国家、民族与中国农村基层政治

本书依据2001～2006年对云南少数民族行政村蚌岚河槽的田野调查，透过该村三代村干部从政经历的口述故事、村民的叙述和档案资料，探讨中国农村基层政治60年变迁，从而理解社会主义国家是如何改变1949年前蚌岚河槽主族控制和抱摸控制的村落政治局面，如何打造新的国家政权以及它在改革开放时期的新变化。

张和清，香港理工大学哲学博士，中山大学社会学与社会工作系副教授、副主任，华南农村研究中心副主任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

绪　言……………………………………………………………………………………………1
一　问题的缘起……………………………………………………………………………1
二　本研究所要研究的问题………………………………………………………………14
第一章　文献回顾与理论框架——理论视角与研究方法省思………………………………17
一　理论视角………………………………………………………………………………17
（一）国家—社会关系理论…………………………………………………………20
（二）权力与文化宰制………………………………………………………………39
二　研究方法………………………………………………………………………………56
（一）历史社会学的方法论…………………………………………………………56
（二）具体的研究方法………………………………………………………………61
（三）研究方法省思…………………………………………………………………65
三　小结……………………………………………………………………………………69
第二章　进村（1949年以前）——主族控制下的族群杂居村落……………………………72
一　逃难进村………………………………………………………………………………73
（一）战火纷飞………………………………………………………………………73
（二）流离安身………………………………………………………………………75
二　蚌岚河槽与槽区各族群………………………………………………………………76
（一）蚌岚河槽………………………………………………………………………76
（二）族群隔阂………………………………………………………………………81
（三）艰难时期………………………………………………………………………86
三　主族控制………………………………………………………………………………87
（一）主族与主族帮派………………………………………………………………87
（二）抱摸操控………………………………………………………………………93
（三）瞎马成气候……………………………………………………………………98
四　小结……………………………………………………………………………………100
第三章　扎根（解放—土改）——干部统制与民族身份打造………………………………103
一　解放……………………………………………………………………………………103
（一）占山为“匪”…………………………………………………………………103
（二）解放……………………………………………………………………………106
二　干部统制的初步确立…………………………………………………………………108
（一）“旧干部”发动“小土改”…………………………………………………110
（二）抱摸“闹五海”………………………………………………………………115
（三）形塑少数民族土改骨干………………………………………………………117
（四）清匪反霸………………………………………………………………………124
三　打造沙民族……………………………………………………………………………128
（一）联合打野猪……………………………………………………………………129
（二）联合斗垮王四聋子……………………………………………………………130
（三）划分阶级成分与“土地回家”………………………………………………136
（四）民族识别………………………………………………………………………139
四　小结……………………………………………………………………………………140
第四章　磨难（合作社—人民公社）——阶级斗争扩大化与乌托邦社会主义破灭………142
一　征粮与阶级斗争扩大化………………………………………………………………142
（一）党的建设………………………………………………………………………144
（二）征粮与抗争……………………………………………………………………148
（三）阶级斗争扩大化………………………………………………………………152
（四）大饥荒…………………………………………………………………………156
二　“建社”与乌托邦社会主义破灭……………………………………………………158
（一）秋季建社高潮…………………………………………………………………159
（二）高级社…………………………………………………………………………164
（三）“第一次磨难”………………………………………………………………166
三　干部统制危机与国家权威重建………………………………………………………169
（一）“倒退”………………………………………………………………………169
（二）继续革命………………………………………………………………………171
（三）村干部受难……………………………………………………………………173
四　小结……………………………………………………………………………………179
第五章　致富（20世纪80年代）——大包干与“原始落后”的少数民族…………………182
一　农林承包与民族冲突…………………………………………………………………183
（一）土地包产到户…………………………………………………………………184
（二）“林业三定”…………………………………………………………………188
（三）化解民族矛盾…………………………………………………………………192
二　财政包干与清理木料…………………………………………………………………197
（一）“三把斧头”…………………………………………………………………198
（二）堵截木料………………………………………………………………………200
（三）木料大清理……………………………………………………………………202
（四）复出与征粮提款………………………………………………………………203
三　“原始落后”的少数民族……………………………………………………………207
（一）改变原始生产方式……………………………………………………………208
（二）改变原始生活方式……………………………………………………………212
（三）村干部经商与第一次下台……………………………………………………216
四　小结……………………………………………………………………………………220
第六章　扶贫（20世纪90年代）——“贫穷落后”的少数民族与农业商业化……………222
一　“四不通”与“扶贫路”……………………………………………………………222
（一）“贫穷落后”的少数民族……………………………………………………223
（二）复出与“扶贫路”……………………………………………………………228
（三）第二次下台与“拍卖磨坊”…………………………………………………236
二　农业商业化与“烂尾工程”…………………………………………………………239
（一）长官意志与“种甘蔗”………………………………………………………240
（二）村民直选与“种洋芋”………………………………………………………244
（三）“烂尾工程”与第三次下台…………………………………………………251
三　干部统制新衰变………………………………………………………………………254
（一）扶贫经营政治…………………………………………………………………255
（二）扶贫经营政治的后果…………………………………………………………257
四　小结……………………………………………………………………………………264
第七章　挫败（21世纪）——“愚昧落后”的少数民族与政绩工程………………………266
一　“三通四不通”………………………………………………………………………266
（一）“贫穷落后”素质论…………………………………………………………266
（二）智力扶贫与自我贬抑…………………………………………………………272
二　“两项林业工程”与盗伐森林………………………………………………………275
（一）经营“两项林业工程”………………………………………………………276
（二）出力不讨好的村干部…………………………………………………………281
（三）“苦肉计”……………………………………………………………………284
（四）“顶风作案”…………………………………………………………………286
三　政绩工程………………………………………………………………………………291
（一）班子建设与第二届村委会选举………………………………………………292
（二）“云岭先锋”与“政绩路”…………………………………………………298
（三）“青刀豆泡汤”………………………………………………………………303
（四）村干部出走……………………………………………………………………307
四　小结……………………………………………………………………………………311
结　论——干部统制的形成与扶贫经营政治…………………………………………………313
一　干部统制的形成………………………………………………………………………313
（一）初步建立干部统制……………………………………………………………315
（二）干部统制的最终确立及其危机………………………………………………318
二　扶贫经营政治…………………………………………………………………………321
（一）干部统制的新衰变……………………………………………………………322
（二）扶贫经营政治的社会后果……………………………………………………327
附录一……………………………………………………………………………………………331
附录二……………………………………………………………………………………………333
附录三……………………………………………………………………………………………335
参考文献…………………………………………………………………………………………337
后　记……………………………………………………………………………………………355