常见纠纷法律手册16-征地安置补偿实用法律手册

征地安置补偿流程图
一、综合
中华人民共和国宪法(节录)(2004年3月14日)
中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)
中华人民共和国物权法(节录)(2007年3月16日)
中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日)
中华人民共和国农村土地承包法(2009年8月27B)
中华人民共和国民法通则(节录)(2009年8月27日)
中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日)
基本农田保护条例(1998年12月27日)
村庄和集镇规划建设管理条例(1993年6月29日)
划拨用地目录(2001年10月22日)
土地利用年度计划管理办法(2006年12月19日)
农村土地承包经营权流转管理办法(2005年1月19日)
确定土地所有权和使用权的若干规定(1995年3月11日)
土地登记办法(2007年12月30日)
闲置土地处理办法(1999年4月28日)
土地复星规定(1988年11月8日)
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(1997年5月18日)
国务院关于深化改革严格土地管理的决定(2004年10月21日)
国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知(2001年11月16日)
国土资源部关于加强征地管理工作的通知(1999年12月24日)
国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知(2002年7月12日)
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知(2003年8月21日)
关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见(2005年9月28日)
国务院关于加强土地调控有关问题的通知(2006年8月31目)
国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知(2007年12月30日)
中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见(节录)(2007年12月31日)
国务院关于促进节约集约用地的通知(2008年1月3日)
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知(2000年11月30日)
国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知(2008年8月29日)
相关复函
1．关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函
2．关于处理农村集体土地权属问题的复函
3．国土资源部办公厅关于对农民集体土地确权有关问题的复函
典型案例
1．熊某因拒绝交出教征收土地诉宜昌市国土资源局行政纠纷案
2．黎某因主张继续使用已征土地诉冲鹤村村民赔偿纠纷案
疑难问题
1．如何确定农村集体经济组织成员的资格?
常用文书
1．集体土地征用补偿安置协议(参考文本)

二 征地程序规定
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见(节录)(2004年11月3日)
土地利用总体规划编制审查办法(2009年2月4日)
建设项目用地预审管理办法(2008年11月29日)
建设用地审查报批管理办法(1999年3月2日)
征用土地公告办法(2001年10月22日)
国土资源听证规定(2004年1月9日)
关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见(2004年11月2日)
报国务院批准的土地开发用地审查办法(2001年12月14日)
报国务院批准的建设用地审查办法(1999年10月22日)
占用征用林地审核审批管理办法(2001年1月4日)
关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知(2000年7月17日)
旧土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知(2005年12月31)
关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知(2005年7月6日)
典型案例
1．纪学银等32户村民因对征用土地的定性错误诉西安市人民政府征用土地批复案
2．某区政府因收回国有土地使用权纠纷诉某区房地产有限公司行政案
疑难问题
1．土地征收必须经过哪些程序?
2．只能由国务院或者省缎人民政府批准征收的土地有哪些?
3．在征地过程中应将什么内客进行公告?
4．哪些人在什么时问内有权向土地行政主管部门提出对征地补偿、安置方案的不同意见或者要求举行听证会?
5．市、县人民政府土地行政主管部门未依法进行征用土地公告的，被征地方是否有权拒绝办理征地补偿登记?
6．被征地村民是否可以在征地补偿听证过程中旁听?
7．未在公告规定的期限内办理补偿登记手续的，如何确定补偿内容?

三 征地安置补偿标准
土地征收补偿赞一览表
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见(节录)(2004年11月3日)
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知(2006年4月10日)
关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知(2007年4月28日)
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见(2006年5月17日)
关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知(2005年7月23日)
相关复函
1．财政部关于征地补偿安置费有关问题的批复
2．财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复
3．对湖南省人民政府法制办公室《关于1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示》的答复
典型案例
1．崔某、周某因移民安置款的获取权诉秭归县郭家坝镇人民政府移民安置合同纠纷案
2．唐某、陈某园征地补偿款诉重庆市南岸区国土资源局行政合同案
3．江某因补偿安置协议书的效力诉重庆市万盛区国土资源局土地行政合同二审案
4．某村委会因征用果园补偿问题诉李某征地补偿纠纷案
疑难问题
1．被征收土地的农民可以得到哪些补偿?
2．征收农村集体土地补偿费如何计算?
3．地上附着物补偿费如何计算?
4．地上附着物及青苗补偿费的确定应以何时为准?
5．征地补偿费用应在多长期限内支付?
6．哪个单位可以和地上附着物被征收人签订补偿安置协议?

四 征地补偿款分配和使用
中华人民共和国村民委员会组织法(1998年11月4日)
中华人民共和国妇女权益保障法(节录)(2005年8月28日)
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见(节录)(2004年11月3日)
国土资源部关于严格耕地占朴平衡管理的紧急通知(2008年6月26日)
最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函(1995年1月16日)
关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见(2005年1月24日)
国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复(1997年2月13日)
最高人民法院关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复(2001年12月31日)
最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复(2001年7月9日)
典型案例
1．来安县新安镇光荣村公记村民组因土地补偿款分配诉来安县人民政府行政裁决案
2．陈清棕因转为非农户后征收补偿款的分配权纠纷诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配案
3．徐华平等因随夫分地不发给土地征用补偿费纠纷诉灌南县汤沟镇沟东村村民委员会案
4．梅港村镇山第三村民小组因分配征地补偿费权利纠纷诉梅港村委会克扣征地补偿费案
5．徐某因婚后未迁出未分得征地补偿款纠纷诉某村委会征地补偿款分配案
……
五 特殊征地安置补偿
六 集体土地房屋拆迁
七 征地信息公开
八 征地安置补偿纠纷处理
九 地方性文件
实用附录

插图：


第十四条 【发包方的义务】发包方承担下列义务：
（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；
（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；
（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第十五条 【家庭承包的承包方的资格】家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条 【承包方的权利】承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。
第十七条 【承包方的义务】承包方承担下列义务；
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
（三）法律、行政法规规定的其他义务。