港澳政府咨询委员会制度

《港澳政府咨询委员会制度》对港澳咨询委员会制度进行了全面的梳理与分析，并以全新的视角去审视这个存在多时的制度的状况与前景。全书分两大部分，第一部分《总论》，对港澳政府咨询委员会的整体情况、理论分析、架构与人员组成、职权等进行论述。第二部分《分论》，将港澳咨询委员会分成五类，并从各类中选取15种作个案分析。全书理论与实践结合，兼具学术研究价值和实践参考价值。

黄湛利，1956年生于香港，中学毕业于皇仁书院。香港中文大学政治行政学学士、硕士，北京大学法学学士，香港大学政治行政学博士。曾在澳门大学、香港理工大学及香港树仁学院任教。现任澳门科技大学行政与管理学院助理教授。研究领域包括公私部门人力资源管理、港澳政治经济学、半官方机构及公共参与等。已出版专著《论港澳政商关系》等。

序言(杨允中)
白序

第一部分 总论
引言
第一章 港澳政府咨询委员会概况
一、香港特别行政区
二、澳门特别行政区
三、咨询委员会制度的源起

第二章 港澳政府咨询委员会制度的理论分析
一、港澳政府咨询委员会制度的运作模式
二、港澳政府咨询委员会制度与政治参与
三、港澳政府咨询委员会制度与社经秩序
四、港澳政府咨询委员会制度与公共治理
五、港澳政府咨询委员会制度与二元政治
六、对行政吸纳政治理论的批评

第三章 港澳政府咨询委员会的架构与人员组成
一、香港特别行政区政府咨询委员会的架构
二、香港特别行政区政府咨询委员会的人员组成
三、澳门特别行政区政府咨询委员会的架构
四、澳门特别行政区政府咨询委员会的人员组成
五、小结

第四章 港澳政府咨询委员会的职权
一、香港特别行政区政府咨询委员会的职权
二、澳门特别行政区政府咨询委员会的职权
三、小结

第五章 港澳政府咨询委员会的会议与监察
一、香港特别行政区政府咨询委员会的会议
二、香港特别行政区政府咨询委员会的监察
三、澳门特别行政区政府咨询委员会的会议
四、澳门特别行政区政府咨询委员会的监察
五、小结

第二部分 分论
引言
第六章 第一类咨询委员会
一、香港特别行政区
二、澳门特别行政区
三、小结

第七章 第二类咨询委员会
一、香港特别行政区
二、澳门特别行政区
三、小结

第八章 第三类咨询委员会
一、香港特别行政区
二、澳门特别行政区
三、小结

第九章 第四类咨询委员会
一、香港特别行政区
二、澳门特别行政区
三、小结

第十章 第五类咨询委员会
一、香港特别行政区
二、澳门特别行政区
三、小结

结论
附录Ⅰ香港政府咨询委员会详细名单
附录Ⅱ英国政府咨询委员会名单(部分)1978年
附录Ⅲ英国政府咨询委员会名单(部分)2005年
附录Ⅳ英国布莱尔政府成立的工作小组(TaskF0rces)的人员组成
附录V英国布莱尔政府成立的工作小组(TaskForces0rWorkingParties)名单，1997-2003年
附录Ⅵ英国布莱尔政府成立的临时咨询委员会(adhocadvisorygroups)名单(部分)，1997-2003年
参考书目

插图：



《香港特别行政区基本法》（以下简称《香港基本法》）第六十五条规定：“原由行政机关设立咨询组织的制度继续保留。”《澳门特别行政区基本法》（以下简称《澳门基本法》）第六十六条规定：“澳门特别行政区行政机关可根据需要设立咨询组织。”两法中这一规定同样是以独立一条列于《行政机关》一节内，可见咨询机构——或由行政机关设立咨询组织的制度——在基本法里得到充分的肯定，亦是行政机关中的重要机构。
另外，载于《香港基本法》的，于工990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过的《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》规定，香港特别行政区第一届政府推选委员会委员“全部由香港永久性居民组成，必须具有广泛代表性，成员包括全国人民代表大会香港地区代表、香港地区全国政协委员的代表、香港特别行政区成立前曾在香港行政、立法、咨询机构任职并有实际经验的人士和各阶层、界别中具有代表性的人士”。
载于《澳门基本法》的，于1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》亦以差不多的文字规定，澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员“全部由澳门永久性居民组成，必须具有广泛代表性，成员包括澳门地区全国人民代表大会代表、澳门地区全国政协委员的代表、澳门特别行政区成立前曾在澳门行政、立法、咨询机构任职并有实际经验的人士和各阶层。