申论强化练习(2009)[1/1](公务员录用考试实训教材)

第一部分　强化练习
　　申论强化练习（一）
　　一、注意事项
　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
　　二、给定资料
　　1.大城市交通运输量在全国交通中占了很大比重。大城市负担着大量的客货运输、换乘、换装、中转、集散任务，突出表现为出入口交通和过境车辆的增加，严重地冲击着城市内部的交通运输。2005年，全国36个中心城市完成客运量53亿人次、货运量59亿吨，占全国客运量、货运量的31.4％和44％（据2007年交通部副部长黄先耀在全国中心城市交通改革与发展研讨会第24次会议上的讲话汇总）。
　　2.到1994年底，全国百万人口以上大城市已发展到32个，人口达到9053.8万人，其中非农业人口达到6820万人。据抽样调查，城市人均出行次数，从20世纪80年代初每天2次多一点，提高到90年代初的2.7次（根据国外有关资料，东京1968年2.48次，东京-大阪-神户城市圈1990年2.57次，汉城1991年2.21次，亚特兰大1972年2.49次）。再加上数目膨大的流动人口，城市的生产和生活强度增加，使城市内部客、货运交通承受沉重的压力。
　　3.汽车化在美国始于20世纪50年代，欧洲与日本始于20世纪60年代，亚洲新兴工业化国家与地区始于20世纪70年代，而一些发展中国家于20世纪80年代也开始陆续步入汽车化时代。汽车已经成为现代社会尤其是发达国家家庭与个人的生活必需品，在美国、日本和欧洲发达国家汽车拥有率已经超过户均一辆的水平，日本1994年每千户汽车的拥有量为1302辆。美国在20世纪70年代以前，加拿大、澳大利亚在20世纪80年代，德国、法国、日本在20世纪90年代每千人汽车拥有率超过500辆，而80年代以来美国均超过700辆，目前已经接近800辆。韩国作为亚洲新兴工业化国家和地区的一员，近20年来汽车化迅速发展，从1980年的每千户不足20辆，上升到1990年的近100辆，而1997年则超过200辆。1996年，每两个人拥有一辆汽车的国家有美、加、日、德、法、意等国。
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