行政诉讼法学（第二版）

《行政诉讼法学》是中国政法大学组织编写的公法系列教材之一。全书系统介绍了我国现行行政诉讼制度与理论，比较科学地处理了教材的理论性与实践性的关系，使读者能够准确把握我国现行的行政诉讼制度。全书正确处理了行政诉讼法学与民事诉讼法学、刑事诉讼法学教学内容的关系，突出了行政诉讼制度的特殊性，重点阐述了行政诉讼的特殊制度和原理，使读者能够迅速掌握行政诉讼法的精髓。另外，全书提供了大量的案例和思考题，这些内容对理解和深化已学知识有一定的启发性。全书最后附有目前有效的有关行政诉讼的法律文件，方便读者结合法条学习与研究。

马怀德，中国政法大学副校长，北京市法治政府研究基地主任，国家人文社科重点研究基地诉讼法研究中心副主任，教授，博士研究生导师，校学术委员会副主席、委员。《行政法学研究》主编，中国法学会行政法研究会副会长，中国监察学会常务理事。教育部法学学科教学指导委员会委员。国家发展和改革委员会、建设部、福建省、山东省人民政府顾问，北京市“依法治市”顾问。1988年毕业于北京大学法律系，获法学学士学位．1993年毕业于中国政法大学，获法学博士学位，系我国首位行政诉讼法博士。曾赴美国耶鲁大学、波士顿大学，澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学作访问学者。

第一章 行政诉讼法概述
第一节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼法
第三节 行政诉讼的基本原则和制度

第二章 行政诉讼范围
第一节 行政诉讼受案范围概述
第二节 我国行政诉讼受案范围的规定
第三节 特殊行政行为的可诉性分析

第三章 行政诉讼的管辖
第一节 行政诉讼管辖概述
第二节 行政诉讼的级别管辖
第三节 地域管辖
第四节 裁定管辖

第四章 行政诉讼参加人
第一节 行政诉讼参加人概述
第二节 行政诉讼原告
第三节 行政诉讼被告
第四节 行政诉讼共同诉讼人
第五节 行政诉讼第三人
第六节 行政诉讼代理人

第五章 行政诉讼证据
第一节 行政诉讼证据概述
第二节 行政诉讼证据的提供
第三节 行政诉讼证据的调取、保全、补充规则
第四节 证据的质证、审查和认定

第六章 行政诉讼程序
第七章 行政诉讼的审理规则
第八章 行政诉讼裁判
第九章 行政诉讼的执行
第十章 涉外行政诉讼
第十一章 行政赔偿诉讼
附录一：中华人民共和国行政诉讼法
附录二：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
附录三：最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
附录四：最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定
附录五：最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定
附录六：最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
附录七：关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要
附录八：最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定
附录九：最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定
参考书目

第一章 行政诉讼法概述

一、行政诉讼的概念
行政诉讼法是关于行政诉讼的法律规范的总称。了解行政诉讼，才能了解行政诉讼法。从司法审判意义上讲，行政诉讼与宪法诉讼、民事诉讼、刑事诉讼并列成为一个国家司法审判制度的四大诉讼种类。行政诉讼足指公民、法人或其他组织认为行政机关或法律法规授权的其他组织或个人在行使行政职权过程中侵犯了自己的合法权益，向国家审判机关提起诉讼，由国家审判机关行使行政审判权解决行政争议的司法活动。大陆法系国家，尤以法国为典型，法语中的行政诉讼(La Jurisdiction Administrative)，是指在普通法院之外设置了平行的行政法院系统，专门负责解决行政争议；行政诉讼一词在英语中的相对词汇是administrative litigation，但是严格来讲，英美法系国家并不存在大陆法系意义上的行政诉讼，因为英美国家行政争议是由普通法院来解决的，这与大陆法系国家设立专门法院审理行政案件从而形成的行政诉讼制度根本不同。普通法院不加区别的对民事、刑事和行政案件进行审理，是英美法系的传统；行政诉讼并不足单独的诉讼，而是司法审查的重要组成部分。这样，行政诉讼在英语中对应的表述应该是judicial review。但应当注意的是，英美国家的“司法审查”这一概念不能完全与大陆国家的“行政诉讼”概念划等号。因为英美国家的司法审查，不仅审查行政机关的具体行政行为，而且还审查行政机关的立法行为；不仅仅审查行政机关的活动是否违法，而且还审查行政机关的活动是否违宪。随着两大法系的相瓦借鉴和彼此交流，在英美法系国家，至少在学术观念和理论研究中已经开始将行政诉讼作为单独的部分，并且当探讨问题时使用admin-istrative litigation概念，也能够得到英美国家学者的理解和呼应。