随着《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的出台，一个为文化产业提供投融资服务的大平台正在逐步建立起来。今后，有关部门还将进一步扩充担保机构、产权评估和交易、保险机构等综合服务板块，使为文化产业的投融资服务迈上一个新台阶。

一线传真

为投融资提供专业服务的成功尝试

　　国际版权交易中心成立一年来，联手多个金融机构一起开展针对版权产业融资需求的金融服务产品的创新，先行先试，取得了可喜成效。

　　日前，北京国际版权交易中心迎来了它的周年庆典。2009年5月8日，作为国内首家版权交易公开市场，位于北京雍和园的国际版权交易中心开通交易系统，发布了国内第一套完整、规范的版权交易制度体系文件，正式启动运作。时光匆匆过去，经历了这一年的发展，该中心围绕“建设国家级版权交易所，构建全国性版权产业要素市场”的定位，在常态化版权交易场所及平台设施建设、版权交易服务、金融服务等方面都取得了丰硕成果。

　　国际版权交易中心是一个按照交易所模式运作的版权交易公开市场，重点致力于建设版权交易服务平台和投融资服务平台。中心创建伊始，就确立并坚持了作为交易所的“第四方”定位，也就是中心是相对于买方、卖方、中介方之外的第四方，不持有、不代理、不买卖任何版权，不直接介入版权交易，全力支持版权中介组织发展。

　　今年3月，九部门联手出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，是国家支持文化产业发展的重大政策推动。国际版权交易中心自成立以来，一直倡导和实践版权金融创新，联手多个金融机构一起开展针对版权产业融资需求的金融服务产品的创新，先行先试，取得了可喜的工作成效。

　　信贷方面，中心联合国家开发银行、北京银行、工商银行等金融机构，积极探索并推出了一系列的以“版权价值”为核心的版权贷款服务产品，通过设立“北京版权产业融资平台”，为拥有自主版权的文化企业提供银行贷款服务。

　　保险方面，中心联合信达财险等保险机构在版权交易环节创新开发引入著作权保证险，同时正在推动设立影视产品完工险以及版权贸易信用险的开发，以更多的版权保险新品种支持版权产业发展。

　　目前，中心正在推动设立国内第一只版权权益私募基金和国内第一家影视完片担保公司，力求给版权企业提供丰富多样的融资方式。

　　另外，中心联合中国版权保护中心推动版权资产评估、质押、登记、托管、流转和变现机制的完善与创新，联合各类金融机构、投资机构共建优秀项目数据库、版权金融俱乐部等形式的投融资服务平台，为版权投融资提供专业化服务。

　　开业一年来，国际版权交易中心已经实现在动漫、影视、图书、音乐等领域挂牌项目1000多个，达成交易额超过2亿元。

业界之声

建立健全文化产业投融资体系

　　从今年初开始，文化部总结经验，开拓思路，着手建设“文化部文化产业投融资公共服务平台”。

文化部文化产业司副司长李小磊

　　今年3月19日，9部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，提出要建立多部门信息沟通机制，搭建文化产业投融资服务平台。文化部配合文件落实，目前正抓紧五项工作。一是建立多部门信息沟通机制；二是做好政策协调与服务；三是搭建文化产业投融资公共服务平台；四是深化部、行合作，推进文化企业信贷融资；五是完善金融支持文化产业的配套机制。其中，在第六届深圳文博会上开通的“文化部文化产业投融资公共服务平台”既是落实《指导意见》的具体举措，也是建立健全文化产业投融资体系的一项重点工作。

　　从2009年3月以来，文化部先后分别与中国进出口银行、中国银行和中国工商银行签署了战略合作协议，与国家开发银行和北京银行开展良好合作，建立了部行合作机制。截至2010年6月，在部行合作机制下，通过各方共同努力，已有29个文化产业项目获得银行贷款，涉及金额超过136.5亿元。

　　但是，随着工作的不断深入，新的工作矛盾也逐渐出现：第一，随着文化部提出融资需求的企业数量和合作银行数量的不断增加，以往采用的每年固定时间，由部、省、市三级组织企业进行贷款申报，再经专家评审向银行推荐的做法，历时较长，已无法满足文化企业快速增长的贷款需求。第二，由于文化企业和银行机构相互不了解、信息不对称，不少文化企业报送材料不符合要求，降低了银行的审贷效率。

　　从今年初开始，文化部总结经验，开拓思路，着手建设“文化部文化产业投融资公共服务平台”。平台整合各资本市场资源，提供信贷、信托、债券等多种类型的公共服务和金融信息资讯，并通过研究文化产权评估、抵押质押的具体办法，建立文化产业投融资优质项目数据库，努力解决文化企业和资本市场之间信息与资源不对称的问题。此外，该平台首先开通的“文化企业信贷申报评审系统”，将承担文化部与中国进出口银行、中国银行等银行类金融机构间已有的合作任务，汇总整理并公布各银行服务品种信息，规范文化企业信贷申报程序，引入专业评估机构进行材料审核，通过电子化办公程序，加快文化企业申贷进程。

专家评说

共同努力改善金融服务

　　要让文件由政策层面真正走向实际操作层面，还需相关部门、金融机构和文化企业共同努力。

　　清华大学文化产业研究中心主任熊澄宇：《金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的出台，被普遍认为是文化产业的及时雨。结合几个月来各方面的反馈，我认为有几个亮点特别值得关注：

　　其一，积极推动消费信贷。鼓励金融机构开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务。通过开发分期付款等消费信贷品种、改善金融服务等，促进文化市场的繁荣发展。

　　其二，首次允许文化企业兼并贷款。提出对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，优先给予信贷支持。积极开展对上下游企业的供应链融资，支持企业开展并购融资，促进产业链整合。同时，鼓励已上市的文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。

　　其三，明确支持文化企业权利质押。鼓励金融机构探索文化企业无形资产评估体系，为质押无形资产提供保障。对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，可通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。

　　从长远看，《指导意见》的出台必将对我国文化产业的发展产生重大影响。但就当前而言，要让文件由政策层面走向实际操作层面，还需重点解决以下几个方面的问题。产业孵化阶段的支持还需加强；无形资产与知识产权质押融资还没有一套可复制的方案；文化产业信贷的风险控制尚在探索中；信贷项目的市场评估没有得到应有的重视；一些行业还存在准入限制；中小企业融资的信托与保险机制尚不健全；文化产业基金会的市场化管理与运作还在摸索阶段；信贷对传统文化产业的支持明显不足。

　　所有这些问题的解决，还需要相关部门、金融机构和文化企业的共同努力。（乔申颖　张　忱　杨阳腾）

来源：经济日报