一、建设培育数字出版产业园区的战略意义
第一,有助于引领传统出版业向数字出版的转型
我国数字出版产业处于发展的起步、探索、培育的初级阶段。一些传统出版单位由于对数字出版认识不够,科技知识储备不足,运用数字技术意识滞后等原因,未能对数字出版新业态进行科学规划和实践,而是采取了犹豫观望的消极态度。这严重阻滞了传统出版业向数字出版业的快速转型。而大力发展数字出版产业、实现出版业向数字化的转变,已经成为我国的国家战略。在《国家中长期科学和技术发展规划》、《国家“十一五”时期文化发展规划》和国家《文化产业振兴规划》等多个国家级的规划中,数字出版均被列为信息产业和文化产业改革与发展的重点。数字出版产业园区作为产业发展的助推器和孵化器,不仅为传统出版业向数字出版业转型提供平台,更有利于数字出版产业由单个企业的自发式发展向产业整体自觉发展深层转变。
第二,有利于改善数字出版产业的布局结构,发挥产业集群效应
我国的数字出版产业集群化水平较低。到目前为止,全国只有上海通过“部市合作”建立了一个国家级张江数字出版基地。产业集群一般是指大量的具有竞争与合作关系,具有交互关联性的企业、专业化供应商、服务提供商,相关的机构如学校、协会、研究所、贸易公司、标准机构、金融机构等在一定地域范围内的集聚和集中。产业园区作为优化的产业发展硬环境和软环境,是产业集群形成和产业集群效应发挥的重要载体。产业园区通过准确定位和科学规划能够为企业之间发生密切的物质和技术联系提供条件;通过设立中介机构和交流场所能够为企业间沟通交流提供更多的手段和途径;通过设立研发机构和制定优惠政策能够为企业创造有利于技术创新和管理创新的环境等。因而产业园区能够吸引大批的数字出版企业实现空间集聚,这不仅有利于改善优化数字出版产业的布局结构,更有利于形成企业间的协同性、信息资金流动的通畅性等,从而为园区企业发挥成本优势、市场优势、创新优势和扩张优势等产业集群效应提供前提条件。
第三,有利于优化数字出版产业组织结构,实现产业规模效应
总体上看,目前我国数字出版产业在组织结构上存在着产业集中度低,规模效益差等问题。由于具有制度、政策等有利条件,产业园区内的企业可以打破所有制、行业等壁垒,实现企业间的兼并、收购、联合、重组等。各种不同性质、规模和业务的企业可以本着以资产为纽带,以业务为平台,面向市场,优势互补的原则,在空间、内容、发展模式、结构组织等层面上,对资本、人才、技术、市场等资源和要素进行整合和重组。重点的内容生产企业、技术研发企业、平台服务企业可以由此做大做强。这不仅可以提高资源利用率,实现数字出版产业高度集中发展运营,更有利于形成一批具有国际竞争力的龙头优势数字出版企业集团。同时产业园区内的中小企业也可以通过走“专、精、尖”的竞争路子参与专业分工,找到自己的发展空间和竞争优势。由此数字出版产业可以形成以龙头企业为主导,中小企业在专业分工基础上共同发展的格局。因此建立发展产业园区对于提高产业纵向联合和横向联合水平,优化数字出版产业组织结构,实现规模效应具有重要意义。
第四,有利于为数字出版产业发展探索有效的产业链模式
我国现行管理体制决定了出版单位和数字技术公司在合作方式上更多地停留在委托数字加工和委托数字产品分销的阶段。拥有丰富内容资源的出版单位和拥有雄厚技术实力的数字公司缺乏深层次的合作,导致数字出版产业无法寻找到一条真正有效的产业链。在2009年7月第三届中国数字出版博览会上,新闻出版总署副署长孙寿山在报告中指出:“数字出版产业在产品内容与种类上形成了规模,但远未形成经济规模。在产业链上游,数字厂商对数字出版期待过高,传统出版单位态度相对漠然;在产业链的中游,几家大的数字媒体提供商的数据整理存在很大的相似性,开发浪费较大;在产业链的下游,电子图书、数字期刊等的营销过于依赖机构消费者,尚未完全形成市场化。”[2]可见由于整个产业商业模式不清晰,导致数字出版产业链不顺畅。探索打通产业链上中下游,形成通畅的产业链条是当前数字出版产业发展的当务之急。产业园区是一个集资源、服务、信息、孵化为一体的一种社会化、专业化、市场化的全方位服务平台,具有政策和管理制度的优势。在这一平台上,数字出版产业链上中下游的内容提供商、技术提供商、产品销售商可以进行深层次的相互投资参股合作,甚至建立合资公司,利用双方的优势,共同提高赢利能力,共同开发数字出版业务,真正实现内容优势、技术优势、营销优势的强强联合,探索能够助推出数字出版产业发展的产业链模式。
二、建设培育数字出版产业园区的策略建议
在国外,新兴产业成熟园区一般都是一个理念先进、功能齐全、机制科学、资源整合的公共平台,它不仅能够为企业提供信息发布、交流合作、版权服务、教育培训等全方位的服务,而且能够为投资融资、技术开发、创新创业提供各类信息和服务支持。这为我国数字出版产业园区建设培育提供了借鉴。结合我国实际状况,本文对我国数字出版产业园区建设培育提出以下建议。
第一,充分发挥政府的推动作用
总体来说,目前我国的产业园区的发展模式大致有三种:政府推动的外生型、市场主导的内生型、政府推动与市场主导相结合的混合型。由于我国数字出版产业作为新兴产业,正处于产业发展的起步阶段,在这一阶段市场的力量相对较弱,所以产业发展就需要政府更多的培育和支持。其中规划建设产业园区、制定园区政策、提供优质服务等就是政府发挥推动作用的最佳途径。政府首先应该支持完成园区基础设施和公共服务设施建设,为园区产业的发展提供宽松优质的物质环境。其次政府应该在深入研究园区的战略优势和时空资源的基础上,制定出台扶植数字出版产业发展的优惠政策,包括财税政策、金融政策、奖励政策、贴息政策等,从而构建产业发展壮大的产业政策环境。最后,要理顺数字出版产业管理体制,政府对园区的管理要坚持有所为有所不为的原则,项目的日常运作和管理要由专业公司负责,政府可以通过政策、资金等手段给园区企业以良好的服务、引导与协助等,以实现对园区的管理。
第二,以产业链为导向,发展产业集群
培育数字产业园区,必须着眼于产业园区的可持续发展,这就要求必须注重园区内产业链的设计与搭建。产业链的搭建是产业发展的关键,也是产业园区可持续发展的基础。在产业园区发展的初级阶段,应该以搭建产业链为核心,规划园区内的企业结构,以求产生驱动产品制造,拉动产品销售,带动后续产品开发的理想效应,最终能够在园区内形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的相对完整的产业链条。为此产业园区应该以产业链为导向进行招商引资,提高企业入驻门槛,保证入驻企业能够与产业链实质性对接。这不仅能够实现资源的重组整合和有效配置,还能够通过企业之间的横向和纵向的勾连,降低产品开发成本。只有这样园区才能充分发挥产业链的驱动效应和联动效应,进而形成真正的数字出版产业集群,从而实现园区集约型、效益型、创新型的发展。
第三,重视人才集聚,打造人才高地
教学理念和课程设置的滞后、相应师资匮乏、理论与实践脱节等原因导致了当前我国院校和相关机构培养的专业出版人才基本上还处于纸介质运作层面。数字出版产业发展所需要的“纸”“网”两栖策划人才、数字时代的编辑人才、跨媒体出版经营人才等极度缺乏,特别是复合型人才短缺已经成了制约数字出版产业快速发展的瓶颈。解决人才问题,一方面要靠引进,另一方面要靠培养。在人才引进方面,园区一要协助政府研究制定人才引进办法、管理、待遇等政策,为吸引人才营造良好的政策环境;二要坚持以项目引进人才,以人才带动项目的策略;三拓宽人才引进渠道,要采取公开招聘、合作研究、客席聘用等方式,鼓励支持相关人才来园区服务。在人才培养方面,产业园区要担负起培养实用人才的责任。要把产业园区建成一个研究创造、教育培训和生产实践相结合的产学研一体化的数字出版产业人才培养基地。通过教育培训等多种途径,培养出能够对出版内容产业提供创意与加工的创意人才、能够熟练地借助相关技术实现内容产品数字化的编辑人才、通晓国际贸易规则的国际商务人才和懂技术、会管理的复合型人才等,从而为数字出版企业提供智力保障。
第四,构筑投资融资服务平台,拓宽投融资渠道
数字出版产业属于高投入、高风险的产业。政府对发展数字出版的投入不足,融资渠道不畅通等原因导致产业发展缺少资金支持。产业园区可以借助园区的各项优惠政策和科学管理,整合境内外投资机构、金融机构、各类中介机构以及担保、信用等投融资服务资源,建立园区投融资服务平台。在吸引社会资本方面,园区要根据国家放宽对社会资本进入数字出版产业的相关政策,逐步完善政府投入和社会投入相结合的多渠道投融资机制,形成多元化的投融资格局。在引导促进风险投资方面,园区可以通过申请政府适当补贴等手段吸引风险投资机构向园区企业投资。在建立融资担保体系方面,园区可设立中小企业信用担保机构,确保中小企业的资金到位。在加强与金融机构合作方面,园区要引导金融机构开发园区信贷服务项目等。最终形成多投资主体、多投资渠道、多投资形式的产业园区。
第五,构建科技研发体系,鼓励技术创新
技术研发能力决定着产业的发展潜力和发展空间。园区对于支持协助数字出版技术研发具有重要意义。产业园区既是出版单位、数字技术公司、网络公司等合作的平台,又是政府和企业联系的纽带和桥梁,这对于园区建立技术研发平台十分有利。产业园区凭借强有力的政策支持,可以构建并实施数字出版技术研发机制。一方面园区要协助企业申请政府科技专项经费,用于数字出版公共技术平台建设和关键技术攻关等。另一方面园区可以协助申请政府实施激励企业技术创新的财税政策,支持园区企业加强自主创新能力建设;实施促进创新的金融政策,加强政策性金融对自主创新的支持。此外园区还可以沟通政府和金融机构,促使政府利用贴息、担保等方式,引导各类商业金融机构支持园区企业自主创新,改善对中小企业科技创新的金融服务。同时园区要建立完善的技术孵化机制,以降低技术开发的成本和风险。通过这些措施,园区逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技研发体系,从而促进数字出版相关技术的创新。
第六,搭建“数字出版之窗”,打造信息交流互动平台
交流合作是企业发展的重要动力。园区必须要搭建利于企业交流合作的“数字出版之窗”,使之具备常年展示、交流、发布、体验和交易等方面的功能。这就要求园区一方面可以打造信息服务网站,进行园区形象统一宣传、扩大招商引资、提高园区知名度等。另一方面园区可以通过举办研讨会、博览会、交易会等形式为信息、人才、技术等各类资源的良性互动提供平台。在平台上可以展示最新技术开发成果,交流业务经验,体验新产品等,由此不仅可以为国内数字出版内容提供商、技术提供商和产业运营商等相互间的交流与合作提供机会,也可以加强与其他国家在数字出版产业领域的合作交流,成为数字出版国际交流平台和桥梁。
(作者:庄廷江 四川大学文学与新闻学院2008级博士生)
参考文献:
[1]提高战略意识,全力推进数字出版[N].中国新闻出版报.2009-12-25(2)
[2]孙寿山.进一步加快新闻出版业向数字化转型[EB/OL].中国图书出版网http://www.bkpcn.com/web/ArticleShow.aspx?artid=084619&cateid=A02