转型时期的国家所有权问题研究

本书对国家所有权的研究，以公共所有权为向度，以我国改革开放以来与国家所有权有关的法学理论以及立法和司法实践为基础，参照传统大陆法系的理论和实践，着重研究国家所有权的内部问题。 　　全书总共六章，其基本线索，具体而言可以分为三个层面：一是揭示本文研究国家所有权问题的背景，这个背景就是我国所处的转型进程，它渗入和震动了中国社会和经济生活的各个方面，推动着我国的传统社会经济体制向现代社会经济体制的根本性转变。绪论部分主要研究转型的含义、改革开放以来民法学的转型和国家所有权问题研究的转向。二是研究国家所有权的内部问题，主要包括国家所有权的理念、主体特性、客体结构、权能结构等方面的特殊性。这主要是第一章到第四章所要解决的问题。三是在前述国家所有权内部问题的研究基础上探讨国家所有权公共性的实现机制问题（第五章）。对中国而言，国家所有权的公共性的实现还有一个特殊的问题，那就是民营化问题，因为在建国后相当长的时期内，国家掌握了巨额的物质财产，尤其是为数众多分布极广的国有企业。这些财产既是财富，也是负担，为了使国家能够从繁杂的国有资产经营事务中脱身出来，致力于真正需要国家发挥作用的公共领域，对国有经济进行战略性结构调整就是极为必要的。民营化就是国有经济调整最为重要的方式之一，因此本书在第六章专门探讨了国家所有权民营化问题。

张建文，1977年8月出生，河南邓州人。曾在郑州大学（1996-2000）、西南政法大学（2000-2003、2003-2006）学习，分别获得俄罗斯语言文学学士学位、法律硕士学位、法学博士学位，2007年1 2月起在上海交通大学法学院从事博士后研究。现为西南政法大学校长办公室（发展规划办公室）副主任、民商法学院副教授、硕士生导师，西南政法大学俄罗斯法研究中心主任。先后在《清华法学》、《私法研究》、《私法》、《河北法学》等刊物上发表论文二十余篇，参与撰写《知识产权知识简明读本》、《侵权行为法》等两部教材。主要研究方向为中国民法学、国有财产法学和中俄比较私法。

摘要
一、要旨与基本线索
二、内容简介
绪论
引 子
第一节 转型的意义
一、转型的含义
二、转型之于中国法学的意义：作为一种自觉地研究问题的视角
第二节 民法学的转型与转型时期的民法学
一、民法学的转型：回归传统民法学
二、转型时期的民法学：必须回应中国的现实问题
第三节 转型时期国家所有权问题研究概述
一、转型时期国家所有权问题研究概述
二、《论国家所有权》评介
三、《国家所有权研究》评介
四、《论国家所有权制度发展中的若干问题》评介
五、《国家所有权的法律神话》评介
六、《国家所有权的行使论》评介
七、小结
第四节 转型时期的国家所有权问题研究的任务与方法
一、转型时期的国家所有权问题研究的任务
二、转型时期的国家所有权问题研究的方法
本章小结

第一章转型时期的国家所有权理念问题研究
引 子
第一节 国家所有权制度的功能与不同经济体制国家的所有权结构模式
一、国家所有权制度的功能
二、传统社会主义国家的所有权结构模式
三、发达市场经济国家的所有权结构模式
第二节转型时期我国国家所有权概念的转型
一、自由主义所有权概念对国家所有权概念的渗透和影响
二、转型时期我国国家所有权概念的转型
第三节公共所有权视角下的所有权类型的重构
一、一种新的独立类型的所有权：公共所有权
二、我国物权法的所有权结构模式选择与所有权类型体系重构
本章小结

第二章 转型时期的国家所有权主体问题研究
引 子
第一节 转型时期关于国家所有权主体的争论
一、关于国家所有权主体的争论
二、对转型时期我国国家所有权主体问题的思考
第二节 国家作为民事主体的特殊性
一、国家主体性的理论
二、对传统国家民事主体性理论的反思
三、国家主体性的实现方式：对我国公共机构法人化的反思
四、作为民事主体的国家的特殊性
第三节 国家作为所有权主体的特殊性
一、国家作为所有权主体的意义
二、国家作为所有权主体的特殊性
本章小结

第三章 转型时期国家所有权客体问题研究
引 子
第一节 传统大陆法系国家的国有财产双重结构理论
一、国家公产和国家私产的概念
二、国家公产和国家私产制度的历史沿革
三、比较法中的国家公产和国家私产制度
第二节 不同类型的国有财产的法律地位
一、国家公产的法律地位
二、国家私产的分类及其法律地位
第三节 我国立法与司法对国有财产双重结构的态度
一、我国民事实体法中关涉国家公产制度的
规范／213 ．
二、我国民事程序法视野中的国家公产问题
三、在法理论上建构国家公产理论的必要性和可行性问题
第四节 我国法学理论对国家所有权客体双重结构的构建
一、国家公产制度与国家专有财产制度的比较
二、我国理论界对国家所有权客体双重结构问题的研究
第五节对我国国家所有权客体双重结构问题的
建议
一、国家所有权客体双重结构的设计
二、公共国有财产的认定标准和范围
三、国家对公共国有财产的权利性质
本章小结

第四章转型时期的国家所有权权能结构研究
引 子
第一节 国家所有权权能结构的比较法研究
一、一般所有权的权能结构理论
二、国家所有权的权能结构理论
第二节 公共国有财产所有权的权能结构分析
一、我国法关于国家所有权权能结构的观点
二、公共国有财产所有权的权能结构分析
第三节 普通国有财产所有权的权能结构分析
一、普通国有财产所有权的权能结构分析概述
二、普通国有财产所有权的权能结构分析(以收益和处分权能为中心)
第四节作为国家所有权的权能结构的组成部分的管理权能
一、管理权能是否成为国家所有权权能结构的组成部分
二、管理权能的内容
本章小结

第五章转型时期国家所有权公共性的实现机制
引 子
第一节公众对公众用国有财产的使用(权)
一、公众对公众用国有财产的使用
二、自由使用
三、许可使用
四、特许使用(权)
第二节 国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的业务管理权
一、国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的使用的性质
二、国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的使用权的设计构想
三、我国法上的业务管理权的构造
第三节 国有企业对企业用国有财产的经营管理权
一、公司化方向改制对以经营权为模式的国有
企业的存在方式的挑战
二、我国国有企业经营权理论的实践效果的反思
三、我国国有企业经营权的应然设计
本章小结

第六章转型时期的国家所有权民营化
问题
引子
第一节民营化概说
一、民营化的含义
二、民营化的分类与方法
三、民营化的功过评说
第二节 转型时期我国国家所有权民营化的历史与现状
一、我国国家所有权民营化的动因
二、我国国家所有权民营化的发展历程
第三节 我国国家所有权民营化的缺陷及风险防范
一、我国国家所有权民营化的意义
二、我国国家所有权民营化的特点
三、我国国家所有权民营化存在的主要缺陷
四、我国国家所有权民营化的风险防范
机制
本章小结
结束语
一、我国国家所有权问题研究回顾
二、本文关于国家所有权问题的结论
主要参考文献
一、中文类(含中译文)
二、外文类

三、《国家所有权研究》评介
王利明博士的《国家所有权问题研究》（1991年出版），是第一本系统地研究社会主义国家所有权问题的专著，对于任何一个研究同样主题的研究者来说，这本书都是一个必须和值得阅读的著作。从研究的方法来说，作者基本上坚持了传统社会主义民法学的立场和方法，尤其是采用马克思主义的阶级分析方法，同时，也注意到了一些转型时期的问题，但是很显然的是，对于转型时期的问题的研究具有强烈的探索性和尝试性。整体来说，该著作属于对于传统社会主义国家所有权问题的研究。
作者所提出的一些问题直到现在仍然有必要重新思考，最主要的问题是：所有权的法律概念是否以一种高度抽象的方式概括了各种类型的所有权的共同法律属性呢？换言之，它是否完全适用于国家所有权的概念呢？②值得注意的是这里所说的所有权的法律概念从上下文看是指纯粹的私人所有权的定义，强调保护所有权人之自由的所有权概念。作者认为在公有制社会国家，所有权的一般概念可以适用于国家所有权。作者所认同的公有制社会国家的国家所有权是指社会全体成员共同占有生产资料的所有制形式在法律上的反映，它是指公有制社会的国家为了全体人民的利益对全民共同占有的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。