.入党誓词的内容是什么？
47.为什么要规定党员的预备期？预备期从什么时候算起？
48.预备党员的权利和义务与正式党员有什么不同？
49.什么是党员的党龄？党龄从什么时候算起？
50.为什么每个党员不论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督？
51.对要求退党的党员如何处理？
52.对什么样的党员可劝其退党？如何处理？
53.什么样的党员可认为是自行脱党？如何处理？
54.优秀党员的基本要求是什么？

第二章 党的组织制度
55.什么是双重组织生活会？为什么党员领导干部都要
参加双重组织生活会？
56.党员领导干部民主生活会多长时间召开一次？其基本
内容是什么？
57.怎样才能保证党员领导干部民主生活会质量？
58.党的民主集中制的基本原则是什么？
59.为什么在社会主义市场经济体制下仍然必须坚持和
健全民主集中制？
60.为什么说党的各级代表大会和它所产生的委员会，
是党的各级领导机关？
61.怎样理解“党员个人服从党的组织”？
62.怎样理解“少数服从多数”？
63.怎样理解“下级组织服从上级组织”？
64.怎样理解“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”？
65.怎样理解“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议
决定”的原则？
66.什么是党委负责制？如何正确处理集体领导和个人分工负责之间的关系？
67.在党的委员会里，书记和其他委员是什么关系？
68.党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享有选举权和被选举权？
69.为什么选举前要向选举人介绍候选人情况？介绍情况应注意哪些问题？
70.怎样保障党员的选举权和被选举权？
71.怎样理解党内选举要体现选举人的意志？
72.什么是无记名投票？为什么选举要一律采用无记名投票方式？
73.什么是差额选举？为什么规定党内选举要实行差额选举？
74.什么叫预选？经预选产生正式候选人后，正式选举
时还要不要实行差额选举？
75.党代表会议与党代表大会有什么区别？
76.成立党的新组织和撤销党的原有组织应由谁决定？
77.怎样理解“在党的地方各级代表和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人”？
78.党的上级领导机关讨论决定同下级组织有关的重要问题时，应当怎样处理？
79.怎样理解“党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议”？
80.党组织讨论决定问题时，是否必须进行表决？
81.怎样理解党员“不能个人决定重大问题”？

第三章 党的中央组织
82.哪些组织是党的中央组织？
83.党的全国代表大会多长时间举行一次？它的职权是什么？
84.党的全国代表会议的职权是什么？
85.党的中央委员会每届任期几年？中央委员会的职权是什么？
86.中央书记处是一个什么样的机构？
87.党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记是怎样产生的？
88.党章对中国人民解放军的党组织有何规定？
89.中央纪律检查委员会是怎样产生的？

第四章 党的地方组织
90.哪些组织是党的地方组织？
91.党的地方各级代表大会多长时间举行一次？它的职权是什么？
92.党的地方各级委员会的任期是多长？对这些委员会委员和候补委员的党龄分别有什么要求？
93.为什么规定党的地方各级委员会全体会议每年至少召开两次？
94.党的地方委员会进行换届选举前，哪些问题需要请示上级党组织批准？
95.党的地方各级委员会全体会议的职责是什么？
96.党的地方各级委员会的常务委员会的职责是什么？
97.什么是党的派出代表机关？其类型和职权有哪些？

第五章 党的基层组织
98.哪些组织是党的基层组织？
99.党的基层组织的设置形式如何确定？
100.党的基层组织的任期是怎么规定的？
101.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记怎样产生？
102.为什么说“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”？
103.党的基层组织的基本任务是什么？
104.乡镇党的基层委员会的主要职责是什么？
105.农村党组织的主要职责是什么？
106.街道党的基层委员会的职责是什么？
107.社区党组织的主要职责是什么？
108.国有企业和集体企业中党的基层组织地位和职责是什么？
109.非公有制经济组织中党的基层组织的职责是什么？
110.非公有制企业党组织的功能定位是什么？
111.事业单位中党的基层组织发挥什么作用？
112.普通高等学校中党的基层组织的职责是什么？
113.国家举办的中小学校中党的基层组织的职责是什么？
114.社会组织中党的基层组织的职责是什么？
115.各级党和国家机关中党的基层组织的职责是什么？
116.先进基层党组织的基本要求是什么？

第六章 党的干部
117.为什么说“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”？
118.党选拔使用干部的原则是什么？怎样正确理解这个原则？
119.为什么要“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”？
120.为什么要“重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部”？
121.为什么要积极推进干部制度改革？干部制度改革的基本目标是什么？
122.为什么要重视培养、选拔女干部？
123.为什么要重视培养、选拔少数民族干部？
124.党的各级领导干部必须具备的基本条件是什么？
125.怎样理解党的干部必须“具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践‘三个代表’重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲
正气，经得起各种风浪的考验”这一基本条件？
126.怎样理解党的干部必须“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”这一基本条件？
127.怎样理解党的干部必须“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”这一基本条件？
128.怎样理解党的干部必须“有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识”这一基本条件？129.怎样理解党的必须“正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”这一基本条件？
130.怎样理解党的干部必须“坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作”这一基本条件？
131.为什么强调“党员干部要善于同非党干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处”？
132.为什么规定党的各级领导干部的职务都不是终身的？
133.为什么规定“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休”？

第七章 党的纪律
134.什么是党的纪律？
135.怎样理解“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”？
136.党组织对违犯党的纪律的党员应当如何处理？
137.什么是党的纪律处分？党的纪律处分有哪几种？
138.开除党籍和劝其退党有何区别？
139.受警告、严重警告处分的党员，是否有表决权、选举权和被选举权？
140.怎样理解“严重触犯刑律的党员必须开除党籍”？
141.给党员以纪律处分必须经过哪些程序？
142.党组织应当如何实事求是地对党员作出处分的决定？
143.为什么允许受处分的党员说明情况和申辩？
144.什么是改组党的组织？
145.什么是解散党的组织？
146.改组或解散党的组织怎样履行手续？

第八章 党的纪律检查机关
147.党的纪律检查机关的作用是什么？
148.怎样理解党章对党的纪律检查机关的领导体制的规定？
149.党的各级纪律检查委员会是怎样产生的？每届任期几年？
150.党的各级纪律检查委员会常务委员会和书记、副书记是怎样产生的？
151.党的基层委员会是否设立纪律检查委员会？
152.党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么？
153.党的各级纪检机关的职权范围各是什么？
154.为什么各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育？
155.党的地方各级纪律检查委员会与同级党委是什么关系？
156.党的各级纪律检查委员会如何处理同级党的委员会委员违犯党的纪律的行为？
157.党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，应当如何处理？

第九章 党组
158.怎样理解“在中央和地方国家机关，人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用”？
159.党组与党的委员会的区别是什么？
160.党组的主要任务有哪些？党组怎样正确理解和完成党章规定的任务？
161.为什么“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定”？
162.为什么“党组必须服从批准它成立的党组织领导”？
163.党组与本单位机关党组织和所属单位党组织是什么关系？

第十章 党和共产主义青年团的关系
164.党和共产主义青年团是什么关系？
165.党主要在哪些方面加强对共青团的领导？
166.为什么“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”？

第十一章 党徽党旗
167.党章对党徽党旗有哪些规定？
168.党徽有哪些规格，其使用范围是如何规定的？
169.党旗有哪些品种和规格？其使用范围是如何规定的？
170.党徽党旗采取什么供应配备方式？
171.党徽党旗产品为什么要定点生产？
172.印制党徽党旗图案需要注意什么问题？
附录
十七大十八大《中国共产党章程》修改对照表