申论考试是一种“能力”测试，是对应试者阅读理解能力、分析问题能力、发现和解决问题能力以及文字表达能力的测试，最核心的是要测查应试者解决实际问题的能力。
《申论——最新真题精解》围绕申论“能力”测试的特点，集中体现中央机关及各地方省区市近年来申论命题趋势，通过实例介绍解题技巧，具有以下几个特点：
1.资料新。本书主要以2009年中央机关及地方公务员录用考试申论真题为基础进行编写，为应试者备考中央机关及地方公务员录用考试提供了最新的信息和第一手资料，帮助应试者正确把握备考方向，准确了解申论热点，并充分掌握所报考省区市申论试题特点。
2.实战性强。真题的解析中，立足于实战，对试题进行了较为详细的解析，将申论答题“四个环节”解题技巧和方法融入到解析中，便于应试者在实战训练中，熟练掌握解题方法与技巧，以“不变”应“万变”。
申论试题精解时，本书收集了很多应试者实战答卷，并以此为基础进行了答卷评析。通过对应试者第一手答卷的分析，能够“点”出普遍存在的答题误区。通过实例来分析答卷所犯错误（某一应试者所犯的错误，也是其他应试者经常犯错误之处），并提出纠正建议，然后应试者继续训练，再找出答卷问题，再纠正。笔者认为，这一训练过程是应试者申论考试成绩得以较快、较大提高的必经阶段。本书提供了这样的机会，提供了各类答卷及点评，帮助应试者进行训练后的比照和体会。这是本书的重要特点和优点。
3.通用性强。本书既有中央机关申论试题，也收集整理了10多个地方省区申论试题。试题中“作答要求”体现了难度差异、题型差异，既适用于中央机关公务员录用考试，也适用于各省区市公务员录用考试，以及政法干警招录考试、事业单位招考、选调生考试、大学生“三支一扶”考试等。
本书在使用时可有多种用途。其一，可以作为考生了解备考方向和掌握考试动向的重要资料，通过对上一年试题的分析，可以了解试卷的结构、难度、题型、题量以及参考时限；其二，“最好的题是真题，最实的练是强练”，本书最新真题精解是应试者进行针对性分类强化训练的良好素材；其三，是进行实战模拟训练的最好素材。
2009年中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年浙江省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年上海市公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年上半年北京市公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年陕西省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年山东省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年江西省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》(A)试题
试题解析及答卷点评
2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》(B)试题
试题解析及答卷点评
2009年广西壮族自治区公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年广东省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年春季福建省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年上海市公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年广东省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年山东省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年江西省公务员录用考试《申论》试题
试卷解析与答卷点评
2008年湖南省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年黑龙江省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年河北省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年北京市公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2008年安徽省公务员录用考试《申论》试题
试题解析及答卷点评
2009年中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》试题
一、注意事项
1.本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.第一题、第四题，所有应试者都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的应试者作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类的应试者作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
4.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
5.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡的指定位置。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”
党的十七届三中全会决议指出，当前国际形式继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2.今年10月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家c说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排头兵”，窀所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加坡、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部沿海经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中问加工。”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70％的电脑电源线，怎么生产的呢？无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。
有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。
在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、油头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右。2010年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。
3.东莞某鞋厂的林老板，2003年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20多年。他说现在很糟，最近赔了几十万元。他已经不再接美国鞋子大卖场和贸易商的定单了，觉得风险太大。他给记者算了一笔帐，2007年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过20％。
“广东山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来，需要很多时间。补给线拉得很长，对我来说将是致命的打击。”林老板这样回应记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题。
有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看的很清楚：“越南劳动力缺乏，税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里，也没好到哪里去，做几年我估计他们也会走。”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品，林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。”
4.“13年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境遇，庆幸自己提前13年向广东山区罗定市的迁移。
该电子集团1071年成立于香港，是电源供应器制造商。1988年，出于生产成本和人力资源两方面考虑，集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年，徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高，于是决定将工厂迁入罗定。
1995年深圳已提出着重培育和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低。而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市少很多。集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％，运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本。另外，集团的产品过去主要是出口，但今年以来内销的部分有所增长。因此，将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿元，以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚地区做过详细考察，他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持，中国依然是最佳选择。
目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。
5.东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988年升格为地级市。当时，在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造。”2007年，东莞的GDP大道理创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表。
其实2004年后，东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出121退税政策调整等因素，增加了加工成本。由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合，电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下，2007年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现场。有关估计，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。
种种迹象表明，“东莞模式，已到了不得不改的地步。但如何实现转型，目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来？”
装 帧：平装
页 数：366
版 次：1
开 本：16开
纸 张：胶版纸
正文语种：中文
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