华侨大学法学论丛(2009年第2卷)

编辑寄语：相聚在春的绿意中

专题研讨
宽严相济刑事政策的若干问题
正确理解宽严相济刑事司法政策
关于宽严相济刑事政策的司法适用
观念变革：实现宽严相济刑事政策的重要保障
宽严相济刑事政策与假释制度
对贯彻宽严相济刑事政策司法适用中如何履行审查逮捕职能问题的思考

华园论坛
职业化导向的法律教育

各科专论
“宪政”与“民主”的时效性、背离性和场域性
毛泽东与新中国第一部宪法的制定与实施
“小叙事”何以获取——《送法下乡》与《论私力救济》个案研究之比较
上访潮背后的深层原因解读
浅析替代责任之理论基础
配偶继承法律问题探讨——以继承顺序和应继份为中心
晚清《公司律》运行中的潜规则：“官利”现象研究
禁毒国际公约及其对我国《刑法》的启示
期待可能性的体系定位与刑法适用
论设置刑事程序法律后果的原则
法院调解制度中的行为法律经济学分析
论民事诉讼中的抵销
略论NGOS作为WTO“法庭之友”的若干问题
WTO《反倾销协议》改革：从竞争维度的思考

侨务研究
浅谈华人权益保障的制度构建
高等院校华侨学生法律纠纷及其解决机制构建——以华侨大学侨生为考察样本
“五缘”纠纷解决技术在福建涉台经贸纠纷的适用机理
及其应用

域外视野
英国强制执行制度改革述评
美国司法制度中的检察官、律师、法官

会议综述
福建省法学会刑法学专业委员会2008年年会研究综述
《华侨大学法学论丛》2010年第3卷稿约
编者后记

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由此，国家一切职能的立足点是保护其辖区内的公民的利益。要很好地保护好公民的利益，就要收集、尊重民意和解决纠纷。现在的收集民意的途径，除了行政机关在日常的活动中和普通民众大量接触而收集民意外，最权威的要数人民代表大会制度和政治协商制度了。照理说，人大代表是代表选民行使国家权力，而其代表资格的基础是其能够真正反映选民的利益。然而，人大代表不是一个正式的职业，绝大部分的代表都从事着其他的社会职业，并以之作为自己谋生的手段。所以，在主业决定收入的情况下，人大代表无疑更多的只是一个荣誉头衔。代表们没有更多的时间去调查、访问、接待，去履行收集民意的职责。这种情况的产生并不能将之全部归之于人大代表的懒惰，另外，人大代表的办公条件也是很糟的。“除了比较丰厚的固定收入之外，西方议员一般都具有一整套由政府免费提供的工作条件，包括办公设施、履行职务的经费以及一定规模的工作班子。中国的人大代表有什么呢？”在我国的宪法以及政治生活中，人民政协是作为一个参政议政的机构，一个具有广泛代表性的统一战线组织。政协委员来自各行各业，本来是能够在一定程度上反映民意的，但“正如它的名称所表示的，它的作用在于‘协商’，以求各党派达成认识上的一致”。没有实际的权力，也就没实际的责任，没有实际权力，政协想监督也是力不从心。没有实际责任，政协委员也就没有收集民意的责任感和积极性了。当“下取”渠道不通畅，不起作用的时候，“上达”渠道不可避免地要承受更大的压力。而对于解决纠纷来说，法院无疑应该是最具权威的机构了。大多上访案件是涉及行政诉讼的，法院在审理行政诉讼案件时，往往并不能做到公平、公正办案，事实上我们的司法确实存在着一些腐败现象。在司法运作过程中，存在着立案难、迟延判决、判决不公、执行不力等一系列问题。尤其是行政诉讼案件，行政机关和党委干预司法的现象十分普遍，法院从立案到判决执行的每一个环节几乎都要请示上级法院，请示有关领导，强烈的体现出了权大于法的社会现实。行政机关和党委干预司法的做法在很大程度上等于封死了民众通过司法的途径解决行政争议的道路。