编者按2010年即将谢幕，新年的脚步声依稀传来。2010年，中国出版业踩出了什么样的发展足迹，发生了哪些引人注目的新闻事件，有哪些人留下难忘的背影，市场营销又推出哪些创新手段呢？总结昨天，展望明天，《出版发行周刊》特别策划年度盘点，以期总结行业经验，探索行业发展的路径。在此我们期许，迈过2010年的出版市场更加成熟，跨过2010的出版业更加稳健地发展。

　　出版强国

　　1月，新闻出版总署署长柳斌杰在全国新闻出版工作会议上表示，我国已进入世界出版大国行列，下一步要大力推动我国向新闻出版强国迈进。4月，在第二十届全国书博会期间举行的“向新闻出版强国迈进”出版论坛上，柳斌杰作了题为《在全民阅读中推动我国向新闻出版强国迈进》的主旨演讲。他指出，当前正在深入开展的全民阅读活动，不仅能推动全社会形成“多读书、读好书”的浓厚氛围，也为建设新闻出版强国提供了重要机遇。

　　点评：2010年，“出版强国”频频见诸报端，成为热门词汇，引发全社会关注。有业界人士认为，新闻出版强国任务的提出，等于吹响了从出版大国向出版强国进发的号角。应该扎扎实实地做好建设新闻出版强国的发展规划，脚踏实地地干好建设新闻出版强国的各项工作，坚持不懈地实施有关战略措施。

　　联合重组

　　新闻出版总署2009年出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，鼓励和支持业务相近、资源相通的新闻出版单位，按照优势互补、自愿结合的原则，跨地区、跨部门组建出版传媒集团公司。这是新闻出版业推进改革创新、实现科学发展，进而解放和发展文化生产力的一条有效途径。

　　今年3月，时代出版传媒股份有限公司重组控股中国文联直属出版单位，安徽新华发行集团与中国外文局所属新世界出版社的合作意向签约；北京师范大学出版集团跨地域重组安徽大学出版社，这是国内高校出版社的首例跨地域、跨高校重组；6月，求是杂志社和浙江日报报业集团合作重组红旗出版社，此举是中央级媒体与地方重要报业集团实现强强联合、进行资源整合的有益尝试；11月，北方联合出版传媒（集团）股份有限公司分别与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签署股权合作协议。这种“跨媒体、跨区域”模式将资源优势转化为经营优势，为推动文化大发展大繁荣起到积极的探索作用。

　　点评：联合重组是出版企业加快发展，出版资源进一步从分散走向集约化经营的重要手段，是打造中国出版发行业“航空母舰”的主要路径之一。未来一段时间，出版资源的整合将愈加频繁，出版企业之间的联合重组动作将进一步加快。

　　1月，皖新传媒挂牌上市，成为全国新华书店系统境内首发上市第一股；10月，中南传媒成功登陆上海证券交易所，一跃成为出版传媒板块的新龙头；12月，当当网在纽交所挂牌上市，另外湖南天舟科教文化股份有限公司作为中国民营书业第一股即将正式登陆创业板。

　　点评：到目前为止，新闻出版系统已经有40余家上市企业。全国众多新闻出版企业利用发行企业债券、引进境内外战略投资、上市融资等多种渠道，为企业发展注入了活力和动力。

　　“十一五”目标

　　2010年是“十一五”规划的收官之年。2009年我国新闻出版业总产出已突破万亿元，提前完成了新闻出版业“十一五”规划的各项目标。“十一五”期间，我国新闻出版业产业规模快速提升，在四方面取得突出成绩：一是服务能力显著增强，组织出版了一大批精品力作，社会效益和经济效益获得双丰收；二是产业规模快速提升，2009年新闻出版业总产出达到10668亿元，增加值超过3099亿元；三是改革开放全面推进，经营性出版单位改革工作进展顺利，现代企业制度逐步建立，投融资渠道不断拓宽。新闻出版领域更加开放，非公资本以各种形式广泛参与政策允许的新闻出版领域经营活动。“走出去”模式不断创新，出口结构、版权贸易结构逐年改善；四是管理水平大幅提高，新闻出版法规、规章体系进一步完善，制定和修订了一批法规规章，在建立决策、执行、监督既相互分离又相互协调的行政管理体制方面进行了有益探索。

　　点评：2010年是中国出版产业结构调整、产业升级的关键一年，是出版企业加大开发市场力度的关键一年，也是中国出版产业步入“十二五”规划承上启下的关键一年。“十一五”期间，出版单位和出版产品的市场竞争力不断提高，新闻出版产业快速有序发展。

　　养生书管理

　　由于养生书作者张悟本履历造假等骗局被揭穿，养生书市场混乱的状况被人们所关注。10月，为加强养生保健类出版物的管理，新闻出版总署下发《关于加强养生保健类出版物管理的通知》。

　　《通知》指出，出版养生保健类出版物实行资质准入制度。凡出版养生保健类出版物的出版社必须具备相应的编辑出版力量，同时出版养生保健类出版物要严格执行选题论证制度。《通知》还要求，各出版单位主管部门要对所属出版单位自2008年1月以来已经出版的养生保健类出版物和正在安排的此类选题进行全面清理。

　　点评：强烈的社会需求带动了养生类图书的热潮，但个别出版单位受利益驱动，造成了市场上此类图书内容质量良莠不齐。加强养生书的监管力度，对出版资质进行审核，体现了政府部门的正确引导和对出版单位社会责任的有效管理。

　　新兴文化生产力

　　1月，新闻出版总署发布《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，肯定非公有出版工作室是一种新兴文化生产力；鼓励和支持它们以多种形式进入政策许可领域；将它们作为新闻出版产业的重要组成部分，纳入行业规划和管理，引导和规范其经营行为；为非公有出版工作室在图书策划、组稿、编辑等方面提供服务；鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作；鼓励和支持非公有文化机构积极开拓海外新闻出版市场。

　　点评：非公有出版工作室具有创新能力强、适应市场快等优势，引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业，是进一步深化改革的要求，也是进一步发展产业的需要。

　　数字出版

　　天津出版传媒集团、番薯网等联合打造“中国微型小说数字航母”，产业链上各个环节齐聚一堂；中国出版集团公司与全球第二大企业软件厂商美国甲骨文公司进行深度合作，打造统一的出版数字资源管理平台；人民军医出版社出版的所有图书全部具有跨媒体智能功能，该社也成为全面实行跨媒体出版的专业出版机构……

　　2010年是“十一五”发展规划收官之年。“十一五”期间，数字出版产品形态基本显现，主要包括电子图书、数字报纸、数字期刊、网络原创文学、网络教育出版物、数字音乐、网络动漫、数据库出版物、手机出版物等。数字出版产业规模不断壮大，2010年总产值有望超过1000亿元。

　　点评：今年各出版单位积极向数字出版领域开拓，取得了突破性成果，对推动我国传统出版业向数字化转型以及加快经济发展方式转变具有极强的示范作用和重要意义。

　　转企改制

　　今年以来，在党中央和国务院的领导下，我国出版体制改革取得重要进展，出版单位转企改制工作向纵深挺进。

　　截至今年，地方出版社已经基本完成转企改制。103家高校出版社中，大部分已完成转企改制任务。另外，中央各部门各单位的148家出版社的转企改制方案已全部获批复。

　　截至目前，线装书局、学习出版社、中国书籍出版社等一批中央各部门各单位出版社转企改制工作已全部完成。

　　点评：体制改革激发了出版产业的内在活力，促进了出版市场整体繁荣、出版产业快速发展，真改革带来了真发展、真变化。出版社将以转企改制为契机，创新内部机制，加大精品力作出版力度，获得更好更快的发展。

　　文化产业基地

　　4月，西部首个国家级数字出版基地在重庆北部新区挂牌，该基地力争在10年内成为国内一流、西部领先的数字出版基地；10月，陕西出版集团数字出版基地项目落户西安浐灞生态区，项目建成后将拥有综合信息服务、策划创意与营销、研发与人才培训、多媒体出版、数字出版结算等5个功能平台，有望成为我国西部规模最大的国家级数字出版基地。

　　根据新闻出版总署《关于促进我国音像业健康有序发展的若干意见》精神，决定在北京、上海和广东建立3个国家级音乐产业基地（园区）。5月，国家音乐创意产业基地深圳园区正式揭牌。该基地将依靠政策的积极支持，运用市场机制，深度整合资源，进一步增强音乐原创能力，加大产能，从而做强做大音乐文化产业；7月，上海新汇文化娱乐集团在上海举行上海国家音乐产业基地音乐制作中心开启仪式。新汇集团将按照“统筹规划布局、择优重点推进、加速协同创新、促进集聚发展”的思路，通过政府引导与市场运作、自主创新与引进借鉴、重点突破与可持续发展相结合，整合海内外各种优势资源；12月，广州国家音乐产业基地揭牌。

　　点评：优化产业布局，提高产业集中度，进一步推进文化产业向规模化、集约化、专业化转变，推动形成一批具有全国影响力、特色鲜明的文化产业集聚基地，是我国文化产业发展的必由之路。

　　世博图书

　　随着2010年上海世博会的举办，我国出版界围绕世博会主题进行的图书策划与出版工作有序展开。

　　各地出版社纷纷抓住时机，积极拓宽选题范围，更加积极、主动、深入地向海外读者介绍中国。结合2010年世博会的主题“城市，让生活更美好”，市场上从适合幼儿阅读的世博会知识类图书到深入介绍世博会的专业图书以及介绍中国文化等不同版本、不同类型的图书琳琅满目。

　　点评：一大批紧扣世博会主题的图书，全方位展示了上海这个充满无限魅力的国际大都市，集中反映了中国出版界的整体风貌和出版水平。（作者:孙海悦）
http://news.xinhuanet.com/newmedia/2010-12/13/c_12874138.htm