【百道讯】12月16日，由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《中东黄皮书：中东发展报告（2015~2016）》发布会”在京举行。本书指出：“一带一路”建设推动中国与中东国家关系发展，中国和中东国家正在形成能源安全共同体。

12月16日，由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《中东黄皮书：中东发展报告（2015~2016）》发布会”在京举行。

2015年世界经济增长速度进一步放缓，全球经济复苏艰难，经济下行的风险仍在不断累积。中东北非地区受世界经济大势和本地区地缘政治的影响，经济发展的内外环境也进一步恶化，与全球经济走势一致，经济增速总体上明显放缓，而以石油出口国经济减速最为显著，这充分体现了油价在其经济中的主导地位及对地区石油进口国经济的连带影响。另外，安全问题是影响整个中东地区经济发展最重要的非经济因素，战争和内乱不仅打击了当事国的经济发展，对地区其他国家的政治、经济、社会也产生了广泛的外溢效应。

“一带一路”建设推动中国与中东国家关系发展

中东是古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，也是当今“一带一路”建设的重要节点地区，在“一带一路”建设中占有重要地位。

“一带一路”建设是对中国与中东国家关系发展的新推动。2016年1月13日，在习近平主席行将出访中东三国之际，中国政府首次公布了《中国对阿拉伯国家政策文件》，其中再次提到“一带一路”框架下的双边合作构想。习近平主席2016年1月21日在阿拉伯国家联盟（简称“阿盟”）总部发表的演讲中总共10次提到“一带一路”，把中国与中东国家在“一带一路”框架下的合作摆在了十分突出的地位，对双方共建“一带一路”给予了极大的推动。

对于中东国家而言，“一带一路”建设对发挥中东国家的优势和潜力、加快经济发展及打破政治动乱与经济发展缓慢的恶性循环具有很强的针对性，为中东国家解决和平与发展问题提供了重大机遇。黄皮书称，从中东国家的具体情况来看，中国与中东国家在能源安全、产能合作、基础设施建设和金融合作四个领域最具经济互补性和互利合作的潜力，可以在“一带一路”建设中通过开展大规模的互利合作实现互利共赢和共同发展。

中国和中东国家正在形成能源安全共同体

石油供求关系是目前中国与中东国家，特别是与该地区石油输出国之间最主要的经贸合作关系。中国是中东国家最大的石油出口市场，2015年占中东石油出口总量的17.5%；中东也是中国最大的石油进口来源，在2015年的中国石油进口中占比46%。对于中国与中东石油输出国而言，双方的石油进出口合作早已超出一般性贸易问题，而是直接关系到双方的经济安全，是双方重大国家利益和发展安全所在。中国和中东石油输出国的石油进口安全与出口安全实际上就像一个硬币的两面，双方相互依赖，难以分割，黄皮书称，中国和中东国家正在形成一个能源安全共同体。

从国际能源市场的发展前景来看，中国与中东的能源联系势必进一步加强。中国与中东国家能源安全共同体的形成势必会为双方的能源合作带来巨大的动力。从能源生产领域来看，中国的石油企业有“走出去”的需求，希望其突破沙特阿拉伯、科威特、伊朗和伊拉克等主要油气起源国在油气工业上游领域对外国直接投资的严格限制或投资禁令，使上述主要油气起源国接受对外国投资者相对有利的“产量分成”的合资方式。从运输通道安全来看，双方都需要保障国际石油和天然气运输通道的安全，其中包括共同开辟可以绕过马六甲海峡的油气管道和运河等更加多样和便捷的运输通道。从市场竞争来看，中东石油输出国希望以国际石油工业一体化的方式，在主要原油出口市场投资下游领域巩固和拓展原油销售市场，而中国等主要油气进口国则需要大量资金扩大和完善下游领域的基础设施。从国际石油价格来看，石油进口国和出口国都不希望国际油价产生剧烈波动，伊朗等国已经从西方的单方面制裁中看到继续使用美元作为石油结算货币的巨大风险，愿意采用非美元货币作为石油结算货币。从中国与中东国家的这些重大利益诉求来看，中东国家对中国企业进一步开放油气工业的上游领域，中国扩大中东产油国在中国石油下游领域的投资机会，双方共同维护和提升国际石油与天然气运输通道的安全，维持石油输出国和进口国都可以接受的合理石油价格，探索使用非美元货币结算石油贸易等，都可以成为双方共建“一带一路”的努力方向。