公开选拔和竞争上岗是党政领导干部选拔任用的重要手段，对贯彻落实党中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍起到了关键作用。为了规范党政领导干部公开选拔和竞争上岗的考试科目、测评要素、考试内容及实施程序，推进党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的科学化、规范化和制度化，中共中央组织部制定了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》（简称《大纲》）。
为了帮助应试者全面领会《大纲》要求，掌握考试内容，理解考试要点，熟悉各种题型，并有针对性地进行强化训练，取得良好的复习效果，“党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材”编写组成员经过反复论证、严格推敲，精心组织编写了这套考试专用教材。本套教材共分四册：《复习指南及考点解读》《公共科目真题及模拟试卷》《专业科目真题及模拟试卷》《面试攻略》。其主要特点如下：
1．精心编写体现权威
本套教材由“党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试”的多位资深专家参与编写，众多该领域学者群策群力、通力合作、精心打造。编写人员长期从事党政领导干部公开选拔和竞争上岗试题研究工作，信息全面、经验丰富，对党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试命题趋势把握精准、指导得力。
2．紧扣大纲 关注时事
本套教材严格依据最新《大纲》编写，充分体现党政领导干部公开选拔和竞争上岗的最新精神，力求为报考人员提供最有价值的考试信息。尤其对考试中出现频率较高的党和国家重大时政内容，如：科学发展观；民生问题；国际国内形势；党的十七大及十七届三中全会以及2009年“两会”精神等重要内容有针对性地进行了总结概括，提炼了大量翔实资料。
3．内容系统 注重能力
本套教材涵盖了党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的全部内容，从基础理论到操作实务，从基本知识到重点、难点、考点，从公共科目到专业科目，从笔试到面试，做到了多角度论述、全方位覆盖。详细的答案解析更是可以帮助应试者提高分析问题和解决问题的能力，正确把握解题思路和方法，使应试者能够有针对性地进行备考，胸有成竹地参加考试。
4．全真模拟强化实战
本套教材综合了最近几年全国各地的党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试试题的内容并加以整理分析，精选了其中有代表性的真题试卷，并提供了参考答案。同时还结合最近几年的考试趋势、考题难度，精心组织编写了若干套全真模拟备考试卷，并附有详细解答。应试者在备考时，可按规定时间先进行自测演练，再核对答案，以便查漏补缺，丰富考场经验。
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第一部分 面试基础知识
第一章 面试知识概述
第一节 面试的含义和测评要素
一、面试的含义
面试是公开选拔党政领导干部过程中能力素质测评的一种主要方法，是测评党政领导干部能力素质的最直接、最有效的途径。面试是相对于笔试而言的，其实质是由国家机关用人部门通过多种方法，在特定场景下与考生面对面地双向交流与沟通以期通过其外表仪容、言语表达、行为举止等综合表现科学地测评考生的基本素质、发展潜力、实际技能以及与拟录用职位的匹配性，并为人员聘用提供重要依据。
面试的作用在于弥补单纯笔试的不足，避免出现“高分低能”的现象，以最大限度地考查考生素质与能力。与其他测评形式相比，面试具有的相对独特之处有以下方面。
（1）面试测评的手段、内容灵活，针对性强。
（2）面试能够充分调动考官与考生的主观能动性。
（3）面试测评主观因素多。
（4）面试测评的功能性强。
（5）面试强调素质评定。
（6）面试内容的不固定性。
二、面试的测评要素
面试的测评要素分两部分进行：第一部分测评考生的基本素质能力；第二部分测评考生的专业知识和技能。具体的面试考核要素如下所述。
（一）基本素质能力
（1）仪表行为。考生的身体外貌条件、穿着举止及精神状态。
（2）语言表达能力。考生语言表达的流利性、明确性和逻辑性。
（3）分析判断能力。考生是否对问题进行明确、全面、透彻而有条理地加以分析判断。
（4）竞聘动机与岗位的适应性。考生的未来目标与竞聘的职位之间是否具有匹配性。
（5）人际关系协调能力，在人际交往方面的倾向，能够处理复杂人际关系，协调各种利益冲突的能力。
（6）反应能力。在实际工作中，处理突发性事件的应变能力，能迅速合理地解决棘手问题。
（7）情绪的稳定性。包括情绪的自我控制能力，心理的调整，言辞的表达等，以此反映考生的耐性、韧性，以及他们对压力、挫折和批评的承受能力。
（二）专业技能
（1）专业知识。考生受教育程度和学力水平，以及进修和培训获得的技能。
（2）专业技术水平。如对专业化仪器的掌握程度，以及对专业知识在技术方面的应用。
（3）工作经验。考生曾参加过的工作以及在工作中获得的有关该职位的工作经验和在工作中学到的知识。
（4）外语水平、计算机水平。所掌握的外语语种在听、说、读、写等方面的能力；在计算机技术应用方面的水平，以及在实践中取得的等级证书。
面试测评要素可根据不同考试以及同一考试的不同职位需要进行调整，视具体情况而定，可添加新的要素或减少要素，特别是那些需要特殊技能的岗位则需要调整加入特殊的测评要素。
在公开选拔领导干部考试大纲中以下各项被列为主要测评要素。
（一）一般能力
1．逻辑思维能力
逻辑思维能力是指将现有的知识，经过分析与综合、抽象与概括、判断与推理等逻辑思维活动，揭示事物的内在联系、本质特征及变化规律并做出新结论的能力。这种思维活动过程，就是揭示事物本质及其规律，预见和推知事物发展方向和结果的过程。
一般说，一个人思维清晰、说话有条理，主要是指他的思维符合逻辑推理，而且思维很严谨，条理性很强。辩证逻辑思维的核心，是对事物与问题要加以综合分析。分析的方法是对具体问题作具体分析，因地制宜地处理问题；综合的方法是在具体分析的基础上，加以归纳整理，从中总结规律性问题的能力。因此，逻辑思维的能力是一个人综合分析问题能力的最基本的功底。
2．语言表达能力
语言表达能力是指清楚流畅地表达自己的思想、观点，说服别人，以及解释、叙述事情的能力。语言是人类最重要的交际工具。同一个问题，在不同的场合、不同的对象，用不同的语言方式、语言内容和语言技巧，便会产生截然不同的效果。尤其对从事领导工作的同志来说，借助语言表明意图、沟通思想、传递信息、实现目标更显重要。领导者的意图、意志、指标体系、工作措施和手段，都离不开语言表达能力。领导工作的特殊性，决定了语言表达能力的重要性。它不仅是领导者能力、人格、素质的外化，而且是达到工作目标的重要手段，同时还是领导者影响力大小的一个重要方面。领导者要使自己的语言表达起到吸引人、教育人、感召人、激励人、影响人的作用，就必须提高语言的表达能力。
（二）领导能力
1．计划能力
计划能力是指对实际工作任务提出实施目标，进行宏观规划，并制订实施方案的能力：
这需要领导者具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够拿出方法，点子多，办法多，处理问题善于做出决断，能够在错综复杂的情况下判别事物的本质，从多种方法中选出最好方法，从多种方案中选出最佳方案，不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向有利于事业的方向发展。
2．决策能力
决策能力是指对重要问题进行及时有效的分析判断，并做出科学决断的能力。
决策能力是领导者主要的能力素质之一，善于决策则意味着办事果断，节奏快，效率高。决策能力直接关系到领导者的管理绩效，有些时候，经营管理者由于不善决策或决策失误，会使机遇擦肩而过，甚至导致灭顶之灾。其最集中的表现在于：掌握主动权；正确听取和采纳下属的意毋；纵_观全局，深思熟虑；刻意创新，敢于冒险；灵活机动，随机决断；审时度势，当机立断。
3．组织协调能力
组织协调能力是指根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互配合，从而实现组织目标的能力。
要善于应用组织力量，把各种人才、各方面的力量恰当地组织起来，形成配合默契、步调一致的集体行动，实现有效的群体目标。
4．人际沟通能力
人际沟通能力是指通过情感、态度、思想、观点的交流，建立良好协作关系的能力。
在工作中，人际沟通能力可分为对上级沟通能力、平级沟通能力和对下属沟通能力。对上级的沟通主要是接受上级的任务和把任务向上级的反馈。平级沟通主要是部门协调及部门沟通。对下属的沟通主要是布置工作任务及进行工作指导等。不论是对哪一级的沟通，沟通的能力非常重要。领导干部不但要能准确地领会对方表述的意图，还要能准确地把自己的意图表述给对方。要具有关心人、理解人、帮助人与说服人的本领，经常洞察人情世故，把握人们的思想脉搏，并循循善诱，因势利导，调动方方面面的积极性，建立良好的人际关系。
创新能力是指发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力。
创新能力是领导者应有的基本素质和基本的领导原则之一。一个领导者一旦失去了创新能力，就意味着他的脑力资源停止了开发，也就意味着他的领导功能失去了活力。领导者的创新能力，在于对环境变化的探测，及时提出新观念、新方案和新办法。他们应有对新环境、新事物、新问题敏锐感知的能力，尤其在出现某种新的动向、裂痕时有特别灵敏的觉察力，善于捕获信息，加工出新观念、新设想。他们要思维活跃、富有胆识，不迷信权威，不崇拜偶像，不为过时的老观念、老框框所束缚，敢想、敢说、敢改革，不断探索新世界的奥秘，走出新路子。这就需要敏捷的思维，旺盛的精力，敢于拍板决策的魄力。要善于针对新形势、新动向、新任务，及时树立新观念，提出新对策，在工作中不断实现新突破。
创新能力对于一个领导者来说特别重要，这是因为领导活动在相当大程度上是一种创造性的活动。领导者的创新能力，具体体现在以下方面。
第一，要有敏锐的洞察力。当今时代，错综复杂，政治的、经济的、军事的、文化的，各种矛盾交织在一
起。作为一个领导干部，必须要有政治的敏锐感，才能统揽全局，驾驭全局。
第二，要有超前的预见力。这就是要准确地把握事物发展的规律，并对事物发展的趋势做出准确的判断，以争取工作的主动性。
第三，要有果断的决断力。这就是迅速做出选择、下定决心、形成方案的能力，也就是实际的决断能力。在领导决策过程中，每做出一种选择，都会与机会、风险、利害、压力、责任等问题相牵连，所以，决策者必须有当机立断的魄力与胆略。
第四，要有积极的推动力。这是指领导者善于激励下级以实现创新的能力，它表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力，以及领导者的人格魅力。
6．应变能力
应变能力是指面对意外事件，能迅速地做出反应，寻求合适的方法，使事件得以妥善解决的能力。
领导者如果缺少应变能力，往往会一着失措，全盘皆输，给团体造成巨大损失。因此审时度势，随机应变的能力十分重要，在决策条件已经改变的情况下，或者接到突然信息，领导者应当既不惊惶失措，无所适从，又不拘泥刻板，能够沉着冷静，应付自如，灵活机动，临机处置。当然，灵活机动绝非草率从事，随意武断，而需要的是慎重地做出合乎实际的决策。善于根据情况变化，对不符合实际情况的决策随机应变地进行调整，不失时机争取最佳效果。
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