政治学

“行政管理专业系列教材”是为行政管理专业和相关专业的大学本科生编写的，同时，也可作为党政干部培训参考之用。其目的是培养学生能够掌握一定的公共行政的理论知识，具有现代科学管理的理念，从而在实践中能够高屋建瓴地分析和处理公共事务。

编写本系列教材，参考了国内多年开设行政管理专业的二十几所著名大学所设课程，并且结合我国公共行政实践所需要的知识结构而确定编写的。虽然力求内容尽量做到包容周全，但也难免晨之昏蒙掩朝阳孕彩之虞；虽然尽量做到对公共行政学的基本概念、基本知识和基本理论进行穷本溯源，究旨通宗，不以一己之见的标新立异而舍弃众多学者之灼见，但因学寡难周，亦难做到洞微鉴本；虽然力求做到文约义丰、文质理诣，但因作为总主编的鄙人根质靡鉴，亦难免失之洋洋洒洒，言不及义；虽然力求做到语言准确、鲜明、生动，但亦难免欧化难懂之嫌。此外，每章前有学习要点，后附习题及参考书目，以供学生深入研究之用；重点章后有案例，以使学生学以致用，加深理解。

各个学科的主编是从国内十几所大学挑选的，以学有造诣的中青年学者为主。这些主编绝大多数获得了行政学博士学位或硕士学位，都学有所长，学术专精，在其研究领域都有所建树。

导论　政治与政治学
第一节　政治
第二节　政治学
第三节　政治学的发展
思考与练习

第1编　政治基础
第一章　政治关系
第一节　政治关系概述
第二节　政治关系的构成
思考与练习
案例分析
第二章　政治权力
第一节　政治权力概述
第二节　政治权力的构成
第三节　政治权力的运行与制约
思考与练习
案例分析
第三章　政治权利
第一节　政治权利概述
第二节　政治权利的构成
思考与练习
案例分析

第2编　政治体系
第四章　国家
第一节　国家概述
第二节 国家类型与形式
第三节 国家的机构和职能
思考与练习
案例分析
第五章　政党
第一节　政党概述
第二节　政党制度
第三节　政党政治
思考与练习
案例分析
第六章　社团
第一节　社团概述
第二节　社团的类型与管理制度
第三节　社团的地位作用与发展趋势
思考与练习
案例分析
第七章　政治人
第一节　政治人概述
第二节　政治人类型
第三节　政治人的地位与作用
思考与练习
案例分析

第3编　政治过程
第八章　政治决策
第一节　政治决策概述
第二节　政治决策的构成
第三节　政治决策的运行
思考与练习
案例分析
第九章　政治治理
第一节　政治治理概述
第二节　政治治理的构成
第三节　政治治理的运行
思考与练习
案例分析
第十章　政治监督
第一节　政治监督概述
第二节　政治监督的构成
第三节　政治监督的运行
……
第4编　政治文化
第5编　政治发展

参考书目
后记

第1编　政治基础

第一章　政治关系
第一节　政治关系概述
一、政治关系释义
政治关系是人类社会政治生活中最基本、最常见的政治现象，是其他一切政治现象的基础和本质。因此，它也成为政治学最基本的范畴，包含着丰富的内容。研尧政治学，首先必须研究政治关系的内涵及其产生、发展的规律。
马克思指出：“人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样自然也是社会的、公共的关系。”可见，政治关系是一种公共性的社会关系。社会关系，归根到底是人与人关系的总和，是人们之间相互交往的产物，人们乏间的经济交往产生经济关系，政治交往产生政治关系，文化交往产生文化关系。各种社会关系依存于一定的领域，具有独特的内容。所谓政治关系，就是社会的政治主体基于特定的政治利益，围绕和通过公共权力而形成的关系。这个定义，有以下四层涵义：
第一，政治关系是政治主体之间的相互关系。所谓政治主体，就是能独立地、自由地支配自己活动的政治行为者。政治主体主要有群体和个体两类。政治群体是由具有相同利益的个人组成的社会集团，主要有阶级、阶层、政党、政治团体、民族、国家和自际组织等。政治个体主要有公民、政治官员、政治活动家、领袖等。不论是群体还是个体，他们都处在相互的关联中，他们既是政治行为的从事者，又是政治行为作用的承担者；既是政治关系发挥作用的发力者，又是政治关系接受作用的受力者；一切政治过程都是政治主体之间相互作用的表现，一切政治活动都是政治主体之间相互作用的结果。政治关系就是指他们之间相互作用、相互影响的关系。
……