开发性金融论纲

中国作为一个发展中的转型经济国家，在市场体制、基础设施等方面仍然存在诸多制约。国家开发银行近年来，立足中国国情，将政府目标与市场机制相结合，走出一条具有中国特色的“开发性金融”道路。国家开发银行与中国人民大学2004年中成立联合课题组，经过大量调研与讨论，形成了本书。全书共分为四篇，从中国改革发展的现实环境与长期融资困境出发，系统介绍了开发性金融在中国的成功实践，在金融发展理论框架中探讨了开发性金融的理论内涵，最后通过国家比较，讨论了开发性金融的发展方法。全书对以国家开发银行为主体的中国开发性金融理论与实践进行了系统的分析、比较与总结。
中国作为一个发展中的转型经济国家，在市场体制、基础设施等方面仍然存在诸多制约。国家开发银行近年来，立足中国国情，将政府目标与市场机制相结合，走出一条具有中国特色的“开发性金融”道路。国家开发银行与中国人民大学2004年中成立联合课题组，经过大量调研与讨论，形成了本书。全书共分为四篇，从中国改革发展的现实环境与长期融资困境出发，系统介绍了开发性金融在中国的成功实践，在金融发展理论框架中探讨了开发性金融的理论内涵，最后通过国家比较，讨论了开发性金融的发展方法。全书对以国家开发银行为主体的中国开发性金融理论与实践进行了系统的分析、比较与总结。

第一篇 中国改革的现实环境与长期融资困境
第一章 中国的长期融资困境是怎样形成的
1.1 中国融资体制三元重叠结构的历史演进：财政、银行与资本市场
1.2 间接融资的困境与长期融资功能的残缺
1.3 直接融资的困境与长期融资功能的残缺
1.4 三元重叠结构的困境与“短板效应”
1.5 小结
第二章 为什么既有的金融体系对长期融资困境无能为力
2.1 中国经济的快速增长与投融资制度安排
2.2 国有银行长期融资困境形成的根源
2.3 传统政策性银行长期融资困境形成的根源
2.4 直接融资制度为何不能解决长期融资困境
2.5 既有融资制度的缺陷：一个简要评判
2.6 小结
第三章 如何走出长期融资困境
3.1 长期融资体制为什么没有迅速实现市场化
3.2 重新解读政府：是被动弥补市场缺陷还是主动推进市场建设
3.3 重新解读市场：既可以“自然内生”也可以“人工培育”
3.4 寻求走出“短板困境”的新金融制度框架
3.5 小结
第二篇 开发性金融在中国的成功实践
第四章 中国开发性金融的形成与发展
4.1 开发性金融概述
4.2 从政策金融开发性金融
4.3 中国开发性金融的发展
4.4 小结
第五章 中国开发性金融机构的运行机理
5.1 开发性金融机构的运行目标与指导思想
5.2 中国开发性金融机构的运行基础
5.3 开发性金融机构的运行模式
5.4 开发性金融机构的市场化评审体系
5.5 小结
第六章 中国开发性金融模式：微观案例
6.1 开发性金融与基础设施建设：天津案例
6.2 开发性金融与中小企业融资：重庆案例
6.3 开发性金融与基础设施建设：三峡案例
第三篇 开发性金融内涵
第七章 开发性金融与政府引导型的市场形成
7.1 市场形成的三种模式
7.2 中国特色的市场形成
7.3 中国开发性金融与市场形成
7.4 小结
第八章 开发性金融与社会资本形成：基础设施和基础产业
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