21世纪法学系列教材：刑事政策学

刑事政策学教科书是以建立刑事政策的学科体系为宗旨的，这表明刑事政策学在我国的刑事法学科中正在成为一门独立学科。刑事政策学不同于刑法学这样的规范法学，刑法学是以刑法规范为研究客体的，尽管在犯罪论体系上存在一些理论模式上的选择，但就学科体系而言，基本上与刑法典存在对应关系，因而可以说是大同小异。但刑事政策学则与之不同，刑事政策学具有超法规的性质，它不受法典的桎梏，其学科体系取决于每个学者对刑事政策的理解，不同理解就会存在不同的刑事政策学的学科体系，因而可以说是小同大异。在本书中，李卫红对各种刑事政策学的理论体系作了描述，就可以发现其中的差别是很大的。其中，如何处理刑事政策学与犯罪学之间的关系可能是一个关键问题。当然，犯罪学本身也有狭义的和广义的之分。狭义的犯罪学，是指犯罪原因学，侧重于揭示犯罪产生的原因，包括宏观的社会原因与微观的个体原因。这个意义上的犯罪学，类似于诊断学。但广义的犯罪学，除对犯罪原因的研究以外，还包括犯罪对策，例如社会对策与法律对策，法律对策又可以分为立法对策与司法对策。在这样一个广义的犯罪学体系中，有关刑事政策的内容往往涵括其间。目前的趋势是刑事政策学逐渐地从犯罪学中分离出来，成为一个独立的学科。

 

绪论

第一章 刑事政策学概述
第一节 刑事政策学的概念
第二节 刑事政策学的理论体系
第三节 刑事政策学的学科性质

第二章 刑事政策学的发展脉络
第一节 西方刑事政策学简史
第二节 我国刑事政策学的诞生和发展
第三节 全球一体化下的刑事政策学

第三章 刑事政策学的研究方法
第一节 概述
第二节 刑事政策学研究的方法论原则
第三节 刑事政策学研究的具体方法
第一编 刑事政策学中的基本观念

第四章 刑事政策的概念和分类
第一节 刑事政策的概念
第二节 刑事政策的分类

第五章 刑事政策的根基
第一节 刑事政策的价值蕴含
第二节 刑事政策的社会沃土
第三节 刑事政策的宪政保障
第四节 刑事政策的法理前提

第六章 刑事政策的基本观念
第一节 刑事政策的起点与过程支撑
第二节 刑事政策的功能与目的
第三节 刑事政策的主体
第四节 刑事政策的人道化、法律化与科学化

第七章 刑事政策学中的基础理论
第一节 犯罪观
第二节 犯罪概念
第三节 犯罪原因
第四节 犯罪人被害化现象描述
第五节 犯罪是一种评价

第二编 实然刑事政策
第八章 实然宏观刑事政策
第一节 评析“严打”
第二节 宽严相济的刑事政策
第三节 死刑刑事政策

第九章 实然微观刑事政策
第一节 实然微观刑事政策概说
第二节 程序上的实然微观刑事政策
第三节 实体上的实然微观刑事政策
第三编 应然刑事政策

第十章 应然宏观刑事政策的基础论证
第十一章 应然微观刑事政策
第一节 未成年人犯罪的应然微观刑事政策
第二节 待犯罪化犯罪的应然微观刑事政策
第三节 精神病人的应然微观刑事政策

第十二章 德国、日本、美国当代刑事政策概览
美，也是心中永远的神话（代后记）

第二章 刑事政策学的发展脉络

第一节 西方刑事政策学简史
一、西方刑事政策的理论演变
西方刑事政策的思想源远流长。但那些只是思想而已。真正作为刑事政策本身内容的是启蒙以后的事情。“从某种意义上说，人们可以认为最初的刑事政策并不是一门科学的学科，而仅仅是一种社会现象，因为整个人类社会自它产生之日起就要自发地与威胁整个社会存在的犯罪作斗争。但这里并不存在真正意义上的刑事政策，这种最初的反应是本能的、未经分析的，它时而服从于某种神学上的需要，时而服从于某种神权政治的需要，或突然又服从于赎罪的需要。真正的刑事政策只有在对刑法制度进行反省后才会产生。也就是说，在启蒙运动时代孟德斯鸠、贝卡利亚、英国的边沁或德国的费尔巴哈努力使反犯罪斗争理性化以后才产生。”
存在决定意识，而只有人的意识才滋生观念、创造制度。笔者认为可以将刑事政策划分为四个阶段：报应主义阶段、实证主义阶段、目的主义阶段和人道主义阶段。因为实证主义阶段的理论基础、基本观点及代表人物并不能包容目的主义阶段刑事政策的所有内容，后者是对前者的批判与发展，在相当程度上提升了刑事政策的研究层面。
（一）报应主义阶段刑事政策概览
即使在今天，刑罚依然是刑事政策的主要内容。当然历史的发展决定了这一阶段的刑事政策仅仅局限在刑法范畴，因为人类刚刚走出“困惑”与“迷茫”，摆脱神学的束缚相对回归人本身。启蒙思想家们针对中世纪刑法的干涉性、恣意性、身份性、残酷性而论证国家权力源于人民，从而达到限制国家权力、实现国家刑法的补充性、法定性、平等性与人道性的目的。
1．理论基础
刑事古典学派以社会契约论、自然法理论为思想基础，具体表现为否定封建刑法。