日前，“第四届文化创意产业投融资论坛”在京召开。记者了解到，今年论坛继续坚持“高端、专业”的特色，以“文化金融年：改革与创新”为主题，并结合当前国内外文化产业发展现状，通过解读相关政策，探讨解决文化企业融资难的问题，贯彻落实国家《文化产业振兴规划》和九部委《金融支持文化产业振兴指导意见》，推进完善文化创意产业投融资体系建设，推动首都文化创意产业大发展。

    十七届五中全会指出，“十二五”时期要推动文化产业成为国民经济的支柱产业，新闻出版产业作为文化产业的主阵地，已经成为国家经济发展的新的增长点和转变经济发展方式的重要着力点。改革开放以来，新闻出版业蓬勃发展，逐步形成了一个整体规模大、覆盖范围广、产业链条长、科技含量高、创新能力强的中国特色新闻出版产业体系。

   会上，新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平就“新闻出版业投融资体系建设”发表主题演讲。范卫平表示，从1978年~2009年，我国图书产品增加了19倍，报纸期刊产品增加了近10倍，印刷业总产值增加了100倍，与改革开放前相比，我国出版传媒市场发生了历史性变化，出版由书荒变成书海，新闻由封闭变得开放，传媒由单一变得多样，图书、报刊和电子物的出版品种逐年大幅度增长。30年出版总量超过过去几千年出版物的总合。新闻出版产业发展突出表现在以下四个方面：

    第一，传统新闻出版业向规模化、集约化、专业化发展，新闻出版新业态大量涌现，2009年全国共出版图书30.2万本，最印数70.4亿册或张，出版报纸1937种，总印数达到439.1亿份，出版期刊9851种，总印数达到31.5亿册，出版录音录像制品25,384种，出版数量超过4亿盒，出版电子出版物10,708种，总数量达到2.3亿。我国日报出版规模连续九年位居世界第一，我国图书品牌和销售总量位居世界第二，我国的印刷服务业总产值位居世界第三，生产规模和生产总量都表明中国已经成为世界出版大国。

    第二，新闻出版产业体系、结构、布局不断优化。在新闻出版业印刷、发行、出版策划服务领域，已经形成国有、民营、外商投资等多种所有制形式共同发展的新格局，在区域布局上已经形成了珠江三角洲、长江三角洲、环渤海等地区各具特色的产业集群，一批出版、印刷、物流、数字出版基地已经建成，有的已经具备了一定国际竞争力。

    第三，新闻出版公共服务体系不断完善。2006年以来，新闻出版总署先后组织实施了重点出版工程、农家书屋工程、东风工程、全民阅读工程和文化环保工程五大新闻出版公共服务工程。2006年、2007年，两年中央财政共安排国家重大出版专项资金1.6亿元，支持重点出版物出版。2008年起国家正式设立国家出版基金，这是国家三大基金之一，设计基金的目的就要支持一大批优质的精神产品出版。东风工程起动为解决新疆地区群众看书、看报难问题迈出了实质性步伐，下一步要在全国少数民族地区实施。农家书屋建设投资资金累计达到60亿元，建成农家书屋、子弟书屋、民工书屋达到38万家，惠及数亿群众。另外，大力开展全国性和地区性读书节活动，倡导培育全民阅读，促进全民文化和道德水平提高。

    第四，实施走出去战略初见成效。目前中国出版物已经进入世界190多个国家和地区，报刊发行覆盖了80多个国家和地区，实物出口总量不断扩大，出版物进出口经营单位2009年累计出口图书、报纸、期刊达到885万多册或者份，较2008年增长10.4%。

    范卫平还表示，到目前为止，新闻出版系统目前已经有42家上市企业，包括出版、印刷、发行、报业、数字出版企业等等。其中有13家是属于报纸出版发行企业。可以说国内资本市场、传媒市场板块已经形成，而且只要新闻出版总署，或者这个行业有什么动作，有什么政策要出台的话，整个触媒市场板块反映非常敏锐。

    当前我国经济发展正处在转变发展方式、调整产业结构的关键时期，新闻出版企业并购重组、上市融资，正是转变新闻出版业发展方式，调整新闻出版产业以及产品结构的有利时机，在国外也不例外。目前国内有很多新闻出版企业有强烈的上市愿望，资本市场体系在不断完善，比如创业板市场的推出，也为新闻出版企业上市融资提供了新的平台。因此，在未来一段时间内还将有一批转企改制到位、经济业绩优良，发展效果良好的新闻出版企业登陆资本市场。

    中国证监会上市公司监管部副主任兼股改办副主任安青松则在发言中指出，文化出版企业改制上市，除了需要具备和符合证券法以及相关部门规章的上市条件以外，文化企业的改制上市还必须符合其他一些相关规定，一是国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定；第二是国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化企业发展和经营型文化事业单位转制为企业的两个规范文件通知；三是中共中央关于深化文化体制改革若干意见。这三个文件提出，文化企业改制上市最核心的要求应该不同于其他企业上市要求，一是国有股须占控股比例。二是导向要符合国家要求。三是电视台、报刊类企业的经营采编要实行分开，即经营权可以剥离进入上市公司，而报刊和电视台节目的采访、编辑部分为目前行政禁止注入上市公司的资源。