行政法与行政诉讼法学

    本书紧密围绕本科生法学教育的目标，以传授行政法学基本概念、基本知识和基本原理为主，兼及学术观点的介绍；在内容上，以通说为主，适当介绍和评价各种学术观点，反映当代行政法学研究发展的新成果。
　　本书作者集合了大江南北十余所重点高校和研究机构的教师和研究人员，他们既富有本科生教学的实践经验，又活跃在行政法学研究领域的前沿，对行政法学理论和实务的最新发展动态有充分了解。
　　本书适合于讲授行政法课程的一线教师和学习行政法学的同学们，提供了系统、全面的行政法学理论知识、鲜活生动的行政法事件和案例，以及引发进一步思考学习的阅读材料目录。

　　应松年，中国法学会行政法学研究会会长，中国政法大学终身教授、博士生导师，日本名古屋大学法学院荣誉博士。北京市第十三届人大代表、法制委员会副主任，曾任第九届、第十届全国人大代表、内务司法委员会委员，北京市第十届、十一届、十二届人大代表、法制委员会副主任。兼任北京、天津市政府法律顾问。

　　曾获中央国家机关“五一劳动奖章”、“百名法学家百场报告会”最佳宣讲奖等，享受国务院颁发的“政府特殊津贴”。主要从事行政法和行政诉讼法的教学和研究，是我国第一批行政法硕士研究生导师，最早的行政诉讼专业博士生导师之一。

　　主要著作有：《中国走向行政法治探索》、《行政程序法理论与立法研究》、《当代中国行政法》等，在《中国法学》等刊物公开发表文章近百篇，主持完成《行政法制建设的理论与实践》等国家社科基金项目3项。先后参与《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》的研究和起草工作。

第一编 绪论
　第一章 行政法的概念
　    第一节 行政
　    第二节 行政权
　    第三节 行政法
　第二章 行政法的历史发展
　    第一节 西方国家行政法的历史发展
　    第二节 中国行政法的历史发展
　第三章 行政法的基本原则
　    第一节 行政法定原则
　    第二节 行政均衡原则
　    第三节 行政正当原则
　第四章 行政法的渊源
　第五章 行政法学
　    第一节 外国行政法学
　    第二节 中国行政法学

第二编 行政主体
　第六章 行政主体概述
　    第一节 行政主体的含义
　    第二节 行政主体的分类
　    第三节 行政主体资格
　第七章 行政机关
　    第一节 行政机关概述
　    第二节 行政机关组织法
　    第三节 我国行政机关的体系
　第八章 其他行政主体
　    第一节 其他行政主体概述
　    第二节 法律、法规授权组织
　    第三节 自治规范授权组织
　    第四节 行政委托情形下的行政主体
　第九章 公务员
　    第一节 公务员与公务员法
　    第二节 公务员的条件、义务与权利
　    第三节 公务员的职位分类
　    第四节 公务员的管理机制
　第十章 公物与公营造物
　    第一节 公物的概念与种类
　    第二节 公物的设置与管理
　    第三节 公物的使用
　    第四节 公营造物

第三编 行政行为
　第十一章 行政行为概述
　    第一节 行政行为的概念与特征
　    第二节 行政行为的类型
　    第三节 行政行为的成立、生效和合法要件
　    第四节 行政行为的效力
　    第五节 行政行为的无效、撤销、变更与废止
　第十二章 行政立法和行政规范
　    第一节 行政立法
　    第二节 行政规范
　第十三章 行政调查
　    第一节 行政调查概述
　    第二节 行政调查的基本问题
　第十四章 行政许可与行政确认
　    第一节 行政许可
　    第二节 行政确认
　第十五章 行政给付与行政奖励
　    第一节 行政给付
　    第二节 行政奖励
　第十六章 行政处罚与行政强制
　    第一节 行政处罚
　    第二节 行政强制
　第十七章 行政征收与征用
　    第一节 行政征收
　    第二节 行政征用
　第十八章 行政合同
　    第一节 行政合同概述
　    第二节 行政合同的订立、履行及救济
　    第三节 几种典型的行政合同
　第十九章 行政指导
　    第一节 行政指导的概念与特征
　    第二节 行政指导的种类、方式与作用
　    第三节 建立、健全我国的行政指导制度
　第二十章 事实行政行为
　    第一节 事实行政行为的概念与特征
　    第二节 事实行政行为的分类及实施条件
　    第三节 事实行政行为的救济
　第二十一章 行政裁决
　    第一节 行政裁决概述
　    第二节 我国行政裁决的历史发展和存在的问题
　    第三节 我国行政裁决的基本制度

第四编 行政程序
    第二十二章 行政程序概述
        第一节 现代行政程序的形成与发展
        第二节 行政程序的概念
        第三节 行政程序的种类
    第二十三章 行政程序的基本原则
        第一节 行政程序基本原则概论
        第二节 行政公正原则
        第三节 行政公开原则
        第四节 行政效率原则
    第二十四章 行政程序基本制度
        第一节 听证制度
        第二节 回避制度
        第三节 告知和说明理由制度
        第四节 职能分离制度
        第五节 政府信息公开制度
    第二十五章 行政程序法立法
        第一节 域外行政程序法的历史发展
        第二节 我国行政程序法立法的历史和现状

第五编 行政监督与救济
    第二十六章 监督行政概述
        第一节 监督行政基本理论
        第二节 国家监督
        第三节 社会监督
    第二十七章 行政复议
        第一节 行政复议概述
        第二节 行政复议的范围
        第三节 行政复议参加人和行政复议机关
        第四节 行政复议的申请与受理
        第五节 行政复议的审理、决定和执行
    第二十八章 行政赔偿与行政补偿
        第一节 行政赔偿概述
        第二节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关
        第三节 行政赔偿程序
        第四节 行政赔偿的方式、标准和费用
        第五节 行政补偿

第六编 行政诉讼
    第二十九章 行政诉讼概述
        第一节 行政诉讼与行政诉讼法
        第二节 行政诉讼与行政诉讼法的历史发展与行政诉讼法的立法宗旨
        第三节 行政诉讼的基本原则
    第三十章 管辖与受案范围
        第一节 管辖
        第二节 受案范围
    第三十一章 诉讼当事人
        第一节 诉讼当事人概述、行政诉讼原告
        第二节 行政诉讼的被告
        第三节 行政诉讼第三人与共同诉讼人、诉讼代理人
    第三十二章 证据
        第一节 行政诉讼证据概述
        第二节 行政诉讼的举证
        第三节 行政诉讼的取证
        第四节 行政诉讼证据的质证
        第五节 行政诉讼证据的认证
    第三十三章 行政诉讼程序
        第一节 行政诉讼第一审程序
        第二节 行政诉讼第二审程序
        第三节 行政诉讼审判监督程序
    第三十四章 审查标准
        第一节 行政诉讼审查标准的概述
        第二节 我国行政诉讼的审查标准
        第三节 我国行政诉讼审查标准的完善
    第三十五章 行政诉讼的裁判
        第一节 行政诉讼判决概述
        第二节 行政诉讼的判决种类
        第三节 行政诉讼裁定和决定
        第四节 行政诉讼裁判制度中的若干疑难问题
    第三十六章 行政诉讼执行
        第一节 行政诉讼执行概述
        第二节 先予执行与执行保全
        第三节 非诉行政行为的执行
        第四节 行政诉讼执行的若干疑难问题

第一编 绪论
　　第一章　行政法的概念
　　第一节 行政
　　一、行政的概念

　　行政法是关于行政的法律。欲知行政法，须先了解行政。

　　在我国，史书最早记载行政一词的是《史记·周记本》：“召公，周公二相行政，号日‘共和”’；《左传》中也有“行其政事”、“行其政令”的记载。在古代，专制统治者运用国家权力管理国家事务就是“行政”的早期形态，但是和现在的情况大相径庭。行政一词的英文是administration，德文是verwaltung行、管理的代名词，如公司的行政部门可能是包含一般事务性管理的综合部门，有时候也包括人事；而在政治学上行政的含义则更加宽泛，将行政机关管理国家和公共事务的一切活动都包含在内；行政学则主要从行政机关如何高效工作等角度来定义行政并进行研究。所以，给我们造成的粗略印象是行政无处不在。相比较而言，法学研究上的行政范围则要窄一些，可以说，行政法上的“行政”是与一般公司、企业、社会团体和事业单位内部的行政管理截然不同的，与行政机关自身管理也有所区别，行政法上的荇政是指公共行政(PublicAdministration)，即对国家事务与公共事务进行管理意义上的行政，是专指与行政职权有关的活动，而且关注点在行政职权的行使以及与此对应的公民权利的保护。

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