本书是一部以地方立法的民主化、科学化研究为主题的学术专著。其以《宪法》、《立法法》所体现的原则为宗旨，综合地、系统地、科学地探讨了地方立法的基本范畴，层层深入地分析了地方立法体系、立法权限、立法程序、立法技术、立法监督等论题。通过历史分析法、价值确证法、比较研究法、学术争鸣法、图表列示法的运用，形成了体系宏大、内涵丰富、结构严谨的地方立法理论体系，并使该领域的专项研究达到了学理论证与实践动作的统一，价值选择与规则创制的一致，方略演讲与制度建设的协调，外国模式与中国特色的融合，现状分析与未来预测的衔接。作者试图在著作中表明：地方立法的民主化、科学化即是一种理相，也是一种实证，既是一种理性，也是一种经验。前者需要法学家去思考、去透视、去洞察、去前瞻；而后者则需要立法者去体验、去创造、去动作、去校正。而两者之完美的统一和结合，正是中国地方立法发展进步的动力和源泉。
汤唯 女，1958年生，1982年毕业于北京大学法律系，分配至新疆大学法律系任教17年，曾任新疆大学法律系代主任，现为山东省烟台大学法学院教授、在读华政法学院法律史博士。二十年来一直从事法理学、法史学教学科研工作，主持国家社会科基金课题一项，出版专著两部，在国内二级以上刑物发表论文20余篇，并获两项省级人民政府优秀科研成果奖。
毕可志，男，1966年生于山东文登。1990年毕业于吉林大学法学院，获法学学士学侠，1996年毕业于吉林大学研究生院，获法学硕士学位。曾在行政机关工作多年，现为烟台大学法学院讲师、吉林大学在职博士研究生。自2000年以来，先后在《法制与社会发展》等专业刑物上发表论文十余篇。
第一章 地方立法的基本原理
第一节 地方立法范畴的科学定位
第二节 地方立法意义的理性思考
第二章 地方立法原则的科学论证
第一节 地方立法的一般原则
第二节 地方立法的特有原则
第三章 地方立法权限的合理划分
第一节 国家立法体制的法律立论
第二节 地方立法权能的属性分析
第三节 地方政府规章 的特殊机理
第四节 地方立法权能的科学设置
第四章 地方立法程序的民主设计
第一节 地方立法程序的正当性价值及其功能
第二节 地方立法程序的构成
第三节 完善现行地方立法程序的思考
第四节 地方立法程序改革中的民主趋向
第五章 地方立法技术的改革创新
第一节 地方立法技术的基本内涵和发展趋势
第二节 地方立法技术的运用和实践
第六章 地方立法完善的科学思考
第一节 完善地方立法的必要性
第二节 地方立法完善的具体方法
第七章 地方立法中法律责任的制度构建
第一节 地方立法法律责任制度的基本原理
第二节 地方立法中法律责任制度的实现途径
第八章 地方立法监督的民主进程
第一节 对地方立法进行民主监督的目标任务
第二节 对地方立法进行民主监督的有效制度
第三节 对地方立法进行民主监督的方法模式
第九章 地方立法重点的客观选择
第十章 地方立法趋势的预测前瞻
参考文献
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